ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ДО УЧАСТІ У СПРАВІ ТРЕТІХ ОСІБ
30 грудня 2022 року Справа № 280/5877/22
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо залучення третіх осіб до участі у справі
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області (69035, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 72-А)
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться вищезазначена справа за позовною заявою ОСОБА_1 (далі - позивач) до Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не прийняття наказу про призначення позивачу, починаючи з 24.02.2022 по 31.08.2022, додаткової винагороди у розмірі 30 000,00 грн. щомісячно на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Про деякі виплати військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану»;
зобов'язати відповідача прийняти наказ про призначення позивачу з 24.02.2022 по 31.08.2022 додаткової винагороди в розмірі 30 000,00 грн. щомісячно на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Про деякі виплати військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану»;
зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу на підставі цього наказу додаткову винагороду в розмірі 30 000,00 грн. щомісячно, з урахуванням днів участі у діях і заходах з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, до забезпечення яких залучався позивач, починаючи з 24.02.2022 до 31.08.2022.
Розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
14.11.2022 від представника Територіального управління Служби судової охорони у Запорізькій області надійшло клопотання (вх. №43533) про залучення до участі у справі Служби судової охорони та Державної судової адміністрації України в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
За приписами ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Так, предметом позову є нарахування та виплата додаткової винагороди позивачу відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 № 168.
Відповідно до частини 7 статті 161 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» фінансування Служби судової охорони здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
Згідно підпункту 20 пункту 19 Положення про Службу судової охорони, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 04.04.2019 №1051/0/15 19 (із змінами) Голова Служби судової охорони приймає в установленому порядку рішення про розподіл бюджетних коштів, розпорядником яких є Служба.
Пунктом другим частини третьої статті 148 цього Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що функції головного розпорядника коштів Державного бюджету України щодо фінансового забезпечення діяльності Служби судової охорони здійснює Державна судова адміністрація України.
З огляду на викладене суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Службу судову охорони та Державну судову адміністрацію України в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Відповідно до частини 11 статті 171 КАС України якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.
Керуючись ст. 49, 171, 243, 248 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмет спору, на стороні відповідача - задовольнити.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмет спору, на стороні відповідача Службу судової охорони (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5; код ЄДРПОУ 42902258; електронна пошта: public@sso.gov.ua).
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмет спору, на стороні відповідача Державну судову адміністрацію України (01601, м. Київ, вул. Липська 18/5, код ЄДРПОУ 26255795; електронна пошта: inbox@ics.gov.ua).
Зобов'язати позивача направити третім особам копію позовної заяви з додатками.
Запропонувати третім особам у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії позовної заяви з додатками надати суду пояснення щодо позову, які мають відповідати вимогам ст.ст. 162, 165 КАС України.
Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Ю.П. Бойченко