10 січня 2023 року справа № 340/5450/22
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Кіровоградській області (далі - Управління) про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду зі заявою до відповідача про визнання протиправною відмови у складанні довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01 грудня 2020 року.
Водночас просить суд зобов'язати Управління скласти довідку.
Стверджує, що зі згаданої дати грошове забезпечення поліцейських збільшилось.
Відповідач заперечив стосовно задоволення позову, подавши відзив на нього (а.с.28-31).
Пояснив, що грошове забезпечення поліцейських не змінювалось після звільнення ОСОБА_1 зі служби.
Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про відмову у задоволенні позову з таких підстав.
Обставини і факти, що стали підставами звернення до суду.
Так, ОСОБА_1 перебуває на обліку Пенсійного фонду України з 19 січня 2019 року, як пенсіонер з числа поліцейських (а.с.26, 34-35).
14 вересня 2022 року подав до Управління заяву про виготовлення довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01 грудня 2020 року (а.с.13).
У зверненні, як і у позові, не зазначає, яким нормативно-правовим актом змінилось грошове забезпечення поліцейських.
20 вересня 2022 року відповідач відмовив у задоволенні заяви (а.с.14-15).
Підстава - грошове забезпечення поліцейських не змінювалось.
Юридична оцінка, встановлених судом, фактів і обставин справи.
Перш за все, ОСОБА_1 - пенсіонер з числа поліцейських.
Спірні правовідносини врегульовані приписами Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон).
Складові грошового забезпечення поліцейських визначено приписами постанови Уряду України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11 листопада 2015 року №988 (далі - Постанова).
Приписами підзаконного акту встановлено розмір посадового окладу, окладу за спеціальне звання, надбавки і інші складові грошового забезпечення, розміри яких залежать від величини згаданих окладів.
Після звільнення позивача зі служби не змінювались розміри посадових окладів, окладів за спеціальним званням і розміри надбавок поліцейських.
Водночас ОСОБА_1 не ставить питання про помилку при складанні первинної довідки для нарахування пенсії.
Приписами частини 4 статті 63 Закону встановлено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.
Отже, позивач набув би право на перерахунок пенсії, що тягне за собою обов'язок Управління скласти нову довідку про розмір грошового забезпечення, якщо грошове забезпечення поліцейських змінилось би (збільшилось).
Судом встановлено, що такого не відбулось.
Тому суд відмовляє у задоволенні позову.
Рішення Окружного адміністративного суду м.Києва і Шостого апеляційного адміністративного суду у справах №826/3858/18 і №826/12704/18, на які посилається позивач, стосуються права на перерахунок пенсії військовослужбовців і працівників органів внутрішніх справ.
Судові витрати складаються зі сплати судового збору в сумі 992,40 грн. (а.с.5).
Суд розподіляє їх відповідно до приписів статті 139 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити у задоволенні позову.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня складення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Р.І. Брегей