супровідним листом
20 грудня 2022 року м. ТернопільСправа № 921/387/20
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Стадник М.С.
за участі секретаря судового засідання Василишин О.С.
розглянув матеріали справи
за позовом - Публічного акціонерного товариства "Тернопільський облрибокомбінат" (юридична адреса: вул. Кн. Острозького, 14-А, м. Тернопіль, 46001, адреса для листування: вул. Набережна, 13, с. Урмань, Бережанський р., Тернопільська обл., 47510
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: 1/ Регіональне відділення Фонду державного майна України по Івано - Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях, вул. Танцорова, 11, м. Тернопіль, 46008
2/ Державне підприємство "Укрриба", вул. Тургенєвська, 82А, Київ, 02000
до відповідача 1 - Залозецької селищної ради Зборівського району Тернопільської області, вул. Шевченка, 64, смт. Залізці, Зборівський р-н, Тернопільська обл., 47234
відповідача 2 - Виконавчого комітету Залозецької селищної ради Зборівського району Тернопільської області, вул. Шевченка, 64, смт. Залізці, Зборівський р-н, Тернопільська обл., 47234
відповідача 3 - Товарної біржі "Універсальна земельна товарна біржа "Придніпровська", пров. Західний, буд. 3 - Д, кімн. 5, м. Київ, 03067
відповідача 4 - ОСОБА_1 , с. Гаї-Розтоцькі, Зборівський р-н, Тернопільська обл., 47232
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - ОСОБА_2 , с. Мшанець, Зборівський р-н, Тернопільська обл., 47235
про: 1/ визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Залозецької селищної ради Зборівського району Тернопільської області № 220 від 12.11.2012 "Про питання комунальної власності";
2/ скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 27.12.2012, виданого Залозецькій селищній раді про право власності на гідроспоруди вирощувального ставка № 5, що знаходиться за адресою: вул. Шевченка, 1/5, смт. Залізці Зборівського району Тернопільської області;
3/ визнання недійсними результатів аукціону з продажу гідротехнічних споруд ставка № 5, що знаходиться за адресою: вул. Шевченка, 1/5, смт. Залізці Зборівського району Тернопільської області, проведеного Тернопільською філією ТБ "Універсальна земельна товарна біржа" "Придніпровська", оформленого протоколом № 1 аукціону Залозецької селищної ради від 05.02.2013.
За участі представника позивача - Дубового А.М., довіреність № б/н від 31.01.2022.
В порядку ст. 8 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України), здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів
Ухвалою суду від 25.11.2022 відкладено розгляд справи на 20.12.2022, учасники справи повідомлені про дату і час судового засідання (07.12.2022; 08.12.2022; 13.11.2022), крім відповідача 3 та третьої особи на стороні відповідачів (ОСОБА_2).
Відповідно до рекомендацій Ради суддів України від 02.03.2022 та розпорядження голови Господарського суду Тернопільської області від 24.02.2022 № 10-р, враховуючи Указ Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 "Про введення воєнного стану в Україні" (в редакції Указів № 133/2022 від 14.03.2022, № 259/2022 від 18.04.2022, №341/2022 від 17.05.2022, №573/2022 від 12.08.2022, №757/2022 від 07.11.2022), з 24.02.2022 встановлено особливий режим роботи Господарського суду Тернопільської області, а саме: - суддям проводити судові засідання в режимі відеоконференції; - помічникам суддів, секретарям судового засідання вчасно повідомляти учасників судового процесу про запроваджені тимчасові обмеження та можливість участі представників в режимі відеоконференції, а також шляхом направлення письмових заяв, клопотань; - суддям, по можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів), та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через задіяння до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв'язку з небезпекою для життя; - справи, які не є невідкладними, розглядати лише за наявності письмової згоди на це усіх учасників судового провадження; - зосередитись виключно на проведенні невідкладних судових розглядів (взяття під варту, продовження строків тримання під вартою); - виважено підходити до питань, пов'язаних з поверненням різного роду процесуальних документів, залишення їх без руху, встановлення різного роду строків, по можливості продовжувати їх щонайменше до закінчення воєнного стану, про що оприлюднено інформацію на офіційному сайті Господарського суду Тернопільської області.
