про залишення позовної заяви без руху
м. Вінниця
05 січня 2023 р. Справа № 120/11101/22
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришена Руслана Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 (іден. код - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (код ЄДРПОУ - 08362793, вул. Д.Галицького, 31, м. Вінниця, 21036) про визнання протиправними та зобов'язання вчинити дії
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (іден. код - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (код ЄДРПОУ - 08362793, вул. Д.Галицького, 31, м. Вінниця, 21036) з наступними позовними вимогами:
- визнати протиправними дії Вінницького обласного територіальним центру комплектування та соціальної підтримки у частині щодо зменшення надбавки за особливості проходження служби (виконання польотів) у розмірі 65%, замість 94,3% з урахуванням посадового окладу, окладу за військове звання та 50% надбавки за вислугу років при обчисленні грошового забезпечення для проведення перерахунку пенсії мені, ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Вінницький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки обчислити надбавку за особливості проходження служби (виконання польотів) у розмірі 94,3%, замість 65% з урахуванням посадового окладу, окладу за військове звання та 50% надбавки за вислугу років для включення її до складу грошового забезпечення та надати офіційну довідку ОСОБА_1 і передати Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області при обчисленні грошового забезпечення для проведення перерахунку пенсії;
- виплату заборгованості за перерахованою пенсією провести з урахуванням раніше виплачених сум.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Відповідно до положень ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Водночас положення статей 160, 161, 172 КАС України поширюються на всі випадки звернення до адміністративного суду з позовною заявою, а їх недотримання свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам закону.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".
Згідно положень частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання фізичною особою до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру сума судового збору становитиме 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2022 становить 2481,00 грн.
Згідно зі змістом заявлених позовних вимог, позивач звернувся до суду з двома вимогами немайнового характеру, одна з яких є похідною. Таким чином, позивачу за звернення до суду з даним позовом слід сплатити судовий збір в сумі 1984,80 грн.
Втім, згідно із додатків до матеріалів позовної заяви позивачем додано квитанцію на суму 992,40 грн, що вказує про несплату судового збору в повному обсязі.
Відтак, позивачу необхідно доплатити судовий збір в сумі 992,40 грн за позовну вимогу про виплату заборгованості за перерахованою пенсією провести з урахуванням раніше виплачених сум.
Принагідно, суддя вважає за необхідне звернути увагу позивача, що повноваження щодо виплати пенсії покладено на органи Пенсійного фонду України, а не на територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.
Згідно із Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45, на територіальні центри комплектування та соціальної підтримки покладено функції по складанню довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій у разі прийняття Кабінетом Міністрів України рішення про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для визначених осіб або про введення для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.
Отже до повноважень територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки не відноситься питання виплати пенсій.
Натомість саме органи Пенсійного фонду України здійснюють виплату пенсій у відповідності до наданих повноважень.
Частиною другою статті 171 КАС України визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160 КАС України, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене вважаю, що дану заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків у спосіб:
- надання доказів доплати судового збору в розмірі 992,40 грн за реквізитами: отримувач коштів: ГУК у Він, обл./м.Вінниця/22030101, ЄДРПОУ 37979858, Банк одержувач: Казначейство України (ЕАП), р/р UA028999980313181206084002856, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд.
Керуючись ст. 169 КАС України, суд -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 (іден. код - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (код ЄДРПОУ - 08362793, вул. Д.Галицького, 31, м. Вінниця, 21036) про визнання протиправними та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
2. Запропонувати позивачу у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.
3. Дану ухвалу направити позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна