Справа № 761/28312/22
Провадження № 1-кс/761/15814/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 грудня 2022 року м. Київ
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва клопотання старшого слідчого в ОВС 1 відділу 4 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_2 погоджене прокурором у кримінальному провадженні - прокурором третього відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами безпеки Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, відносно
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Херсон, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст. 111-1 КК України, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №22022000000000690 від 14.12.2022,
за участю:
секретаря - ОСОБА_5 ,
слідчого - ОСОБА_2 ,
захисника - ОСОБА_6 ,
ВСТАНОВИЛА:
Старший слідчий в ОВС 1 відділу 4 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_2 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва із клопотанням, погодженим із прокурором у кримінальному провадженні - прокурором третього відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами безпеки Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №22022000000000690 від 14.12.2022
В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що Головним слідчим управлінням Служби безпеки України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 22022000000000211 від 12.05.2022 за підозрою ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 7 ст. 111-1 КК України, ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_4 , ОСОБА_4 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, а також за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 109, ч. 2 ст. 110, ч. 2 ст. 111, ч. 7 ст. 111-1, ч. 2 ст. 114-2, ч. 1 ст. 255 КК України.
14.12.2022 матеріали кримінального провадження № 22022000000000211 від 12.05.2022 у вчиненні ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України прокурором Офісу Генерального прокурора виділені в окреме кримінальне провадження під № 22022000000000690
Як вбачається зі змісту клопотання, громадянин України ОСОБА_4 , не погоджуючись з політикою чинної влади в Україні та підтримуючи входження тимчасово окупованих територій України до складу рф, у невстановлений досудовим розслідуванням час але не пізніше 02.05.2022, з метою увійти в коло довіри представників окупаційної адміністрації для подальшого незаконного працевлаштування в лавах так званих правоохоронних органів рф, перебуваючи у м. Херсон (більш точне місце досудовим розслідуванням не встановлено) прийняв рішення сприяти окупаційній адміністрації та виконувати їх злочинні накази.
Так, ОСОБА_4 , підозрюється у тому, що будучи громадянином України, добровільно займав посаду з 02.05.2022 по 17.05.2022 «инспектор суворовского городского управления полиции главного управление министерства внутренних дел херсонской области» в незаконному правоохоронному органі «главное управление министерства внутренних дел херсонской области», а з 17.05.2022 по 14.12.2022 займав посаду «инспектор штаба суворовского городского управления полиции главного управление министерства внутренних дел херсонской области» в незаконному правоохоронному органі «главное управление министерства внутренних дел херсонской области», створеному окупаційною адміністрацією рф на тимчасово окупованій території Херсонської області, та перебуваючи на вказаних посадах, виконував рішення окупаційної адміністрації спрямовані на встановлення та утвердження тимчасової окупації державою - агресором частини території України, а саме в Херсонській області.
Обставинами, що дають підстави підозрювати у вчиненні вказаного злочину ОСОБА_4 є наявність в матеріалах досудового розслідування достатніх об'єктивних доказів.
Так, підозра у вчиненні ОСОБА_4 інкримінованого йому кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст. 111-1 КК України, обґрунтовується зібраними у кримінальному провадженні матеріалами, а саме: інформування від 12.05.2022 № 5/7/1/3-1637 ГУ «І» ДЗНД СБ України; відповідь на доручення слідчого від 17.05.2022 № 5/7/1/3-1889 ГУ «І» ДЗНД СБ України; відповідь на доручення слідчого від 08.06.2022 № 5/7/1/3-3441 ГУ «І» ДЗНД СБ України; відповідь на доручення слідчого від 24.06.2022 № 5/7/1/3-4705 ГУ «І» ДЗНД СБ України; відповідь на доручення слідчого від 19.07.2022 № 5/1/1-10049 ДЗНД СБ України; відповідь на доручення слідчого від 05.09.2022 № 9648/42-15/02-21 Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України; відповідь на доручення слідчого від 23.09.2022 № 5/7/1/3-13749 ГУ «І» ДЗНД СБ України; протокол огляду відеохостингу «Youtube» від 16.08.2022; протокол огляду глобальної мережі Інтернет від 17.08.2022; протокол огляду глобальної мережі Інтернет від 17.08.2022; протокол огляду телеграм каналу «главного управление мвд херсонской