ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ
30 грудня 2022 року Справа № 280/7063/22 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області (69035, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 72-А)
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмет спору, на стороні відповідача 1. Служба судової охорони (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5)
2. Державна судова адміністрація України (01601, м. Київ, вул. Липська 18/5)
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться вищезазначена справа за позовною заявою ОСОБА_1 (далі - позивач) до Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області (далі - відповідач), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмет спору, на стороні відповідача: 1. Служба судової охорони (далі - третя особа 1), 2. Державна судова адміністрація України (далі - третя особа 2), в якій позивач просить суд:
визнати протиправними дії Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової щомісячної винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, у період з 24.02.2022 по день прийняття судом рішення в даній справі;
зобов'язати Територіальне управління Служби судової охорони у Запорізькій області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 додаткову щомісячну винагороду, встановлену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, за період проходження служби з 24.02.2022 по день прийняття судом рішення в даній справі, з урахуванням висновків суду.
Розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
28.12.2022 від представника Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області надійшло клопотання (вх. №49140) про зупинення провадження у справі до закінчення розгляду Верховним Судом зразкової справи №260/3564/22.
Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає про таке.
Згідно з пунктом 22 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.
Відповідно до частини сьомої статті 290 КАС України ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.
Як передбачено пунктом 4 частини восьмої статті 290 КАС України, в ухвалі про відкриття провадження у зразковій справі зазначаються ознаки типової справи.
Судом встановлено, що в провадженні Верховного Суду перебуває зразкова адміністративна справа № 260/3564/22 за позовом ОСОБА_2 до Державної судової адміністрації України, Територіального Управління Служби судової охорони у Закарпатській області, за участю третьої особи - Служби судової охорони - про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії.
За змістом ухвали про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі від 07.11.2022 №260/3564/22 Верховний Суд визначив ознаки типових справ, а саме: позивачами у них є співробітники Служби судової охорони; відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень - територіальний орган Служби судової охорони України (ТУ ССО у Закарпатській області); спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що виникли внаслідок бездіяльності відповідача нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену постановою КМУ №168; позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність ТУ ССО у Закарпатській області щодо ненарахування та невиплати додаткової щомісячної винагороди у розмірі, встановленому постановою КМУ №168 та зобов'язати ТУ ССО у Закарпатській області нарахувати і виплатити таку винагороду, починаючи з 24 лютого 2022 року.
Справа, що розглядається, відповідає ознакам типової справи, наведеним в ухвалі Верховного Суду від 07.11.2022 у зразковій справі №260/3564/22.
Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Згідно з частиною першою статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі (частина друга статті 291 КАС України).
Судом встановлено, що на теперішній час рішення Верховного Суду у зразковій справі № 260/3564/22 не ухвалено.
Враховуючи наведене, беручи до уваги те, що ця справа має ознаки типової адміністративної справи, що розглядається Верховним Судом як зразкова справа, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі №280/7063/22 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №260/3564/22 (№ Пз/990/4/22).
Керуючись ст.ст. 236, 241, 243, 248, 291 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Клопотання представника Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області про зупинення провадження у справі - задовольнити.
Зупинити провадження в адміністративній справі №280/7063/22 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №260/3564/22 (№ Пз/990/4/22).
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Ю.П. Бойченко