про відкриття провадження в адміністративній справі
04 січня 2023 року м. Кропивницький справа № 340/5589/22
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Жук Р.В., ознайомившись із матеріалами адміністративної справи
за позовомОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 )
до таМіністерства оборони України (просп. Повітрофлотський, 6, м. Київ, 27635, код ЄДРПОУ - 00034022) Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_3 )
провизнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Міністерства оборони України щодо призначення і виплати ОСОБА_1 одноразової додаткової винагороди відповідно до постанови КМУ №168 від 28.02.2022; а також одноразової грошову допомогу по звільненню з військової служби відповідно Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям ЗСУ, затвердженого наказом Міноборони України від 07.06.2018 №260 як військовослужбовцю (крім військовослужбовців строкової військової служби), які звільняються зі служби за станом здоров'я, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, включно до дня виключення з особового складу військової частини НОМЕР_4 ;
- зобов'язати Міністерство оборони України призначити та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду як захиснику, який безпосередньо брав участь у бойових діях, у розмірі 280 000 грн. (двісті вісімдесят тисяч гривень) відповідно до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" відповідно до постанови КМУ №168 від 28.02.2022; а також одноразової грошову допомогу по звільненню з військової служби відповідно Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям ЗСУ, затвердженого наказом Міноборони України від 07.06.2018 №260 як військовослужбовцю (крім військовослужбовців строкової військової служби), які звільняються зі служби за станом здоров'я, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, включно до дня виключення з особового складу військової частини НОМЕР_4 .
- стягнути за рахунок державного бюджету моральну шкоду у розмірі 500 000 гривень (п'ятсот тисяч гривень), спричинену протиправними діями Відповідача.
Ухвалою суду від 12.12.2022 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків виявлених судом.
26.12.2022 року від позивача надійшло клопотання з виправленими недоліками.
Судом встановлено, що позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України на стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі не встановлено.
Відповідно до частини дев'ятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Зазначена категорія справ, у відповідності до ч.6 ст.12 КАС України, відноситься до незначної складності, а характер спірних правовідносин та предмет доказування не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Відповідно до положень ст.ст.260, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України справа буде розглянута за правилами спрощеного (письмового) позовного провадження.
При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.
Відповідно до ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи буде здійснюватись без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Керуючись ст.ст.3, 257, 258, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
2.Справа розглядатиметься головуючим суддею Жуком Р.В. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.
3.Зобов'язати відповідачів у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали надати суду письмові пояснення з посиланням на норми чинного законодавства з наданням відповідних доказів щодо обставин викладених у позовній заяві та всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при вчиненні оскаржуваної бездіяльності, письмову інформацію з наданням відповідних доказів щодо нарахування позивачу одноразової додаткової винагороди та одноразової грошової допомоги по звільненню.
4.Зобов'язати ОСОБА_1 у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали надати суду письмові пояснення з наданням відповідних доказів щодо понесення ним моральної шкоди.
5.Запропонувати відповідачам у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі подати до Кіровоградського окружного адміністративного суду відзив на позовну заяву, відповідні докази, на які посилаються при його обґрунтуванні проти наведених позивачем обставин та правових підстав позову, оформлений відповідно до положень частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
6.Зобов'язати відповідачів одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
7.Роз'яснити відповідачам, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).
8.Запропонувати позивачу у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву відповідача на позовну заяву подати до Кіровоградського окружного адміністративного суду відповідь на відзив та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відповіді до суду.
9.Запропонувати відповідачам у п'ятиденний строк з дня отримання відповіді позивача на відзив подати до Кіровоградського окружного адміністративного суду заперечення проти відповіді на відзив, оформлені відповідно до положень частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) заперечення до суду.
10.Копію ухвали про відкриття провадження направити особам, які беруть участь у справі.
11.Попередити осіб, які беруть участь у справі, що кожен доказ має бути засвідчений відповідно до пункту 5.26 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2020).
12.Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.
Ухвала в частині порушення правил підсудності відповідно до пункту 5 частини першої статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя
Кіровоградського окружного
адміністративного суду Р.В. Жук