майдан Путятинський, 3/65, м. Житомир, 10002, тел. (0412) 48 16 20,
e-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, web: https://zt.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ 03499916
"22" грудня 2022 р. м. Житомир Справа № 906/598/22
Господарський суд Житомирської області у складі: судді Машевської О.П.
за участю секретаря судового засідання: Риданової Є.С.
за участю представників сторін:
від позивача: Ведіщева А.П., адвокат, дов. №01-36-0622 від 03.06.22р., Голумбьовська І.С., дов. №01-47-0822 від 18.08.22р. (в засіданні 22.12.22р.)
від відповідача: ФОП Дєвєтьярова С.П., витяг з ЄДР від 24.06.2022 (в засіданні 28.11.22 р.)
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу
за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільних систем"Житомиргаз"
до Фізичної особи-підприємця Дєвєтьярової Світлани Павлівни
про стягнення 5 462,14грн
Процесуальні дії по справі.
Господарським судом Житомирської області за правилами спрощеного позовного провадження розглянуто справу за позовом АТ "Оператор газорозподільних систем "Житомиргаз" до відповідача ФОП Дєвєтьярової С.П. про стягнення 5462,14грн (надалі - Позивач та Відповідач).
Ухвалами суду від 15.08.22р., від 20.09.22р., від 15.11.22р., від 28.11.22р., від 12.12.22р. судові засідання відкладались або оголошувалась перерва у їх проведенні з метою вчинення необхідних дій зі встановлення фактичних обставин справи, в тому числі щодо вчинених Позивачем дій у спірний період з механічного від'єднання об'єкту Відповідача по вулиці Соборна,17 у м. Бердичеві від системи газопостачання у квітні 2021, а також з припинення газопостачання до об'єкту Відповідача по вулиці Бистрицькій (Войковій), 89 шляхом опломбування вхідної запірної арматури/інше.
В судовому засіданні 22.12.22р. завершено розгляд справи по суті та після виходу суду з нарадчої кімнати оголошено вступну та резолютивну частини рішення суду про часткове задоволення позовних вимог.
Виклад позицій учасників судового процесу, заяви, клопотання.
Позивач АТ "Житомиргаз" звернулося з позовом до відповідача ФОП Дєвєтьярової Світлани Павлівни про стягнення 5462,14грн заборгованості за розподіл природного газу за період з лютого 2020 по червень 2021 року до двох об'єктів споживача у м. Бердичеві, розташований на пл. Соборна, 17 та вул. Бистрицькій ( колишня Войкова), 89 (у тексті - Позивач, Відповідач).
Як доводив у позові Позивач, договірні відносини з Відповідачем виникли з 20.01.2016 шляхом підписання заяви-приєднання № 094266RA8UBP016 до умов Типового договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) ( надалі - Типовий договір), а відповідно до додатку №4 до цього договору, акту розмежування балансування належності і експлуатаційної відповідальності сторін , об'єкти споживача приєднані до системи газорозподільної мережі. Позивач, як Оператор ГРМ надає послугу споживачу із забезпечення цілодобового доступу до ГРМ для можливості споживання ним відповідних об'ємів природного газу, виділених постачальником природного газу.
Згідно з п.6.1 Типового договору оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність. За умовою п.6.3 Типового договору величина річної замовленої потужності об'єкта (об'єктів) Споживача на розрахунковий календарний рік визначається відповідно до Кодексу ГРМ. Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об'єкта (об'єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності. Остаточний розрахунок за надані у звітному місяці послуги проводиться Споживачем до десятого числа місяця, наступного за звітним , відповідно до акта наданих послуг та з урахуванням раніше перерахованих коштів.
Позивач доводить, що річна замовлена потужність (за замовчуванням) об'єкта (об'єктів) споживача на розрахунковий календарних рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об'єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року.
Так, величина річної замовленої потужності об'єкту Відповідача у 2020 році становила 4867,30 метрів кубічних природного газу, а місячна величина - 405, 61 метр кубічний. Місячна вартість послуг з розподілу природного газу у період з січня 2020 до червня 2020 складала 433,19грн, з липня 2020 до до грудня 2020 - 481,86 грн. У 2021 році величина річної замовленої потужності об'єкту Відповідача склала 628 метрів кубічних природного газу , а місячна величина - 52,33 метри кубічні. Місячна вартість з розподілу природного газу у 2021 році складала 105,50грн.
