Дата документу 02.01.2023Справа № 554/14875/22
Провадження № 3/554/81/2023
02 січня 2023 року суддя Октябрського районного суду м. Полтави Микитенко В.М., з участю захисника Федь М.М., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з ГУ ДПС у Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Київ, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого керівником ТОВ «Севен А», за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,
Згідно до протоколу про адміністративне правопорушення №5217/16-31-04-05-04, від 29.11.2022 року, керівник ТОВ «Севен А» ОСОБА_1 вчинив порушення, передбачені п.49.2 ст. 49 та п.п. 266.7.5 п.266.7 ст. 266 Податкового кодексу України, а саме платником податку несвоєчасно подано уточнюючу податкову декларацію по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2022 рік за новостворений об'єкт нежитлової нерухомості з граничним терміном подання 06.10.2022 року, що зафіксовано в акті № 6455/16-31-04-05-03/39576055 від 29.11.2022 року, який є додатком до протоколу.
Відомості про визнання ОСОБА_1 своєї провини матеріали справи не містять.
ОСОБА_1 до суду не з'явився, про дату і час слухання повідомлявся.
Його захисник Федь М.М. просив закрити справу за відсутності події і складу адміністративного правопорушення, мотивуючи, що диспозицією ч. 1 ст. 163-1 КУпАП не охоплюються діяння, які ставляться в провину ОСОБА_1 . В той же час порушення податкового обліку не було встановлено актом перевірки і його обставини не вказані в протоколі.
Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до такого висновку.
У відповідності до п.111.1 ст. 111 Податкового кодексу України, за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, застосовуються такі види юридичної відповідальності: 111.1.1. фінансова; 111.1.2. адміністративна;111.1.3. кримінальна.
Фінансова відповідальність за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства встановлюється та застосовується згідно з цим Кодексом та іншими законами. Фінансова відповідальність, що встановлюється згідно з цим Кодексом, застосовується у вигляді штрафних (фінансових) санкцій (штрафів). Фінансова відповідальність, що встановлюється згідно з іншими законами, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, може застосовуватися у вигляді штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) та/або пені ( п. 111.2 ст. 111 ПК України).
Адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, за якою складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачена у разі відсутності податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі за неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.
Відповідно до принципу права Nulla poena sine lege, ніхто не може бути покараний за вчинення чогось, що не заборонено законом. Цей принцип прийнятий і закріплений у сучасних демократичних державах як основа верховенства права.
Враховуючи, що протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП не містить опису об'єктивної сторони, визначеної вказаною нормою, а за несвоєчасне подання податкової декларації (звітності) по податку на нерухоме майно за 2022 рік, про що йдеться у протоколі, передбачена фінансова відповідальність, згідно ст. 120 ПК України, суд не вбачає в діянні ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення.
Відповідно до ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного та керуючись п. 1 ч.1 ст. 247, ст. ст. 283-285, 287 КУпАП, -
Провадження у справі відносно ОСОБА_1 закрити у зв'язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Полтавської області через Октябрський районний суд м. Полтави протягом 10 днів.
Суддя В.М. Микитенко