Заступник начальника Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано - Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях (Белошицький Р.) подав письмові пояснення №10-114-01635 від 14.12.2022 (вх. №8626 від 19.12.2022), без доказів надіслання іншим учасникам справи. Представник позивача зробив фотокопії з таких у залі судових засідань. У поясненнях РВ Фонду державного майна України повідомило про відсутність можливості забезпечити участь представника у судовому засіданні на визначену судом дату, так як такий у цей час забезпечуватиме представництво Регіонального відділення у судовому засіданні Західного апеляційного господарського суду у справі №921/15/20, де виступає в якості позивача. При цьому представник Регіонального відділення зазначив, що «вирощувальний ставок №5» (інвентарний номер об'єкта №222 Рибгосп «Заложці», позиція 78 відповідно до Переліку нерухомого майна, що передане у власність ВАТ "Тернопільський облрибокомбінат" від 13.08.2010 (далі - Перелік)) вибув із державної власності та набув статусу приватної власності в процесі перетворення ДП «Тернопільський обласний виробничий рибокомбінат» у ВАТ «Тернопільський облрибокомбінат», при цьому ухилився від надання відповіді на запитання суду щодо того чи входять гідротехнічні споруди до складу об'єкта приватизації «вирощувальний ставок №5» (інвентарний номер об'єкта №222 Рибгосп «Заложці», позиція 78 Переліку), у зв'язку з чим суд витребовує додаткові докази на підтвердження даного факту.
Представник Державного підприємства "Укрриба" (Панасенко О.А.) на виконання вимог ухвали суду від 25.11.2022 подав клопотання №11-09/50 від 20.12.2022 (вх. №8643 від 20.12.2022), без доказів надіслання іншим учасникам у якому зазначив, що за відсутності уточнюючої інформації щодо предмета спору (гідротехнічних споруд «ставка №5») надати будь-які пояснення щодо їх приналежності до державної власності немає можливості. При цьому, повідомив про неможливість взяти участь у судовому засіданні у зв'язку із територіальною віддаленістю та дією воєнного стану на території України та через перебої з інтернетом та електроенергією, що унеможливлює проведення судового засідання в режимі відеоконференції. Представник позивача зробив фотокопії з таких у залі судових засідань.
Представник позивача (адвокат Дубовий А.М.) у судовому засіданні повідомив суд, що всі наявні у нього матеріали, які стосуються спірного вирощувального ставка №5, в тому числі копію схеми ставків разом з позовною заявою та додатками до неї він надіслав на адресу Державного підприємства "Укрриба" супровідним листом №б/н від 25.05.2022 з долученими описом вкладення до листа, накладною до поштового відправлення та фіскальним чеком до поштового відправлення, та повідомив, що інші документи у нього відсутні.
На виконання ухвали суду від 30.11.2022 виконуюча обов'язки Тернопільського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) (Ветлінська Л.) у листі №933/26.11.4-01 від 07.12.2022 (вх. №8489 від 14.12.2022) повідомила інформацію про наявність актового запису складеного виконавчим комітетом Білецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської №3 від 04.01.2021 про смерть 30.01.2022 року гр. ОСОБА_2 , при цьому не надала витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян. Також повідомила, що для отримання витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян необхідно подати заяву в порядку встановленому Інструкцією з ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 25.07.2008 №1269/5, у зв'язку з чим суд повторно направив запит у зазначеному порядку.
Залозецька селищна рада та Виконавчий комітет Залозецької селищної ради Зборівського району Тернопільської області витребувані ухвалами суду від 30.12.2021, 19.04..2022, 10.05.2022, 20.09.2022, 03.06.2022, 28.06.2022, 18.10.2022, 25.11.2022 заяви по суті не подали, причин не повідомили, у зв'язку з чим виникла необхідність виклику представників для подання пояснень щодо предмету спору та надання підтверджуючих документів належності спірного об'єкту до комунальної власності станом на момент аукціону з продажу майна який відбувся 05.02.2013, а саме документи на підставі яких прийнято рішення виконавчого комітету № №222 від 12.11.2012 (Акт інвентаризації, докази прийняття на баланс селищної ради).
Також, суд вважає за необхідне викликати представників Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано - Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях, Державного підприємства "Укрриба", Залозецької селищної ради, Виконавчого комітету Залозецької селищної ради Зборівського району Тернопільської області та відповідача 4 - ОСОБА_1 в судове засідання для надання пояснень щодо перебування гідроспоруд у складі об'єкта приватизації «вирощувального ставка №5» (інвентарний номер об'єкта №222 Рибгосп "Заложці", позиція 78 Переліку).
Розглянувши матеріали справи, для надання учасникам можливості надати письмові заяви та клопотання, з врахуванням поданих третіми особами поясненнями, не повідомлення відповідача 3 про дату і час судового засідання, необхідність отримання відповіді щодо цивільного стану ОСОБА_2 , необхідність витребування нових доказів та виклику представників третіх осіб та відповідача 1, 2, суд, оголошує перерву, що занесено у протокол судового засідання, з повідомленням представника позивача під розписку, а інших учасників справи ухвалою суду.
Суд, вважає за необхідне запропонувати учасникам справи висловитися щодо можливості закриття підготовчого провадження, за наявними матеріалами та поданими заявами по суті, у разі відсутності додаткових пояснень.