Позивач на виконання умов п. 6.8 Типового договору надсилав Відповідачу супровідними листами акти наданих послуг для їх підписання та рахунки на оплату , однак первинні документи Відповідач з підписом не повертала , рахунки не оплачувала. Водночас Позивач вважає , що сам по собі факт відсутності підписаних сторонами актів передачі не спростовує факт надання послуг їх виконавцем.
Позивач доводить, що заборгованість Відповідача за надані послуги з розподілу природного газу у спірний період складає 5462,14грн та оскільки Відповідач добровільно її не погашає, Позивач просить стягнути борг у судовому порядку.
Відповідач позов не визнала у повному обсязі. Насамперед наголошувала на тому, що споживання природного газу на двох об'єктах, розташованих на майдані Соборному, 17 та вул. Бистрицькій ( колишня Войкова), 89 у м. Бердичеві у 2020 році не передбачалось, у зв'язку з чим річний ліміт останнього було визначено на рівні 0 м.куб. шляхом підписання відповідних бланків з відтиском печатки фізичної особи-підприємця. Відповідач не заперечує факт придбання об'єкта на майдані Соборному, 17 у м. Бердичеві 24.12.2019, однак категорично заперечує факт замовлення річного ліміту споживання природного газу на цей об'єкт в обсязі 3450 куб.м. на підставі документу, поданого Позивачем до позову, оскільки такий не підписувала та не скріплювала відтиском своєї печатки. Відповідач звертає увагу, що з Позивачем не складався Акт розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін на об'єкт на майдані Соборному, 17 у м. Бердичеві. Відповідач стверджує, що не отримувала також Акт №2/21 від 10.03.2020 на відключення від газопостачання об'єкту на майдані Соборному, 17 у м. Бердичеві. Наполягає на тому, що не отримувала від Позивача поштою актів наданих послуг з розподілу природного газу та загалом заперечує наявність боргу у стягуваній сумі 5462,14 грн.
Житомиргаз у письмових поясненнях від 14.10.22р. на спростування доводів Відповідача доводить, що відповідно до п. 3 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ (в редакції Постанови НКРРЕКП №2080 від 07.10.19р.) зазначено, що споживач, що не є побутовим, який здійснив замовлення річної потужності відповідно до абзацу третього пункту 2 цієї глави, має право з 10 липня по 23 липня розрахункового календарного року подати Оператору ГРМ заявку на уточнення (збільшення/зменшення) величини річної замовленої потужності сумарно по всіх його об'єктах у газорозподільній зоні відповідного Оператора ГРМ на розрахунковий календарний рік. Натомість, п. 5 глави 1 розділу Кодексу ГРМ визначено, що для нового споживача, що не є побутовим, та/або його об'єкта на період до завершення повного газового року споживання природного газу цим споживачем та/або його об'єктом або за умови відсутності споживання споживачем, що не є побутовим, та/або його об'єктом природного газу протягом усього попереднього газового року річна замовлена потужність споживача (його об'єкта) визначається споживачем за його заявою. При цьому, якщо фактичний обсяг використання потужності (протягом календарного року) буде перевищувати замовлену споживачем річну потужність, величина перевищення меж бути сплачена споживачем за півторакратною вартістю тарифу на розподіл природного газу на користь Оператора ГРМ відповідно до договору розподілу природного газу. У випадку приєднання нового об'єкта споживача, що не є побутовим (за умови наявності інших об'єктів з періодом експлуатації не менше одного повного газового року), величина річної замовленої потужності та фактичне використання такої потужності визначається по цьому об'єкту споживача окремо. По інших об'єктах споживача величина річної замовленої потужності та фактичне використання такої потужності визначається сумарно по всіх об'єктах. 