Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
10 січня 2023 року Справа №200/38/23
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бєломєстнов О.Ю., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (м. Краматорськ) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу,-
06.01.2023 року позивач - ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (м. Краматорськ) (код ЄДРПОУ: 14321883, місцезнаходження: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Марата, 16), у якому просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (м. Краматорськ), яким солдата ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу загону та всіх видів забезпечення;
- поновити солдата ОСОБА_1 на посаді на посаді солдата пункту технічного обслуговування та ремонту об'єднаної ремонтно-технічної майстерні відділення технічного забезпечення з 23 лютого 2022 року;
- стягнути з НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (м. Краматорськ) на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу.
Відповідно до положень статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), відповідає позовна заява вимогам, встановленим статями 160, 161, 172 цього Кодексу, належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності, позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Вивчивши матеріали позовної заяви суд доходить висновку про те, що дана позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог статей 160, 161 КАС України з огляду на наступне.
Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Відповідно до ч. 1 ст. 46 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Згідно з ч. 4 ст. 46 КАС України, відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
За приписами частини першої та третьої ст. 43 КАС України, здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).
Як вбачається з позовної заяви, відповідачем по справі визначено НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (м. Краматорськ). Саме з цієї особи позивач просить стягнути грошове забезпечення за час вимушеного прогулу.
Проте, в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за зазначеним кодом ЄДРПОУ відповідача (14321883) наявні дані щодо іншого найменування юридичної особи - Військова частина НОМЕР_3 .
Таким чином судом встановлена невідповідність між визначеними у позовній заяві кодом ЄДРПОУ та назвою відповідача. Існування такої невідповідності може суттєво ускладнити виконання судового рішення у випадку його ухвалення на користь позивача, оскільки юридичної особи з назвою НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (м. Краматорськ) не існує.
Відтак позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви в цій частині шляхом зазначення належного відповідача за позовом, яким є суб'єкт владних повноважень, та зазначення саме його коду ЄДРПОУ.
Крім того суд звертає увагу, що зазначене в позовній заяві місце проживання позивача ( АДРЕСА_1 ) збігається з адресою місцезнаходження відповідача. Зазначений недолік не є підставою для залишення позовної заяви без руху, однак у разі допущення помилки у власній адресі позивач має можливість усунути її разом з наведеним вище недоліком позовної заяви.
Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви.
Керуючись, статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (м. Краматорськ) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, залишити без руху.
Встановити позивачу строк 10 днів з дня отримання ухвали на усунення недоліків шляхом викладення позовної заяви із зазначенням назви відповідача, яка б відповідала коду ЄДРПОУ такої особи.
Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.
Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Бєломєстнов О.Ю.