про відкриття провадження у справі
06 січня 2023 року м. Чернігів справа № 927/65/23
Господарський суд Чернігівської області, в складі судді Романенко А.В., перевіривши матеріали позовної заяви №6598вих-22 від 28.12.2022
за позовом: Заступника керівника Ніжинської окружної прокуратури в інтересах держави,
вул. Овдіївська, 2, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600; e-mail: nizhin.prok@gmail.com;
в особі позивача: Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації, вул. Коцюбинського, 70, м. Чернігів, 14000;
e-mail: dep@cult.gov.ua;
до відповідача: Плисківської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області,
вул. Незалежності, 33, с. Плиски, Ніжинський район, Чернігівська область, 16453;
e-mail: pliskirada@ukr.net;
предмет спору: про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування; скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію речових прав та їх припинення
03.01.2023, Заступником керівника Ніжинської окружної прокуратури в інтересах держави в особі позивача - Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації подано позов до Плисківської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, з проханням:
- визнати незаконним та скасувати рішення сесії Плисківської сільської ради від 24.11.2021 №333-16/VІІІ «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Плисківської сільської ради», в частині передачі в власність Плисківської сільської ради земельних ділянок з кадастровими номерами 7420886000:02:000:2196, площею 1,6847га та 7420886000:02:000:2194, площею 1,7182га;
- скасувати рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, індексний номер №62919507 від 18.01.2022, номер запису про право власності №46225027, та одночасно припинити за Плисківською сільською радою Ніжинського району Чернігівської області в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право комунальної власності на земельну ділянку площею 1,7182га, кадастровий номер 7420886000:02:000:2194, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2559835874208;
- скасувати рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, індексний номер №62919076 від 18.01.2022, номер запису про право власності №46224699, та одночасно припинити за Плисківською сільською радою Ніжинського району Чернігівської області в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право комунальної власності на земельну ділянку площею 1,6847га, кадастровий номер 7420886000:02:000:2196, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2559821874208.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що на території земельних ділянок з кадастровими номерами 7420886000:02:000:2196, площею 1,6847га та 7420886000:02:000:2194, площею 1,7182га, розташована пам'ятка археології місцевого значення: курганна група-4, ІІ-І тис. до н.е. поселення, охоронний №3655-Чр. Відтак, з урахуванням положень статей 53, 54 Земельного кодексу України, статей 17, 34 Закону України «Про охорону культурної спадщини», спірні земельні ділянки не можуть вибувати із державної власності, як наслідок рішення Плисківської сільської ради від 24.11.2021 №333-16/VІІІ, у частині передачі вказаних земельних ділянок у комунальну власність, є незаконним та має бути скасовано в судовому порядку; вимоги про скасування рішення державного реєстратора про реєстрацію речових прав на спірні земельні ділянки, є похідними.
За висновком суду, позовна заява відповідає вимогам статті 162 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України). Підстави для її повернення або відмови в відкритті провадження в справі, визначені ГПК України, відсутні.
Про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в справі суд постановляє ухвалу, в якій в тому числі зазначає за якими правилами позовного провадження буде розглядатись справа (частина 2 статті 176 ГПК України).
Виходячи з предмету заявленого позову, категорії та ступеню складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, за висновком суду, дана справа має бути розглянута виключно за правилами загального позовного провадження.
Таким чином, суд доходить висновку про відкриття провадження в справі та її розгляд у порядку загального позовного провадження; підготовче засідання призначити на 30.01.2023 об 11:00.
Прокурором, у прохальній частині позовної заяви, заявлено клопотання про витребування в Головного управління Держгеокадастру в Чернігівській області оригіналу карти землекористування до проєкту роздержавлення земель КСП «XXII партз'їзд» у 1993 році території Плисківської сільської ради Ніжинського (колишнього Борзнянського) району.
Судом відкладено розгляд цього клопотання до підготовчого засідання.
Керуючись статтями 12, 53, 165-167, 176, 178, 234, 235, 247, 250 - 252 ГПК України, господарський суд
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в справі.
2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
3. Підготовче засідання призначити на 30 січня 2023 року об 11:00. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: проспект Миру 20, м. Чернігів, 14000, зал судових засідань № 302 .
4. Відповідачу, відповідно до статей 165, 178 ГПК України, протягом 15 календарних днів з дня отримання даної ухвали, надати суду відзив (заперечення) на позов; копію відзиву (з доданими документами) надіслати сторонам, про що до відзиву надати належні докази.
Попередити відповідача, що з огляду на зміст частини 2 статті 178 ГПК України в разі ненадання відзиву в установлений строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
5. Прокурору та позивачу, відповідно до статей 166, 184 ГПК України, протягом 7 календарних днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, надати суду відповідь на відзив, її копію (з доданими документами) надіслати відповідачу, про що до суду подати належні докази.
6. Відповідачу, відповідно до статей 167, 184 ГПК України, протягом 7 календарних днів з дня отримання відповіді на відзив, надати суду заперечення (в разі наявності) з викладенням своєї позиції щодо наведених прокурором та позивачем у відповіді на відзив пояснень; копію цих заперечень (з доданими документами) надіслати сторонам, докази направлення подати до суду разом із запереченням на відповідь на відзив.
7. Викликати прокурора в підготовче засідання 30.01.2023, визнати його явку обов'язковою.
Сторонам: при направленні в судове засідання повноважних представників, останнім мати при собі, відповідно до статті 60 ГПК України, документи на підтвердження їх повноважень та документи, які посвідчують особу.
При цьому, суд вважає за необхідне звернути увагу учасників справи, що починаючи з 01.01.2019 представництво в суді першої інстанції здійснюється адвокатами (стаття 131-2 Конституції України та пп.11 п.16-1 її Перехідних положень).
8. Звернути увагу учасників справи на те, що:
- за приписами частин 8 та 9 статті 80 ГПК України докази, не подані в установлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання в указаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи;
- згідно з частиною 2 статті 207 ГПК України заяви та клопотання, які без поважних причин не будуть подані в строк, визначений судом, суд залишає без розгляду.
9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://cn.arbitr.gov.ua/sud5028/.
Документи по справі можуть бути направлені на електронну адресу Господарського суду Чернігівської області - e-mail: inbox@cn.arbitr.gov.ua.
При направленні документів на електронну адресу суду, їх має бути складено з урахуванням вимог Закону України “Про електронні документи та електронний документообіг” та Закону України “Про електронні довірчі послуги”, тобто з накладенням електронно підпису заявника.
Суддя А. В. Романенко