06.03.2020 постановою НКРЕКП було внесено зміни до Кодексу ГРС, доповнивши п. 2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС, згідно якої визначено, що річна замовлена потужність (за замовчуванням) об'єкта (об'єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об'єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який виначається відповідно до вимог цього Кодексу, крім випадків, передбачених цією главою. Розмір величини річної замовленої потужності для споживача, що не є побутовим, визначається Оператором ГРМ виходячи з наявних об'єктів, зазначених у заяві-приєднанні, що є додатком до договору розподілу природного газу. Доводить, що з 01 січня 2021 річна замовлена потужність об'єкта (об'єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об'єктам за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, але не може бути меншою за: - 39 куб. м. - для об'єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується тільки для приготування їжі; - 126 куб.м. - для об'єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується для підігріву води та приготування їжі; - 314 куб.м. для об'єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується комплексно, у тому числі для опалення, або об'єкта споживача, що не є побутовим, тому враховуючи вищевказані норми при долученні Відповідача до існуючої заяви-приєднання №094266RA8UBP016 нового об'єкта, що знаходиться за адресою: м. Бердичів, площа Соборна, 17 так і для об'єкта за адресою: м. Бердичів, вул. Войкова (нова назва Бистрицька), 89 споживач не міг визначити у заяві на 2020 рік нульові об'єми, оскільки це суперечить Кодексу ГРС. При розрахунку об'ємів і плати на 2020 рік по об'єкту Відповідача, що знаходиться за адресою6 м. Бердичів, вул. Войкова (нова назва Бистрицька), 89 було взято фактично спожиті за період з 01.10.2018 по 30.09.2019 року об'єми природного газу в розмірі 1417, 30 м. куб., дані об'єми підтверджуються наявними в матеріалах справи актами. Для розрахунку річної замовленої потужності на 2021 рік по об'єкту Відповідача за адресою: м. Бердичів, вул. Войкова (нова назва Бистрицька), 89 було взято 314 м.куб. Натомість при розрахунку об'ємів і плати на 2020 рік по об'єкту за адресою: м. Бердичів, площа Соборна, 17 було взято об'єми природного газу замовлені Відповідачем в розмірі 3450, 00 м.куб. Для розрахунку річної замовленої потужності на 2021 рік по об'єкту Відповідача за адресою: м. Бердичів, площа Соборна, 17 було взято 314 м.куб. Доводить, що рахунки на оплату наданих послуг по двом об'єктах в період з лютого 2020 року по червень 2021 року так само як і акти направлялися на адресу Відповідача, однак залишилися несплаченими. Додатково звернула увагу на те, що згідно з п. 9 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС визначено, що припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов'язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадків, передбачених цим пунктом, у тому числі розірвання цього договору або внесення змін до заяви-приєднання, що є додатком до договору розподілу природного газу, та вилучення об'єкта споживача.
Відповідач у відповіді на письмові пояснення Позивача заперечує доводи останнього та доводить, що подані Позивачем докази замовлених обсягів газу в копії не відповідають дійсності, оскільки замовлені об'єми становили 0 куб.м. , саме по об'єкту м. Бердичів, вул. Бистрицька, 89 був замовлений ліміт в об'ємі 0 куб.м. та в актах, які надав позивач так само зазначений розмір споживання 0 куб.м. Доводить, що оскільки придбала приміщення за адресою: м. Бердичів, пл. Соборна, 17 24 грудня 2019 року, тому не несе відповідальність за іншого споживача за встановлені останнім ліміти споживанню природного газу по попередньому році, тому підключений даний об'єкт є новим об'єктом, у договорі споживання обсягів газу за попередній період дорівнює 0 куб.м.
Позивач у клопотанні від 04.11.22р. просить суд долучити до матеріалів справи виписки по рахунках, якими підтверджується оплата послуг Відповідачем у період 2019-2021 років. На виконання вимог ухвали суду від 24.10.22р. надано розрахунок стягуваної суми за двома об'єктами.
Відповідач 30.11.22р. на виконання вимог ухвали суду від 28.11.22р. подала суду кольорові фото-докази вчинених позивачем дій щодо механічного від'єднання об'єкту за адресою: м. Бердичів, вул. Соборна, 17 від системи газопостачання у квітні 2021, а також припинення газопостачання до об'єкту Відповідача по вул. Бистрицькій (Войковій), 89 шляхом опломбування вхідної запірної арматури/інше.
