Справа № 2-а-90/10
09 серпня 2010 року. м. Острог
12 год. 25 хв.
Острозький районний суд Рівненської області
в складі:
головуючого судді Назарука В.А.
при секретарі Захарчук І.В.
з участю позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора ДПС Деревянчука О.Р., відділення ДАІ з обслуговування адмінтериторії Любомльського району УМВС України в Волинській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, закриття провадження у справі
в Острозький районний суд з позовом до інспектора ДПС відділення ДАІ з обслуговування адмінтериторії Любомльського району УМВС України в Волинській області Деревянчука О.Р. про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, закриття провадження у справі звернувся ОСОБА_1
В позовній заяві зазначив, що постановою по справі про адміністративне правопорушення АС №068682 від 19.04.10 року його було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення. Зазначив, що відповідно до постанови про накладення на нього адміністративного стягнення він, керуючи автомобілем Мерседес, реєстраційний номер НОМЕР_1, при здійсненні обгону попутного транспортного засобу пересік суцільну лінію, чим порушив п. 8.5 Правил дорожнього руху.
Постанову про накладення на нього адміністративного стягнення вважає необґрунтованою та такою що підлягає скасуванню оскільки адміністративного правопорушення він не вчиняв, так як зазначену лінію розмітки перетинав не перед обгоном попутного транспортного засобу, а по завершенню обгону. Вважає, що при розгляді справи не було вирішено питання про правильність складання протоколу про адміністративне правопорушення та відсутні докази вчинення ним правопорушення.
Так як отримав постанову про накладення адміністративного стягнення лише 04.06.2010 року у відділі ДВС Острозького районного управління юстиції, то вважає, що пропустив строк звернення до суду з поважної причини.
Ухвалою суду до участі у справі в якості другого відповідача було залучено відділення ДАІ з обслуговування адмінтериторії Любомльського району УМВС України в Волинській області.
Інспектор ДПС Деревянчук О.Р. та представник відділення ДАІ з обслуговування адмінтериторії Любомльського району УМВС України в Волинській області в суд не з'явились, про причини неявки не повідомили, про час та місце розгляду справи були повідомлені у встановленому законом порядку.
У судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги в повному об'ємі і просить скасувати постанову АС № 068682 від 19.04.2010 року про накладення адміністративного стягнення. Пояснив, що зазначеною постановою його було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу розміром 340 грн. Зазначив, що він керував транспортним засобом 19.04.2010 року об 11 год. 49 хв. в Любомльському районі Волинської області і був зупинений інспектором ДАІ, оскільки за словами останнього він при здійснені обгону пересік вузьку суцільну лінію розмітки. В зв'язку з цим на нього було складено протокол про адміністративне правопорушення. Про наявність постанови про накладення на нього адміністративного стягнення він дізнався 04.06.2010 року у відділі ДВС Острозького районного управління юстиції і у зв'язку з цим просить поновити строк звернення до суду. Пояснив, що дійсно здійснював обгін попутного транспортного засобу, однак при цьому Правил дорожнього руху не порушував, оскільки здійснювати обгін розпочав, коли лінія розмітки, розділяючи транспортні потоки була переривчата, а завершував обгін при суцільній лінії розмітки, що дозволено Правилами дорожнього руху.
Відповідно до протоколу АС № 114664 про адміністративне правопорушення встановлено, що він складений щодо ОСОБА_1 і у вказаному протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 19.04.2010 року порушив п. 8.5 Правил дорожнього руху оскільки, керуючи транспортним засобом 19.04.2010 року об 11 год. 49 хв. на автодорозі М-07, при здійсненні обгону попутного транспортного засобу пересік вузьку суцільну лінію.
З копії постанови АС № 068682 інспектора ДПС Деревянчука О.Р. вбачається, що за вчинення вказаного порушення ОСОБА_1 був притягнутий до адміністративної відповідальності, передбаченої ст.. 122 ч.1 КУпАП та на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу розміром 340 грн.
Суд, вислухавши позивача, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню.
В судовому засіданні встановлено, що 19.04.2010 року щодо ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 122 КУпАП та відповідна постанова про накладення на нього штрафу розміром 340 грн.
Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 та постанови АС № 068682 від 19.04.2010 року щодо нього вбачається, що вони складені відносно ОСОБА_1, як такого, що порушив вимоги п. 8.5 Правил дорожнього руху, що на думку інспектора ДАІ потягло за собою відповідальність, передбачену ч. 1 ст. 122 КУпАП.
З матеріалів, які були надіслані ДАІ на адресу суду вбачається, що вони постанови про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення не містять. При вирішенні справи суд бере до уваги копію постанови по справі про адміністративне правопорушення серії АС № 068682, з якої вбачається, що вона складена 19.04.2010 року на 487 автодороги М-07.
При вирішенні спору суд бере до уваги те, що зазначена постанова містить посилання на ст.. 14-1 КУпАП, якою визначено, що до адміністративної відповідальності за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху у разі їх фіксації працюючими в автоматичному режимі спеціальними технічними засобами, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи засобами фото- і кінозйомки, відеозапису притягаються власники (співвласники) транспортних засобів. В той же час, матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 таких матеріалів не містять. Окрім того, постанова не містить даних про те, яку саме ОСОБА_1 лінію пересік, оскільки в зазначених документах відсутня вказівка на те, що він пересік лінію дорожньої розмітки.
Відповідно до ст.. 251 КУпАП доказом в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються і показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху. З постанови про накладення адміністративного стягнення вбачається, що порушення Правил дорожнього руху ОСОБА_1 було зареєстровано засобами фото-фіксації, однак з матеріалів справи вбачається, що вони відсутні, що не дозволяє суду оцінити їх при розгляді справи.
Частиною 2 ст.. 71 КАС України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідач в суд не з'явився і правомірність свого рішення не довів.
В судовому засіданні встановлено, що доводи позивача щодо відсутності в його діях складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.. 122 КУпАП нічим не спростовуються, а тому суд вважає, що постанова про накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу є протиправною та підлягає скасуванню.
При цьому, суд вважає за можливе поновити строк звернення до суду, оскільки матеріали справи не містять даних про вручення ОСОБА_1 постанови про накладення адміністративного стягнення 19.04.2010 року, а містять дані про її отримання у відділі ДВС Острозького районного управління юстиції 04.06.2010 року.
На підставі ст.. 383, 384 КУпАП, керуючись ст. 4, 17, 158-163 КАС України, суд
Позов ОСОБА_1 до інспектора ДПС Деревянчука О.Р., відділення ДАІ з обслуговування адмінтериторії Любомльського району УМВС України в Волинській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, закриття провадження у справі задоволити повністю.
Постанову АС № 068682 від 19.04.2010 року про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення скасувати, а справу про адміністративне правопорушення, закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.
Суддя
Назарук В.А.