04 січня 2023 року м. Чернігів Справа № 620/7687/22
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючої судді Бородавкіної С.В.,
розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Прохорське" до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області про визнання протиправними та скасування приписів,
Товариство з обмеженою відповідальністю "Прохорське" звернулось до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області та просить визнати протиправними та скасувати приписи від 04.12.2020 за №858-ДК/414Пр/03/01/-20 та №858-ДК/415Пр/03/01/-20; від 02.03.2021 за №103-ДК/38Пр/03/01/-20.
Ухвалою суду від 22.11.2022 товариству поновлено строк на звернення до суду з позовом, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Проаналізувавши надані сторонами пояснення, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази у справі.
Одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з'ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з'ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.
Відповідно до частин 1, 2 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Водночас, частиною четвертою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Особливості витребування доказів врегульовано статтею 80 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до матеріалів справи Товариство з обмеженою відповідальністю "Прохорське" здійснює обробіток земельних ділянок, розташованих на території Комарівської сільської ради (за межами населеного пункту). У зв'язку із порушенням позивачем вимог земельного законодавства (використовує (як ріллю) для вирощування озимих культур під урожай 2021 року частини земельних ділянок з кадастровими номерами 7420886800:03:001:3004 та 7420886800:03:001:3002, які за використання обліковуються як сіножаті та пасовища) Держгеокадастром у Чернігівській області винесено товариству приписи від 04.12.2020 за №858-ДК/414Пр/03/01/-20 та №858-ДК/415Пр/03/01/-20; від 02.03.2021 за №103-ДК/38Пр/03/01/-20.
Із наданих суду доказів вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Прохорське", після винесення вказаних приписів, зверталось до Комарівської сільської ради із клопотанням про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, що забезпечує еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь.
Відповідно до частини шостої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
З урахуванням наведеного, для повного і всебічного з'ясування всіх обставин справи, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача та Комарівську сільську раду повідомити, чи подавались Товариством з обмеженою відповідальністю "Прохорське" після винесення приписів Держгеокадастру у Чернігівській області клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, що забезпечує еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь, та надати його належним чином звірену копію (з відміткою про реєстрацію).
Відповідно до частини 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Керуючись статтями 72-80, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області та Комарівську сільську раду Ніжинського району Чернігівської області надіслати на адресу Чернігівського окружного адміністративного суду, на ім'я судді Бородавкіної С.В.:
- інформацію щодо того, чи подавались Товариством з обмеженою відповідальністю "Прохорське" після винесення приписів Держгеокадастру у Чернігівській області клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, що забезпечує еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь;
- належним чином завірені копії клопотань (з додатками) Товариства з обмеженою відповідальністю "Прохорське" про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, що забезпечує еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь (з відміткою про реєстрацію).
Витребувані докази необхідно надіслати на адресу суду в термін до 13 січня 2023 року.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя С.В. Бородавкіна