Відповідач у додаткових поясненнях від 02.12.2022 доводить, що Позивач не надав Доповнення №1 до Типового договору розподілу природного газу від 01.01.2016 від 27.01.2020 в якому зазначена річна потужність по об'єкту м. Бердичів, пл. Соборна, 17 в кількості 3450 куб.м. Вказує, що нею подано копію Доповнення №1 до Типового договору №1 від 01.01.2016 від 29 грудня 2019 року із зазначенням річної потужності споживання газу в кількості 0 куб.м. Вважає, що надані Позивачем рахунки на оплату послуг за розподіл та доставку газу, недостовірними. Зазначає, що з 04.04.2020 Позивач внаслідок механічного (зварного) від'єднання газопроводу припинив в односторонньому порядку надавати послуги за договором. Доводить, що фактично Позивач надавав послуги згідно про розподіл природного газу в 2020 році в період січня-березня 2020 року, внаслідок чого оплата за надані послуги стягується тільки за період в якому виявилися ці послуги. На дату механічного (зварного) від'єднання газопроводу була внесена оплата в сумі 555, 36грн та яка перевищувала суму наданих послуг за період січня-березня 2020 року, починаючи з квітня 2020 року споживання природного газу фактично не могло проводитися.
Позивач позов просив задовольнити у повному обсязі, Відповідач просила відмовити у його задоволенні.
Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.
Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору ( п.4 глави 3 розділу VI кодекс ГРМ).
З 01.01.2016 між ПАТ по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" (Оператор ГРМ/Позивач) та Фізичною особо-підприємцем Дєвєтьяровою С.П. (Споживач/Відповідач) укладено договір розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору на розподіл природного газу (для споживача, що не є побутовим) шляхом підписання 20.01.2016 Споживачеи заяви-приєднання №094266RA8UBP016 (надалі за текстом - Договір розподілу №094266RA8UBP016) (а.с. 43, т. 1).
За умовою абзацу 10 п.1.4 розділу І Договору розподілу №094266RA8UBP016 послуга з розподілу природного газу - це послуга Оператора ГРМ, яка надається Споживачу і включає в себе забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи та розподіл (переміщення) належного Споживачу (його постачальнику) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об'єкта Споживача.
Договір розподілу №094266RA8UBP016, згідно п. 12.1,укладено на невизначений строк.
Згідно з п.п. 2.1., 2.2. Договору розподілу №094266RA8UBP016 обов'язковою умовою надання Споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у Споживача об'єкта, підключеного в установленому порядку до газорозподільної системи Оператора ГРМ.
У додатку №4 до Договору розподілу №094266RA8UBP016, Споживач підтвердила, що розподіл природного газу здійснюватиметься до об'єкта, розташованого по вул. Войкова, 89 у м. Бердичеві , комерційний облік природного газу здійснюватиметься через лічильник ОКТАВА № 616105, а газоспоживаючим обладнанням є : водоногрівач , котел та плита ( а.с. 45, т.1).
13.04.2018 року між Оператором ГРМ та Споживачем підписано акт № 368 розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін щодо об'єкта "Їдальня" по вул. Бистрицька,89 у м. Бердичеві ( а. с. 117-119, т.1).
24.12.2019 Споживач за актом приймання-передачі нерухомого майна прийняла у власність від ТОВ "Княжна" приміщення магазину "Посуд" площею 158,7 кв.м на майдані Соборний, 17 у м. Бердичеві та того ж дня проведено державну реєстрацію права приватної власності на цей об'єкт за Споживачем ( а с. 158, 159 т.1).
12.11.19р. Споживач подала заяву Оператору ГРМ про приєднання об'єкта на майдані Соборному, 17 у м. Бердичеві, іменованому "магазин "Посуд", до умов Договору розподілу №094266RA8UBP016 (а.с. 139, т.1).
З цих підстав Споживачем оформлено інший додаток №4 до Договору розподілу №094266RA8UBP016 згідно з яким розподіл природного газу здійснюватиметься також до об'єкта, розташованого на майдані Соборний, 17 у м. Бердичеві , комерційний облік природного газу здійснюватиметься через лічильник ОКТАВА № 264625, а газоспоживаючим обладнанням є : котел (а.с. 47, т.1).
Визначення об'єму розподілу та споживання природного газу по Споживачу здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ та Споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених кодексом газорозподільних систем та цим Договором (п.5.2. Договору розподілу №094266RA8UBP016).
