09 січня 2023 року Справа № 160/297/23
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рянська В.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
03.01.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , подана її представником - адвокатом Приходьком Андрієм Анатолійовичем, до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 33/24/С-7624 від 10.06.2022, виданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату песії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 33/24/С-7624 від 10.06.2022, виданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області» станом на листопад 2019 року, починаючи з 01.12.2019 з урахуванням проведених раніше виплат, здійснити виплату невідкладно однією сумою.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Перевіривши матеріали позовної заяви відповідно до вимог частини 1 статті 171 КАС України, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху, зважаючи на такі обставини.
Згідно з пунктами 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Відповідно до ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.
Згідно з п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Частиною 4 статті 161 КАС України встановлено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Згідно з частиною 2 статті 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
У переліку документів, що додаються до позовної заяви, зазначено копію відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 19.07.2022 № 21435-15312/Ф-01/8-0400/22. Однак, фактично до позовної заяви додано копію такого документа не в повному обсязі - надано копію першої сторінки листа, що перешкоджає встановленню судом обставин, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги.
Також до позову додано неякісну копію довідки про розмір грошового забезпечення, що перешкоджає ознайомленню з її змістом у повному обсязі.
Крім того, з доданої до позову копії заяви позивача від 21.06.2022 про перерерахунок пенсії вбачається, що ОСОБА_1 просила Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок її пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 33/24-2761 від 10.06.2022, тоді як у позовній заяві зазначено, що позивач просила відповідача провести перерахунок її пенсії на підставі довідки № 33/24/С-7624 від 10.06.2022.
Таким чином, обставини, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги, не узгоджуються з доданими до позовної заяви доказами.
Частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч. 8 ст. 160 КАС України якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.
До позовної заяви ОСОБА_1 не додано документа про сплату судового збору або документів, які підтверджують підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону. У позовній заяві також не зазначено підстав звільнення позивача від сплати судового збору.
Разом з тим, у переліку доданих до позовної заяви документів зазначено квитанцію про сплату судового збору, яку фактично до позову не додано, про що відділом з організаційного забезпечення розгляду адміністративних справ Дніпропетровського окружного адміністративного суду було складено акт № 5 від 03.01.2023.
Статтею 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. За подання до адміністративного суду позову немайнового характеру фізичною особою встановлено ставку судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Позовну заяву ОСОБА_1 направлено до суду засобами поштового зв'язку у грудні 2022 року.
Відповідно до положень статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» встановлено з 1 січня 2022 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 2481,00 грн.
Сума судового збору за подання до суду даної позовної заяви становить 992,40 грн (2481,00 х 0,4), яку необхідно сплатити за реквізитами: Отримувач коштів: ГУК у Дн-кій обл./Чечел.р/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37988155; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО) 899998; Рахунок отримувача UA368999980313141206084004632; Код класифікації доходів бюджету 22030101; Призначення платежу*;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Дніпропетровський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
За приписами ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За правилами частини 6 статті 120 КАС України, якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.
П'ятим днем з дня подання позовної заяви є 08.01.2023 - вихідний день (неділя), у зв'язку з чим ухвалу постановлено у перший робочий день - 09.01.2023.
Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати строк для усунення недоліків позовної заяви, який становить 10 (десять) днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом подання (надіслання) до суду:
- належним чином засвідченої копії листа Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 19.07.2022 № 21435-15312/Ф-01/8-0400/22, яка в повному обсязі відтворює зміст документа, з якого зроблено копію;
- належним чином засвідченої, належної якості (придатної до читання) копії довідки про розмір грошового забезпечення № 33/24/С-7624 від 10.06.2022, виданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області»;
- належним чином засвідченої копії заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про перерахунок пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 33/24/С-7624 від 10.06.2022, виданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області»;
- документа про сплату судового збору в сумі 992,40 грн або документів, що підтверджують звільнення позивача від сплати судового збору за подання до суду даної позовної заяви.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 256 КАС України, та оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Рянська