Справа № 163/2165/22
Провадження № 3/163/1213/22
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 грудня 2022 року місто Любомль
Суддя Любомльського районного суду Волинської області Шеремета С.А.
з участю представника Волинської митниці Кондратюка І.П.,
розглянувши в приміщенні суду направлені Волинською митницею матеріали справи за протоколом № 0738/20500/22, про притягнення до відповідальності за ч.6 ст.481 МК України
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки Республіки Білорусь, адреса проживання: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , Міністерством закордонних справ Республіки Білорусь
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 29.04.2018 року через митний пост «Доманове» Волинської області ДФС ввезла автомобіль «FORD FOCUS», номерний знак НОМЕР_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_3 в режимі тимчасового ввезення в Україну на строк до 29 квітня 2019 року, перевищила строк тимчасового ввезення цього транспортного засобу особистого користування більше ніж на 30 діб, що виявлено Волинською митницею 28.10.2022 року на митному посту «Ягодин», чим вчинила правопорушення, передбачене за ч.6 ст.481 МК України.
На розгляд справи ОСОБА_1 не з'явилась, хоча про дату, час та місце розгляду справи належним чином повідомлялась під час складання протоколу; заяв чи клопотань по суті протоколу та процедури його розгляду не подала.
Представник Волинської митниці під час розгляду протоколу заявила, що вважає доведеною винуватість ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил, просила накласти стягнення за ч.6 ст.481 МК України санкція статті якої передбачає конфіскацію безпосереднього предмета правопорушення а саме автомобіля марки «FORD FOCUS», номер кузова НОМЕР_3 та стягнення судового збору.
Дослідженням доказів у справі встановлено таке.
Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні передбаченого ч.6 ст.481 МК України правопорушення повністю доведена матеріалами справи: протоколом про порушення митних правил, інформацією за даними Диспетчера ЗМК та Пасажирського пункту пропуску, копія листа в.о. Голови Маневицького районного суду Волинської області, витягами з АСМО «Інспектор» та модуля ЄАІС Держмитслужби, службовою запискою головного державного інспектора митниці Вадима Остапука.
Згідно з ст.103 МК України тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь - яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.
Відповідно до ч.1 ст.380 МК України тимчасове ввезення громадянами - нерезидентами на територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.
Відповідно до ч.1 ст.460 МК України вчинення порушень митних правил, передбачених частиною третьою статті 469, статтею 470, частиною третьою статті 478, статтею 481 цього Кодексу, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, … не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої цим Кодексом.
Обставини, що об'єктивно та відповідно до закону перешкоджали б ОСОБА_1 виконати зобов'язання реекспорту транспортного засобу, у справі відсутні.
Відомості про звернення до митного органу через неможливість вивезення транспортного засобу у встановлені строки відсутні.
Зазначене свідчить про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні передбаченого ч.1 ст.481 МК України правопорушення і відсутність підстав для звільнення її від відповідальності.
Щодо застосування в цій справі положень Закону України від 08 листопада 2018 року № 2612-VIII в редакції Закону України від 16 травня 2019 року № 2725-VIII вбачаються підстави для такого висновку.
Закон від 08 листопада 2018 року № 2612-VIII опублікований в газеті "Голос України" 24 листопада 2018 року і набрав чинності з наступного дня. При цьому зміни до ст.481 МК України вступали в дію через 180 днів з дня, наступного за днем опублікування.
Законом від 16 травня 2019 року № 2725-VIII строк набрання чинності таких змін збільшено до 270 днів, тому редакція ч.6 ст.481 МК України є чинною з 22 серпня 2019 року.
Строк зворотного вивезення транспортного засобу за обставинами цієї справи збіг 29 квітня 2019 року. З 30 квітня 2019 року почалась бездіяльність ОСОБА_1 щодо виконання обов'язку вивезення автомобіля за межі митної території України, яка тим самим утворює триваюче правопорушення.
Моментом закінчення триваючого правопорушення є його припинення винною особою або виявлення компетентним органом - 07.09.2022 року.
На момент свого початку протиправна бездіяльність ОСОБА_1 строком понад 10 діб тягнула відповідальність за редакцією ч.3 ст.481 МК України, яка передбачала стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Незважаючи на прийняття і набрання чинності законом, який диференціював перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів і посилював відповідальність в залежності від конкретного строку перевищення, ОСОБА_1 до часу складення протоколу про порушення митних правил своє зобов'язання не виконала і продовжувала протиправну бездіяльність.
Отже, вчинене ОСОБА_1 триваюче правопорушення, яке виявлене на час дії нового закону, слід кваліфікувати за ч.6 ст.481 МК України.
Окрім того, Законом №4644-д «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України», було передбачено разове в строк з 15.06.2021 по 10.11.2021 пільгове розмитнення машин, які ввезли в Україну до 1 січня 2021 року. Цим же законом також передбачено спеціальні умови звільнення фізичних осіб від адміністративної відповідальності, передбаченої статтями 470,481 та 485 МК України, за порушення митних правил стосовно транспортного засобу, щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту.
В період дії спеціальних умов передбачених Законом №4644-д, ОСОБА_1 не розмитнила увезений автомобіль, як і не виконала умови для звільнення від адміністративної відповідальності.
Враховуючи доведеність вини порушниці, передбачену законом санкцію та вилучення транспортного засобу в порядку ст.511 МК України, стягнення на ОСОБА_1 слід накласти у вигляді конфіскації автомобіля.
З порушниця відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України № 3674-VI підлягає стягненню судовий збір у відповідному розмірі, а з врахуванням приєднаної до протоколу довідки митного органу - витрати митниці на зберігання транспортного засобу протягом 51 доби за курсом НБУ на дату розгляду справи в порядку ст.ст.519, 520 МК України та наказу Міністерства фінансів України від 15 червня 2012 року № 731.
Керуючись ст.ст.522,527,528 МК України,
ПОСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України, і накласти на неї стягнення у виді конфіскації у власність держави автомобіля «FORD FOCUS», номерний знак НОМЕР_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_3 , вартістю 98175,85 гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 в користь Волинської митниці витрати по справі на зберігання товарів в розмірі 19861,29 (дев'ятнадцять тисяч вісімсот шістдесят одна) гривень 29 копійок на рахунок UA558201720313281002201160644 в Державній казначейській службі України, місто Київ (МФО 820172, код ЄДРПОУ 43350888, призначення платежу "за зберігання товарів").
Стягнути з ОСОБА_1 в користь держави 496 (чотириста дев'яносто шість) гривень 20 копійок судового збору на рахунок UA958999980313161206000003480 в Казначействі України (ЕАП) (отримувач ГУК у Волинській області/місто Любомль, код ЄДРПОУ 38009371, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу «судовий збір»).
Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду через Любомльський районний суд Волинської області.
Суддя Любомльського районного суду
Волинської області С.А.Шеремета