Як встановлено судом, Оператор ГРМ надсилав Споживачу на адресу: 13300, Житомирська область , м. Бердичів, вул. Януша Тишкевича, буд. №11 супровідними листами акти наданих послуг та рахунки на їх оплату одночасно за двома об'єктами не ідентифікуючи останні за місцем їх знаходження , і зокрема:
- с/л № 100-Сл-8156-0720 від 09.07.20р. з додатками: акт наданих послуг № ЖТП800І2347 від 30.06.20р. у 2-х екз. з визначеним місячним обсягом річної замовленої потужності на рівні 405,61 м.куб., рахунок на оплату № 60015352 від 08.07.20р. на суму 433,19 грн( а.с. 48-52, т.1);
- с/л № 100-Сл-9876-0820 від 12.08.20р. з додатками: акт наданих послуг № ЖТП800І4389 від 31.07.20р. у 2-х екз. з визначеним місячним обсягом річної замовленої потужності на рівні 405,61 м.куб., рахунок на оплату № 60016763 від 03.08.20р. на суму 481,86грн ( а.с. 53-55, т.1);
- с/л № 100-Сл-11451-0920 від 16.09.20р. з додатками: акт наданих послуг № ЖТП800І8158 від 31.08.20р. у 2-х екз. з визначеним місячним обсягом річної замовленої потужності на рівні 405,61 м.куб., рахунок на оплату № 60019176 від 02.09.20р. на суму 481,86грн ( а.с. 56-59, т.1);
- с/л № 100-Сл-13327-1020 від 22.10.20р. з додатками: акт наданих послуг № ЖТП800І9512 від 30.09.20р. у 2-х екз. з визначеним місячним обсягом річної замовленої потужності на рівні 405,61 м.куб., рахунок на оплату № 60023448 від 15.10.20р. на суму 481,86грн ( а.с.63-67, т.1);
- с/л № 100-Сл-14711-1120 від 20.11.20р. з додатками: акт наданих послуг № ЖТП80021744 від 30.10.20р. у 2-х екз. з визначеним місячним обсягом річної замовленої потужності на рівні 405,61 м.куб., рахунок на оплату № 60026801 від 18.11.20р. на суму 481,86грн ( а.с. 69-72, т.1);
- с/л № 10003.2-Сл-16131-1220 від 21.12.20р. з додатками: акт наданих послуг № ЖТП80025320 від 30.11.20р. у 2-х екз. з визначеним місячним обсягом річної замовленої потужності на рівні 405,61 м.куб., рахунок на оплату № 60029281 від 14.12.20р. на суму 481,86грн ( а.с. 73-76, т.1);
- с/л № 100-Сл-650-0121 від 21.01.21р. з додатками: акт наданих послуг № ЖТП80028363 від 31.12.20р. у 2-х екз. з визначеним місячним обсягом річної замовленої потужності на рівні 405,61 м.куб., рахунок на оплату № 61001572 від 13.01.21р. на суму 5145,92 грн ( а.с. 78-81, т.1);
- с/л № 100-Сл-3029-0221 від 25.02.21р. з додатками: акт наданих послуг № ЖТП8000585 від 29.01.21р. у 2-х екз. з визначеним місячним обсягом річної замовленої потужності на рівні 52,34 м.куб., рахунок на оплату № 61004245 від 09.02.21р. на суму 5251,44 грн ( а.с. 84-88, т.1);
- с/л № 100-Сл-3866-0321 від 12.03.21р. з додатками: акт наданих послуг № ЖТП81003343 від 26.02.20р. у 2-х екз. з визначеним місячним обсягом річної замовленої потужності на рівні 52,34 м.куб., рахунок на оплату № 61007748 від 10.03.21р. на суму 5145,92 грн ( а.с. 89-81, т.1);
- с/л № 100-Сл-7501-0522 від 18.05.22р. з додатками: акт наданих послуг № ЖТП80003806 від 28.02.20р. у 2-х екз.; № ЖТП8006196 від 31.03.20р. у 2-х екз.; № ЖТП80007434 від 30.04.20р. у 2-х екз.; ЖТП80009815 від 29.05.20р. у 2-х екз.; ЖТП80012347 від 30.06.20р. у 2-х екз.; ЖТП81014450 від 30.06.21р. у 2-х екз.; ЖТП81011083 від 31.05.21р. у 2-х екз., рахунок на оплату № 62012199 від 18.05.22р. ( а.с. 92-112, т.1).
