про відкриття провадження в адміністративній справі
10 січня 2023 року ЛуцькСправа № 140/8316/22
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Андрусенко О. О., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки) та рішення,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки) від 08.11.2018 №Ф-3194-56 та від 23.11.2021 №Ф3194-56, а також рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасне перерахування єдиного внеску від 03.09.2021 №13673/6/03-20-24.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 26.12.2022 позовну заяву було залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У встановлений судом строк позивач усунув недоліки позовної заяви.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Дану позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та її подано з дотриманням правил підсудності.
Позов подано з пропуском строку звернення до суду, встановленого частиною другою статті 122 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
У заяві про поновлення пропущеного строку звернення до суду позивач просив поновити йому строк звернення до суду із цим позовом, вказавши, що про наявність оскаржуваних вимог та рішення він дізнався лише у грудні 2022 року з листа відповідача. Згідно листа Головного управління ДПС у Волинській області від 08.12.2022 №5549/03-20-24-06 позивач дізнався, що вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 08.11.2018 №Ф-3194-56 та від 23.11.2021 №Ф3194-56 надсилались на іншу адресу, за якою позивач не проживав та не був зареєстрований з 2010 року, а рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасне перерахування єдиного внеску від 03.09.2021 №13673/6/03-20-24 вже було надіслано на адресу його проживання, однак позивач таке рішення не отримував та не відмовлявся від його отримання. Позивач також просить врахувати, що з 2017 по 2019 він проходив військову службу та у 2019 року отримав травму внаслідок поранення у зоні ООС (поранення спинно-поперекового відділу та лівої гомілки), внаслідок чого проходив реабілітацію тривалий час, втратив можливість рухатися, отримав статус особи з інвалідністю ІІ групи. Позивач просив врахувати, що за вказаних обставин він не мав будь-якої можливості вчасно ознайомитися з оскаржуваними вимогами та рішенням, захистити законні права та інтереси.
При вирішенні зазначеного клопотання враховано, що листом Головного управління ДПС у Волинській області від 08.12.2022 №5549/03-20-24-06 підтверджено, що вимоги про сплату боргу (недоїмки) позивачу не були вручені.
Відповідно до пункту 4 розділу VI Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 20.04.2015 №449 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 07.05.2015 за №508/26953; у редакції наказу Міністерства фінансів України від 21.12.2020 №790), у разі якщо неможливо надіслати (вручити) платнику єдиного внеску вимогу про сплату боргу (недоїмки) поштою у зв'язку з відсутністю його за місцезнаходженням (місцем проживання) (відсутністю службових (посадових) осіб платника єдиного внеску за його місцезнаходженням), відмовою платника єдиного внеску або службових (посадових) осіб платника прийняти вимогу, поверненням поштового відправлення у зв'язку із закінченням встановленого строку зберігання або з інших причин, що не дали змоги виконати обов'язки щодо пересилання поштового відправлення, вимога вважається надісланою (врученою) платнику єдиного внеску у день, зазначений поштовою службою у повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.
Також суд враховує, що позивач у період з 2017 по 2019 дійсно проходив військову службу, про що свідчать контракт про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України від 31.10.2016, довідка про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України від 25.10.2017 №8733 та довідка про участь особи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії РФ в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення від 22.11.2019 №2039. Як слідує з витягу з протоколу засідання 16 Регіональної військово-лікарської комісії по встановленню причинного зв'язку захворювань, поранень, контузії, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця від 07.07.2020 №169, ОСОБА_1 отримав травму і захворювання, так, пов'язані із захистом Батьківщини. У період з грудня 2019 року по жовтень 2022 року позивач проходив довготривалий курс реабілітації, про що свідчать відповідні медичні виписки, довідки медичних закладів, які долучені до заяви про поновлення строку звернення до суду.
Зважаючи на вищенаведені обставини суд визнає причини пропуску позивачем строку звернення до суду поважними, у зв'язку з чим пропущений строк підлягає поновленню.
Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.
Відповідно до пункту 20 частини першої статті 4, частини другої, пункту 10 частини шостої статті 12, частин першої - третьої статті 257, частини п'ятої статті 262 КАС України дана справа є справою незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у ній матеріалами.
Керуючись статтями 171, 248, 262 КАС України, суд
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із цим позовом.
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС у Волинській області (43010, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, 4) про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки) та рішення.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
Встановити позивачу триденний строк з дня отримання копії відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.
Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання копії відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.
Роз'яснити учасникам справи, що відзив, відповідь на відзив, заперечення (заяви по суті справи) повинні відповідати вимогам частин другої, четвертої статті 162 КАС України. Письмові докази подаються в оригіналі або належним чином засвідченій копії. Заяви по суті справи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду також повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу також копію позовної заяви та додані до неї документи.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: https://court.gov.ua/sud0370/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя О. О. Андрусенко