У разі ухилення від виконання дій, покладених судом на учасника судового процесу (не подання витребуваних судом документів, не забезпечення участі представників у судовому засіданні без поважних причин), суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб згідно ст. 135 ГПК України.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст. 81, 120, 121, 135, п. 1 ч. 2 ст. 202, ст. 234, 235 ГПК України, господарський суд
1. Повідомити третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Івано - Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях (вул. Танцорова, 11, м. Тернопіль, 46008) та Державне підприємство "Укрриба" (вул. Тургенєвська, 82А, Київ, 02000); відповідача 1 - Залозецьку селищну раду Зборівського району Тернопільської області (вул. Шевченка, 64, смт. Залізці, Зборівський район, Тернопільська область, 47234); відповідача 2 - Виконавчий комітет Залозецької селищної ради Зборівського району Тернопільської області (вул. Шевченка, 64, смт. Залізці, Зборівський район, Тернопільська область, 47234); відповідача 3 - Товарну біржу "Універсальна земельна товарна біржа "Придніпровська" (пров. Західний, буд. 3 - Д, кімн. 5, м. Київ, 03067), відповідача 4 - ОСОБА_1 (с. Гаї-Розтоцькі, Зборівський р-н, Тернопільська обл., 47232) та третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - ОСОБА_2 (с. Мшанець, Зборівський район, Тернопільська область, 47235), що підготовче засідання у справі №921/387/20 відбудеться 20.01.2023 на 11:45 год.
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 14а, зал судових засідань №1 (4 - й поверх).
2. Учасникам подати: - письмові заяви по суті, клопотання, з врахуванням пояснень поданих РВ Фонду державного майна України по Івано - Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях №10-114-01635 від 14.12.2022 та Державним підприємством "Укрриба" №11-09/50 від 20.12.2022;
третім особам: - докази надіслання учасникам пояснень №10-114-01636 від 14.12.2022 та №11-09/51 від 20.12.2022.
позивачу та Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Івано - Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях - докази на належності до складу об'єкта приватизації «вирощувальний ставок №5» (інвентарний номер об'єкта №222 Рибгосп «Заложці», позиція 78 Переліку) гідротехнічні споруди (Акт інвентаризації з описом майна, що входить до об'єкту приватизації «вирощувальний ставок №5» із зазначенням технічних характеристик гідротехнічних споруд, його інвентарного номера, тощо), при відсутності таких надати обґрунтовані пояснення;
відповідачу 1. 2: - докази на підставі яких прийнято рішення виконавчого комітету Залозецької селищної ради №220 від 12.11.2012 (Акт інвентаризації, докази прийняття на баланс селищної ради);
- докази на підтвердження адреси, з врахуванням постанови Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» № 807-ІХ від 17.07.2020;
- докази на підтвердження правового статусу виконавчого комітету (витяг з ЄДР - на підтвердження правового статусу з правом юридичної особи чи без такого), з доказами направлення іншим учасникам справи;
відповідачу 4: - технічний паспорт ставка №5 на території Залозецької селищної ради Зборівського району Тернопільської області.
3. Викликати представників Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано - Франківській, Чернівецькій, Державного підприємства "Укрриба", Залозецької селищної ради. Виконавчого комітету Залозецької селищної ради Зборівського району Тернопільської області та ОСОБА_1 в судове засідання для надання пояснень щодо предмету спору.
Звернути увагу представників на можливість їх участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції, як власними засобами, так і в суді за місцезнаходженням учасника.
4. Повідомити учасників про можливість подати заяви, клопотання на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або дистанційні засоби зв'язку, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису з урахуванням вимог Закону України "Про електронний цифровий підпис" та Закону України "Про електронні довірчі послуги".
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.
Ухвала суду розміщена у Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою - http:/reyestr.court.gov.ua/
Копію ухвали направити судовою повісткою: 1) Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Івано - Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях (вул. Танцорова, 11, м.Тернопіль, 46008); 2) Державному підприємству "Укрриба" (вул. Тургенєвська, 82А, Київ, 02000); 3) Залозецькій селищній раді Зборівського району Тернопільської області (вул. Шевченка, 64, смт. Залізці Зборівського р., Тернопільської обл., 47234); 4) Виконавчому комітету Залозецької селищної ради Зборівського району Тернопільської області (вул. Шевченка, 64, смт.Залізці Зборівського р., Тернопільської обл., 47234); 5) Товарній біржі "Універсальна земельна товарна біржа "Придніпровська" (пров. Західний, буд 3-Д, кімн. 5, м.Київ, 03067); 6) ОСОБА_1 (с. Гаї-Розтоцькі, Зборівський р., Тернопільська обл., 47232); 7) ОСОБА_2 (с. Мшанець, Зборівський район, Тернопільська область, 47235).
Суддя М.С. Стадник