Та оскільки Оператор ГРМ не подав докази вручення вищезазначених документів Споживачу, судом зазначену обставину достовірно не встановлено. Одночасно суд приймає до уваги, що Споживач визнає обставину проживання по вул. Януша Тишкевича, 11 у м. Бердичеві ( а.с. 153, т.1).
Оператор ГРМ доводив, що величину річної замовленої потужності на об'єкт на майдані Соборному,17 у м. Бердичеві на 2020 рік визначено самостійно Споживачем в обсязі 3450 куб.м шляхом подання заяви від 27.01.20р. ( а.с. 140, т.1).
Однак Споживач заперечила факт подання такої заяви Оператору ГРМ та її фізичного підписання.
Оригінал заяви від 27.01.20р. Оператор ГРМ до суду не подав ( а.с. 140, т.1).
10.03.20р. згідно Акту №2/21 на відключення (обмеження) від газопостачання та пломбування вхідної запірної арматури Споживачу на об'єкті на майдані Соборному, 17 у м. Бердичеві припинено (обмежено) передачу природного газу у зв'язку з заборгованістю з розподілу газу шляхом відключення перед лічильником та його пломбуванням Показник лічильника ОКТАВА G- 4 № 264625 складав 16794,547 куб.м. (а. с. 141, т. 1).
Як встановив суд, пломбу з тавром R № 28772809 на збереження прийняв Дєвєтьяров Л.Н. ( а.с. 141, т.1).
05.05.21р. Споживач завернулася до Регіональної газової компанії у м. Бердичеві із заявою про виявлення із зовнішньої сторони об'єкту на майдані Соборному, 17 у м. Бердичеві відсутньою ввідну газову трубу у це приміщення (а.с. 153, т.1).
Оператор ГРМ листом № 100-7976-0521 від 19.05.21р. повідомив, що у зв'язку із виникненням аварійної ситуації, яка вимагала негайного припинення газопостачання для її уникнення, 27.04.21р. працівниками Оператора ГРМ припинено газопостачання до об'єкту на майдані Соборному, 17 у м. Бердичеві (а.с. 154-155, т. 1).
В обґрунтування підстав вчинених дій Оператором ГРМ надано Споживачу копію аварійної заявки №633 та Акт №291 на відключення (обмеження) від газопостачання та пломбування вхідної запірної арматури від 27.04.21р., в якому зазначено, що передача природного газу до магазину (посуд) на майдані Соборному, 17 припинено (обмежено) в зв'язку з корозійним пошкодженням ввідного газопроводу, згідно заявки АДС №633 від 27.04.21р. шляхом механічного від'єднання від системи газопостачання в точці забезпечення потужності з застосуванням газозварювальних робіт (а.с. 156-157, т. 1).
Акт №291 на відключення (обмеження) від газопостачання та пломбування вхідної запірної арматури від 27.04.21р. містить відомості про те, що станом на дату його складання показники лічильника Октава -G-4 № 264625 складали 16794,54 м.куб (а.с. 157, т.1). Докази вчинення відповідних дій представниками Оператора ГРМ за участю Споживача (його представника) відсутні.
Однак Оператор ГРМ доводить, що Споживач має заборгованість з оплати вартості наданих послуг з розподілу природного газу на загальну суму 5 462, 14 грн за двома об'єктами .
В ході вирішення спору Оператор ГРМ обґрунтував стягувану суму наступним чином:
- при розрахунку об'ємів і плати на 2020 рік по об'єкту по вул. Войкова (нова назва Бистрицька), 89 взято фактично спожиті за період з 01.10.2018 до 30.09.2019 об'єми природного газу в розмірі 1417,30 м.куб ; на 2021 - 314м.куб ( на підставі Кодексу ГРС);
- при розрахунку об'ємів і плати на 2020 рік по об'єкту на майдані Соборному, 17 взято об'єми природного газу замовлені Споживачем в розмірі 3450,00м.куб; на 2021 - 314м.куб ( на підставі Кодексу ГРС) ( а.с. 178, т.1).
З врахуванням викладеного та часткової оплати, заборгованість Споживача по об'єкту по вул. Войкова (нова назва Бистрицька), 89 складає 1584,62грн, по об'єкту на майдані Соборному,17 - 3877,52грн ( а.с. 195, т.1).
