про зупинення провадження
04 січня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/5543/22
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянувши у порядку спрощеного провадження (письмове провадження) адміністративну справу
за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до відповідача: Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а, ЄДРПОУ 20632802)
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся з позовом до суду, в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області в частині перерахунку його пенсії зі зменшенням відсоткового розміру пенсії з 90% на 70%;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області перерахувати та виплатити йому пенсію з 01.04.2019 р. у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення відповідно до вимоги ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” (в редакції, чинній на час призначення пенсій), з урахуванням проведених виплат.
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.12.2022 відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с.10).
Представником відповідача подано клопотання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №380/24777/21. Дане клопотання мотивовано тим, що ухвалою Верховного Суду від 30.11.2022 по справі №380/24477/21, зазначену справу передано на розгляд до Великої Палати Верховного Суду. Передача справи на розгляд до Великої Палати Верховного Суду мотивована необхідністю відступу від правової позиції Великої Палати Верховного Суду, висловленої у зразковій справі №240/5401/18.
Розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі, дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30.11.2022 у справі №380/24477/21 передано на розгляд до Великої Палати Верховного Суду справу за позовом про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення відсотків пенсії з 85% до 70% від грошового забезпечення та обмеження виплати нарахованої суми пенсії максимальним розміром.
Верховним Судом у вказаній ухвалі зазначено, що сформована Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 16.10.2019 у зразковій справі №240/5401/18 правова позиція вже зараз призводить до того, що особи, які мають право на пенсію відповідно до Закону №2262-ХІІ, виходячи на пенсію у теперішній час, отримують виплати нижчі, аніж особи, яким пенсія виплачується на рівні 80-90%, але з оновленого грошового забезпечення. Колегія суддів вважає, що в цьому випадку існує необхідність відступу від правової позиції Великої Палати Верховного Суду, висловленої у зразковій справі №240/5401/18.
Суд врахував, що предметом спору у межах цієї справи №340/5543/22 є оскарження протиправності дій Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо зменшення відсоткового розміру пенсії за вислугу років з 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення при перерахунку пенсії з 01.04.2019 року.
Отже, у справі, яка розглядається (№340/5543/22), та у справі №380/24477/21, яка передана на розгляд до Великої Палати Верховного Суду, відповідачем є орган Пенсійного фонду України, спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються тими ж нормами права, позивачами заявлено подібні вимоги.
Суд зазначає, що зупинення провадження можливе за наявності обставин, що перешкоджають або унеможливлюють вирішення спору з дотриманням встановлених принципів адміністративного судочинства.
Так, п.5 ч.2 ст.236 КАС України визначено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Отже, до часу набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №380/24477/21 повно та об'єктивно вирішити спір у справі №340/5543/22 з дотриманням принципу верховенства права неможливо.
У зв'язку з цим, суд дійшов висновку зупинити провадження у справі №340/5543/22 до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками розгляду справи №380/24477/21.
Керуючись п.5 ч.2 ст.236, ст.ст.243, 248, 256, 293-297 КАС України суд, -
Зупинити провадження у справі №340/5543/22 до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №380/24477/21.
Копію ухвали надіслати сторонам у справі.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду С.В. Дегтярьова