03 січня 2023 року Справа № 280/6033/22 провадження
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стрельнікової Н.В., за участю секретаря Білай В.Р., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про зміну (часткову) позовних вимоги та заміну відповідача 2 у справі за позовом
ОСОБА_1 до Хортицького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки
до Військової частини НОМЕР_1
про визнання дій протиправними та зобов'язання винити певні дії,
17.10.2022 (згідно поштового штампу) до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Хортицького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - відповідач 1), Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач 2), в якій позивач просить суд:
-визнати протиправними та скасувати пункт 1.2. наказу начальника Хортицького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 19.04.2022 №107 «Про призов військовозобов'язаний на військову службу під час мобілізації» в частині призову та направлення для проходження військової служби під час мобілізації, в особливий період, ОСОБА_1 ;
-зобов'язати уповноважену службову/посадову особу Військової частини НОМЕР_1 (командира, його заступника, тощо) видати наказ по стройовій частині, яким виключити солдата ОСОБА_1 , зі списків особовою складу військової частини НОМЕР_1 з дня набрання рішенням суду законної сили.
Ухвалою судді від 08.11.2022 відкрито провадження у справі та ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Представником позивача 23.12.2022 подано уточнену позовну заяву, у якій просить розглядати справу за новою редакцією позовних вимог та складу учасників справи, а саме:
-замінити відповідача 2 з Військової частини НОМЕР_1 на Заводський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки;
-визнати протиправними та скасувати пункт 1.2. наказу начальника Хортицького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 19.04.2022 №107 «Про призов військовозобов'язаний на військову службу під час мобілізації» в частині призову та направлення для проходження військової служби під час мобілізації, в особливий період, ОСОБА_1 ;
- зобов'язати уповноважену службову/посадову особу Заводського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки видати наказ, яким виключити солдата ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 зі списків особовою складу з дня набрання рішенням суду законної сили.
В обґрунтування зазначає, що з 13.11.2022 ОСОБА_1 виключений зі списків ВЧ НОМЕР_1 та наразі проходить військову службу на посаді гранатометника відділення охорони взводу охорони роти охорони Заводського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки міста Запоріжжя.
Вирішуючи питання щодо прийняття уточненої позовної заяви суд виходить з наступного.
Відповідно до частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача. Необхідність у зміні предмету позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не дають йому можливості задовольнити свої інтереси.
Зміна предмету адміністративного позову можлива у такі способи: 1) заміна одних позовних вимог іншими; 2) доповнення позовних вимог новими; 3) вилучення деяких із позовних вимог; 4) пред'явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.
Доповнення позовних вимог новими відбувається шляхом зміни предмету позову, а не через збільшення розміру позовних вимог.
При цьому підставою позову є обставини (фактична підстава) і норми права (юридична підстава), які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з відповідними позовними вимогами до відповідача. Зміна підстави адміністративного позову можлива у такі способи: 1) заміна одних фактичних чи правових підстав позову іншими; 2) доповнення фактичних чи правових підстав новими; 3) вилучення деяких із зазначених фактичних чи правових підстав.
Водночас предмет позову кореспондує із способами судового захисту права (змістом позову), які визначені статтею 5 КАС України, а тому зміна предмета позову означає зміну вимоги, що свідчить про обрання позивачем іншого, на відміну від первісно обраного, способу захисту порушеного права або його доповнення, у межах спірних правовідносин.
Так, наказом командира військової частини НОМЕР_1 №243 від 13.11.2022 солдата ОСОБА_1 , кулеметника 3 стрілецького відділення 1 стрілецького взводу 2 стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 , призначеного наказом начальника Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (по особовому складу) від 08.11.2022 №79-РС на посаду гранатометника відділення охорони взводу охорони роти охорони Заводського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки міста Запоріжжя, визнано таким, що справи та посаду здав і вибув до нового місця служби.
З 13.11.2022 ОСОБА_1 виключений зі списків ВЧ НОМЕР_1 та наразі проходить військову службу на посаді гранатометника відділення охорони взводу охорони роти охорони Заводського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки міста Запоріжжя.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе прийняти уточнену позовну заяву.
Згідно з вимогами частин третьої, четвертої статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Частиною шостою статті 48 КАС України встановлено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про необхідність заміни відповідача 2 Військову частину НОМЕР_1 на Заводський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.
Керуючись ст.ст. 47, 248 КАС України, суд
Прийняти до розгляду уточнену позовну заяву вх. 48623 від 23.12.2022 та розглядати справу з урахуванням змінених позовних вимог.
Замінити відповідача 2 Військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на належного відповідача 2 - Заводський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (69009, м. Запоріжжя, вул. Лізи Чайкіної, 65А, код ЄДРПОУ 26621076).
Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.
Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін одноособово суддею Стрельніковою Н.В.
Встановити Заводському районному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам статті 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, Заводському районному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки - копію позовної заяви з додатками та копію уточненої позовної заяви вх. 48623 від 23.12.2022 з додатками.
Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.В. Стрельнікова