Додатково судом на підставі кольорових фотографій наданих Споживачем встановлено факт механічного від'єднання об'єкту Споживача на майдані Соборному, 17 у м. Бердичеві від системи газопостачання у квітні 2021, однак достовірно не встановлено факт припинення газопостачання до об'єкту Споживача по вулиці Бистрицькій (Войковій), 89 шляхом опломбування вхідної запірної арматури/інше.
Норми права, застосовані судом, оцінка доказів, аргументів, наведених учасниками справи, та висновки щодо порушення, не визнання або оспорення прав чи інтересів, за захистом яких мало місце звернення до суду.
Статтею 40 Закону України "Про ринок природного газу" визначено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов'язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов'язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним.
Згідно п.п. 1, 2 Глави 1 Загальних умов Розділу VI, суб'єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об'єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 року №2498 (далі - типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом.
Відповідно до п.1 Глави 3 Розділу VI, договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об'єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ. Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов'язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об'єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.
Згідно з абз. 6 п. 4 гл. 1 розд. І Кодексу ГРМ, газовий рік - період часу, який розпочинається з першої газової доби жовтня поточного календарного року і триває до першої газової доби жовтня наступного календарного року.
Відповідно до положень гл. 6 розд. VI Кодексу ГРМ, розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об'єкта (об'єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року. Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об'єкта (об'єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.
Річна замовлена потужність об'єкта (об'єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об'єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу.
Починаючи з 01.01.2020 року розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу здійснюються не на підставі визначених обсягів розподіленого (спожитого) природного газу за відповідний розрахунковий місяць, а виходячи з величини річної замовленої потужності об'єкта споживача, яка визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об'єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до Кодексу ГРМ.
Судом встановлено, що по об'єкту Споживача по вул. Бистрицька, 89 у м. Бердичеві величину річної замовленої потужності визначено самостійно в обсязі 1417,32куб.м на суму 1598, 70 грн згідно фактичного обсягу споживання природного газу цим об'єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року за період з 01.10.18 - 30.09.19; на 2020 рік величину річної замовленої потужності визначено в обсязі 4867,32куб.м. на суму 5490,30 грн, з урахуванням ціни з 01.01.2020-30.06.2020 - 1,068 грн, з 01.07.2020-31.12.2020 - 1,188 грн.
По об'єкту на майдані Соборному, 17 величину річної замовленої потужності визначено в обсязі - 3450 куб.м на суму 3891,60 грн на підставі заяви Споживача від 27.01.20р., тобто, за замовленим обсягом.
На 2021 рік розрахунок річної потужності по об'єкту м. Бердичів, м-н Соборний, 17 - 157 куб.м. на суму 316,51грн за замовленим обсягом; по об'єкту м. Бердичів, вул. Бистрицька, 89 - 157 на суму 316,51грн, загалом 314 куб.м. на суму 633, 03 грн., з урахуванням ціни 2,016 грн.
Таким чином, по об'єкту м. Бердичів, м-н Соборний, 17 розрахунок склав 3607 куб.м. на суму 3877,52 грн; по об'єкту м. Бердичів, вул. Бистрицька, 89 склав 1574, 32 куб.м. на суму 1584, 62 грн.
На стадії розгляду справи по суті, як суд, так і Споживач поставили під сумнів подану Оператором ГРМ копію заяви від 27.01.20р. про замовлення Споживачем величину замовленої потужності на 2020 в обсязі 3450 куб.м по об'єкту м. Бердичів, м-н Соборний, 17 (а.с. 140, т.1), тому в силу ч. 6 ст. 91 ГПК України зазначений доказ не береться до уваги.
Окрім того, правило ч. 11 ст. 80 ГПК України передбачає, що у разі подання заяви про те, що доданий до справи або поданий до суду учасником справи для ознайомлення документ викликає сумнів з приводу його достовірності або є підробленим, особа, яка подала цей документ, може просити суд до закінчення підготовчого засідання виключити його з числа доказів і розглядати справу на підставі інших доказів. Однак Оператор ГРМ таким правом не скористався.
Системний аналіз змісту ст.ст. 73-79 ГПК України свідчить, що оцінка кожного доказу здійснюється судом у сукупності з іншими залученими до справи доказами за загальним правилом статті 86 Господарського процесуального кодексу України.
