ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________
_______________________________________________________________
майдан Путятинський, 3/65, м. Житомир, 10002, тел. (0412) 48 16 20,
e-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, web: https://zt.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ 03499916
УХВАЛА
"27" грудня 2022 р. м. Житомир Справа № 906/962/22
Господарський суд Житомирської області у складі
судді Шніт А.В., розглядаючи справу за позовом
Керівника Кам'янець-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі 1) Міністерства освіти і науки України;
2) Закладу вищої освіти "Подільський державний університет"
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Покрів Гранд-Буд"
про стягнення 62 394,00грн
за участю представників сторін:
прокурор: Дереча І.В. - службове посвідчення №057589 від 22.10.2020;
від позивачів: не з'явилися;
від відповідача: не з'явився;
ВСТАНОВИВ:
Керівник Кам'янець-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України та Закладу вищої освіти "Подільський державний університет" звернувся до Господарського суду Житомирської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Покрів Гранд-Буд" про стягнення 62 394,00грн.
В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на нікчемність додаткових угод до договору поставки товару №45 від 13.05.2020.
В якості правових підстав прокурор зазначає, зокрема, відповідні норми Закону України "Про публічні закупівлі", ст. 203, 215, 216, 526, 655, 669, 670 Цивільного кодексу України.
Ухвалою від 07.11.2022 суд відкрив провадження за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання на 06.12.2022.
Ухвалою від 06.12.2022 розгляд справи відкладено на 27.12.2022 о 12:00.
19.12.2022 до суду повернувся конверт з копією ухвали від 06.12.2022, яка надсилалася ТОВ "Покрів Гранд-Буд" за адресою: 11700, Житомирська обл., м. Новоград-Волинський, вул. Житомирська, 73, з відміткою відділення поштового зв'язку: "адресат відсутній за вказаною адресою".
19.12.2022 суд отримав поштою від Міністерства освіти і науки України письмові пояснення, в яких зазначено, що укладенню договору закупівлі №45 від 13.03.2020 між ТОВ "Солвінг Сістемс" та Подільським державним аграрно-технічним університетом, передувало рішення тендерного комітету Подільського державного аграрно-технічного університету, оформлене протоколом засідання тендерного комітету №22 від 24.02.2020 щодо визначення переможця відкритих торгів. Зазначеним рішенням тендерного комітету визнано переможцем закупівлі за кодом ДК 021:2015-09134200-9 - "Дизельне паливо" ТОВ "Солвінг Сістемс". Загальна вартість товарної продукції, яку постачальник зобов'язується поставити покупцеві згідно з договором (включаючи ПДВ) становить 466 500,00 грн. (п. 3.1 договору). Відповідно до наказу Міністерства освіти і науки України від 15.10.2020 №1273, Подільський державний аграрно-технічний університет перейменовано у Заклад вищої освіти "Подільський державний університет" (ЗВО "Подільський державний університет"). Крім того, згідно з нотаріально-завіреного рішення єдиного учасника ТОВ "Солвінг Сістемс" від 03.11.2021, змінено назву товариства на ТОВ "Покрів Гранд-Буд", місцезнаходження та вид діяльності. Сторони договору №45 від 13.05.2020 підписали додаткову угоду №1 від 16.04.2020 та №2 від 27.07.2020. Вказаними угодами збільшено ціну на дизельне пальне. Підставою для укладення додаткової угоди №1 від 16.04.2020 сторони вказали ст. 36 Закону "Про публічні закупівлі". Відповідно до інформаційної довідки Хмельницької торгово-промислової палати від 03.08.2020 №22-05/582, середньо ринкова ціна на дизельне паливо на території України становила 25,81 грн/л станом на 13.03.2020, а станом на 16.04.2020 - 23,71 грн/л. Крім того, аналогічні середні ціни на пальне по Україні зазначено на сайті index, minfm.com.uа. Підставою для укладення додаткової угоди №2 від 27.07.2020 сторони зазначили п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі". Згідно з інформаційної довідки Хмельницької торгово-промислової палати від 03.08.2020 №22-05/582, середньо ринкова ціна на дизельне паливо на території України з моменту укладення додаткової угоди №1 (16.04.2020) до укладення додаткової угоди №2 (27.07.2020) змінились лише у бік зменшення та становила - 23,71 грн/л станом на 16.04.2020, а станом на 27.07.2020 - 22,30 грн/л. На думку Міністерства освіти і науки України, сторони, всупереч інтересів держави, без будь-яких належних підстав, порушили ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі". На запит прокуратури Міністерство освіти і науки України повідомило листом від 19.05.2022 №14/15-22, що у МОН немає інформації щодо укладення між Подільським державним аграрно-технічним університетом та ТОВ "Солвінг Сістемс" додаткових угод від 16.04.2020 №1, від 27.07.2020 №2 до договору від 13.03.2020 №45, а тому заходів, спрямованих на забезпечення дотримання вимог законодавства, міністерство не вживало. З огляду на викладене, міністерство просило вжити прокуратуру заходів, спрямованих на захист інтересів, за необхідності.
22.12.2022 до суду повернувся конверт з копією ухвали від 06.12.2022, яка надсилалася керівнику ТОВ "Покрів Гранд-Буд" Джикії Іраклі з відміткою відділення поштового зв'язку "адресат відсутній за вказаною адресою".
Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.
Представник Закладу вищої освіти "Подільський державний університет" в судове засідання не з'явився, вимоги ухвали суду від 07.11.2022 та від 06.12.2022 не виконав.
Згідно з п.3 ч.2 ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Відповідно до ч. 3 ст. 177 ГПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
З огляду на те, що питання, визначені ч. 2 ст. 182 ГПК України, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження та відкласти підготовче засідання, відповідно до ст.183 ГПК України.
Керуючись ст. 177, 182, 183, 234, 235 ГПК України, господарський суд
УХВАЛИВ:
1. Продовжити строк підготовчого провадження.
2. Відкласти підготовче засідання на "19" січня 2023 р. о 09:20. Судове засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Житомирської області за адресою: м.Житомир, майдан Путятинський,3/65 в залі судових засідань № 101.
3. П О В Т О Р Н О Закладу вищої освіти "Подільський державний університет" в строк до 13.01.2023 надіслати суду письмові пояснення по суті спору.
Попередити Заклад вищої освіти "Подільський державний університет" про наслідки невиконання вимог ухвали суду, передбачені ст. 135 Господарського процесуального кодексу України (штраф).
4. Повідомити Кам'янець-Подільську окружну прокуратуру, Міністерство освіти і науки України, Заклад вищої освіти "Подільський державний університет" та Товариство з обмеженою відповідальністю "Покрів Гранд-Буд" про можливість брати участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції на підставі ст. 197 ГПК України.
Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та не підлягає оскарженню.
Суддя Шніт А.В.
Друк:
1 - у справу
2 - Кам'янець-Подільській окружній прокуратурі на електронну пошту: kampod_oprok@khmel.gp.gov.ua;
3 - Житомирській обласній прокуратурі на електронну пошту:
4 - Міністерству освіти України на електронну пошту: mon@mon.gov.ua
5 - Подільському державному університету (рек. з пов.) та на електронну пошту: main@pdatu.edu.ua
6 - ТОВ "Покрів Гранд-Буд" (рек.)