КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
29 грудня 2022 року м. Київ № 320/7406/22
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Панової Г.В., розглянувши про залишення позову без розгляду Головного управління ДПС у Київській області, як відокремленого підрозділу ДПС, Державної податкової служби України адміністративну справу
за позовом Фермерського господарства «Плоди Богуславщини»
до Державної податкової служби України,
Головного управління Державної податкової служби у Київській області
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії
ВСТАНОВИВ:
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Фермерське господарство «Плоди Богуславщини» з позовом до Державної податкової служби України, Головного управління Державної податкової служби у Київській області, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби України у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації від 21.01.2021 № 3266394/36936923 про відмову у реєстрації податкової накладної від 16.09.2021 №2;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну Фермерського господарства «Плоди Богуславщини» від 16.09.2021 № 2 в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.10.2022 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Також суд поновив позивачу строк звернення до суду. Додатково, суд витребував від сторін докази по справі та запропонував відповідача подати до суду відзив на позовну заяву.
На адресу суду надійшло клопотання Головного управління ДПС у Київській області, як відокремленого підрозділу ДПС, Державної податкової служби України про залишення адміністративного позову Фермерського господарства « Плоди Богуславщини» без розгляду з огляду на наступне.
Відповідачі зазначили, що комісією ГУ ДПС у Київській області прийнято рішення від 21.10.2021 № 3266394/36936923 про відмову у реєстрації податкової накладної від 16.09.2021 № 2. Додали, що ФГ «Плоди Богуславщини» (ЄДРПОУ 36936923) подано Скаргу на рішення Комісії ГУ ДПС у Київській області, за результатами розгляду якої, Комісією центрального рівня прийнято рішення від 09.11.2021 № 51434/36936923/2 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної від 16.09.2021 № 2 в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.
Відповідачу зауважили, що застосуванню в даному випадку підлягають приписи ч.4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, якою обумовлено, що якщо платник скористався своїм правом на адміністративне оскаржені рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування ЄРПН оскаржуються в судовому порядку в такі строки: а) тримісячний строк - за умови, якщо рішення контролюючого органу за результатами розгляду скарги було прийнято та вручено платнику податків у строки, встановлені ПКУ.
Проте, адміністративний позов у справі № 320/7406/22 подано до Київського окружного адміністративного суду позивачем лише 23.08.2022, після закінчення трьохмісячного строку після прийняття рішення Комісією центрального рівня від 09.11.2021 № 51434/36936923/2, оскільки процесуальний строк на судове оскарження сплинув 09.02.2022.
Дослідивши подане відповідачами клопотання суд зазначає, що ухвалою суду від 12.10.2022 судом було поновлено позивачу шестимісячний строк звернення до суду, однак він був поновлений з інших підстав, зокрема введенням воєнного стану на території України з 24.02.2022 та зумовленим ними обставинами. Разом з тим, зі змісту клопотання відповідачів про залишення позову без розгляду суду стало відомо про інші обставини, які не були повідомлені позивачем при поданні позову до суду, та які суттєво впливають на обрахунок строку звернення до суду. Так, позивачем при зверненні до суду не було повідомлено суду про використання права на адміністративне оскарження спірного рішення від 21.01.2021 № 3266394/36936923 відтак суд обчислював строк звернення до суду у відповідності до частини другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема шестимісячний строк звернення до суду. Водночас, з наданого до суду клопотання судом встановлено, що Фермерським господарством «Плоди Богуславщини» було подано Скаргу на рішення Комісії ГУ ДПС у Київській області, за результатами розгляду якої, Комісією центрального рівня прийнято рішення від 09.11.2021 № 51434/36936923/2 про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної від 16.09.2021 № 2 в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.
Відповідно до частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов'язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень. Якщо рішення за результатами розгляду скарги позивача на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень не було прийнято та (або) вручено суб'єктом владних повноважень позивачу у строки, встановлені законом, то для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення позивача до суб'єкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
Відтак, з огляду на викладені судом обставини, суд вважає за необхідне витребувати від відповідачів: належним чином засвідчену копію скарги Фермерського господарства «Плоди Богуславщини» на рішення Комісії ГУ ДПС у Київській області від 21.01.2021 № 3266394/36936923 та рішення прийняте за результатами розгляду вказаної скарги й докази його направлення (вручення) позивачу.
Крім того, суд вважає за необхідне витребувати від позивача письмові пояснення щодо викладених у клопотанні відповідачів про залишення позову без розгляду обставин та відомості щодо подання скарги на рішення комісії ГУ ДПС у Київській області і отримання рішення за результатами розгляду скарги, а також письмові пояснення щодо строку звернення до суду з відповідними доказами та/ клопотання про поновлення строку звернення до суду урахуванням викладених зауважень.
Керуючись статтями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
1. Витребувати від відповідачів: належним чином засвідчену копію скарги Фермерського господарства «Плоди Богуславщини» на рішення Комісії ГУ ДПС у Київській області від 21.01.2021 № 3266394/36936923 та рішення прийняте за результатами розгляду вказаної скарги й докази його направлення (вручення) позивачу.
2. Витребувати від позивача письмові пояснення щодо викладених у клопотанні відповідачів про залишення позову без розгляду обставин та відомості щодо подання скарги на рішення комісії ГУ ДПС у Київській області і отримання рішення за результатами розгляду скарги, а також письмові пояснення щодо строку звернення до суду з відповідними доказами та/ клопотання про поновлення строку звернення до суду урахуванням викладених зауважень.
3. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя Панова Г. В.