Так, незасвідчені або неправильно засвідчені копії документів можуть бути належними, проте недопустимими доказами у справі і є підставою для скасування судового рішення (таку правову позицію викладено у постанові ВС у складі КГС від 11 липня 2018р. у справі № 904/8549/17).
На підставі ч.4 ст.11 ГПК України суд застосовує практику ЄСПЛ як джерело права, і зокрема, рішення Суду у справі "Шабельник проти України" від 19.02.2009 зазначається, що хоча стаття 6 Конвенції гарантує право на справедливий судовий розгляд, вона не встановлює ніяких правил стосовно допустимості доказів як таких, бо це передусім питання, яке регулюється національним законодавством.
З цих підстав, суд застосовує статтю 79 Кодексу про те, що наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.
Велика палата Верховного Суду у п.81 постанови від 18.03.2020 у справі №129/1033/13-ц дійшла концептуального висновку, який є релевантним до застосування у цій справі: «Принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин справи та покладає тягар доказування на сторони. Водночас цей принцип не створює для суду обов'язок вважати доведеною та встановленою обставину, про яку стверджує сторона. Таку обставину треба доказувати таким чином, аби реалізувати стандарт більшої переконливості, за яким висновок про існування стверджуваної обставини з урахуванням поданих доказів видається вірогіднішим, ніж протилежний. Тобто певна обставина не може вважатися доведеною, допоки інша сторона її не спростує (концепція негативного доказу), оскільки за такого підходу принцип змагальності втрачає сенс (див. п.43 постанови КГС від 23.10.2019 у справі №917/1307/18)».
З врахуванням викладеного, Оператор ГРМ не довів факт надання Споживачу послуг з розподілу природного газу до об'єкту м. Бердичів, м-н Соборний, 17 протягом 2020 року належним та допустимим засобом доказування. Та оскільки Актом №291 на відключення (обмеження) від газопостачання та пломбування вхідної запірної арматури від 27.04.21р. підтверджується факт припинення передачі природного газу до магазину (посуд) на майдані Соборному, 17 у м. Бердичеві в зв'язку з корозійним пошкодженням ввідного газопроводу, згідно заявки АДС №633 від 27.04.21р. шляхом механічного від'єднання від системи газопостачання в точці забезпечення потужності з застосуванням газозварювальних робіт, Оператор ГРМ безпідставно заявив до стягнення з Споживача вартість послуг з розподілу природного газу до цього об'єкту у 2021 році (а.с. 156-157, т. 1).
Суд повторює, що починаючи з 01.01.2020 року розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу здійснюються не на підставі визначених обсягів розподіленого (спожитого) природного газу за відповідний розрахунковий місяць, а виходячи з величини річної замовленої потужності об'єкта споживача, яка визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об'єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до Кодексу ГРМ.
З огляду на вимоги глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ, в період лютого 2020 до червня 2021 діяв Договір розподілу №094266RA8UBP016, об'єкт залишався фізично під'єднаним до газорозподільної системи, факт припинення (обмеження) газопостачання не встановлено, а також з урахуванням наявності у Споживача обсягів споживання природного газу за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, вимога Оператора ГРМ про стягнення з Споживача 1584,62грн заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу на об'єкті по вул. Бистрицька, 89 у м. Бердичеві за період лютого 2020 - червня 2021 включно є доведеною та підлягає задоволенню.
Щодо розподілу судового збору
Відповідно до ст. 129 ГПК України у зв'язку з частковою відмовою у позові витрати щодо сплати судового збору покладаються на відповідача пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Керуючись статтями 123, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Позов задовольнити частково.
2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця Дєвєтьярової Світлани Павлівни ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер платника податків НОМЕР_1 ) на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільних систем "Житомиргаз" (10002, Житомирська область, м. Житомир, вул. Фещенка-Чопівського, буд. 35, код ЄДРПОУ 03344071): 1584,62грн основного боргу, 719,76грн судового збору.
Видати наказ.
3. У стягненні 3877,52грн основного боргу відмовити.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів.
Зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повне рішення складено: 03.01.23
Суддя Машевська О.П.
Віддрукувати:
1 - в справу
2- позивачу ( рек. з пов.) + на ел. пошту: office@ztgaz.com.com ІНФОРМАЦІЯ_2
3- відповідачу (рек. з пов.) + на ел. пошту: ІНФОРМАЦІЯ_1