области» від 17.08.2022; протокол огляду глобальної мережі Інтернет від 17.08.2022; протокол огляду відеохостингу «Youtube» від 17.08.2022; протокол огляду глобальної мережі Інтернет від 18.08.2022; протокол огляду сайту «Миротворець» від 19.08.2022; протокол огляду глобальної мережі Інтернет від 22.08.2022; протокол огляду відеохостингу «Youtube» від 22.08.2022; протокол огляду глобальної мережі Інтернет від 22.08.2022; протокол огляду глобальної мережі Інтернет від 22.08.2022; протокол огляду глобальної мережі Інтернет від 24.08.2022; протокол огляду глобальної мережі Інтернет від 24.08.2022; протокол огляду телеграм сторінки «главного управление мвд херсонской области» від 03.10.2022; протокол допиту свідка ОСОБА_39 від 26.05.2022; протокол допиту свідка ОСОБА_40 від 26.05.2022; протокол допиту свідка ОСОБА_41 від 14.06.2022; протокол допиту свідка ОСОБА_42 від 15.06.2022; протокол допиту свідка ОСОБА_43 від 21.06.2022; протокол допиту свідка ОСОБА_44 від 24.06.2022; протокол допиту свідка ОСОБА_45 від 24.06.2022; протокол допиту свідка ОСОБА_46 від 29.06.2022; протокол допиту свідка ОСОБА_47 від 03.07.2022; протокол допиту свідка ОСОБА_48 від 06.07.2022; протокол допиту свідка ОСОБА_49 від 07.07.2022; протокол допиту свідка ОСОБА_50 від 07.07.2022; висновок експерта від 18.07.2022 № 274-1/1 Українського науково-дослідного інституту спеціальної техніки та судових експертиз СБ України; постанова про оголошення розшуку підозрюваного ОСОБА_4 від 11.08.2022; іншими матеріалами вказаного кримінального провадження, які у своїй сукупності підтверджують вчинення ОСОБА_4 інкримінованого кримінального правопорушення.
ОСОБА_4 в порядку ч. 8 ст. 135, ч. 1 ст. 278 КПК України 12.07.2022 під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22022000000000211 від 12.05.2022, повідомлено про підозру та 15.12.2022 у кримінальному провадженні № 22022000000000690 від 14.12.2022 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні злочину, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.
Відповідно до інформування ГУ «І» ДЗНД СБ України підозрюваний ОСОБА_4 , переховується від органів досудового розслідування та на теперішній час постійно перебуває на тимчасово окупованій території Херсонської області.
Постановою слідчого від 11.08.2022 підозрюваного ОСОБА_4 оголошено у державний та міжнародний розшук, оскільки підозрюваний перебуває на території Херсонської області, яка відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №75 від 25.04.2022 віднесена до переліку територій, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).
Здійснення розшуку підозрюваного доручено співробітникам ДВБ НП України.
Таким чином, під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 22022000000000690 від 14.12.2022 переховується від органів досудового розслідування та суду на території тимчасово окупованій території Херсонської області з метою ухилення від кримінальної відповідальності.
Таким чином, підозрюваний ОСОБА_4 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міжнародний розшук.
За вказаних обставин слідчий просить надати дозвіл на проведення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №22022000000000690 від 14.12.2022, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст. 111-1 КК України.
Слідчий ОСОБА_2 у судовому засіданні клопотання підтримав в повному обсязі та просив задовольнити. На підтвердження своїх доводів надав додаткові документи.
Захисник ОСОБА_6 не заперечував щодо клопотання слідчого.
Слідчий суддя, вислухавши думку учасників процесу, дослідивши додані до клопотання матеріали, прийшов до наступного висновку.
Згідно ст. 1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.
Кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.
Згідно з ч.5 ст.139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.
Згідно ч.1, ч.2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».
Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п'ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.
Частиною 1 статті 42 КПК України передбачено, що підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_4 в порядку ч. 8 ст. 135, ч. 1 ст. 278 КПК України 12.07.2022 під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22022000000000211 від 12.05.2022, повідомлено про підозру та 15.12.2022 у кримінальному провадженні № 22022000000000690 від 14.12.2022 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні злочину, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.
Про обґрунтованість підозри, пред'явленої ОСОБА_4 та причетність підозрюваного до вчиненого, свідчать зазначені вище долучені до клопотання матеріали кримінального провадження у їх сукупності.
Більш того, якщо виходити з поняття «обґрунтована підозра», приведеного в п. 175 рішення Європейського суду з прав людини від 21 квітня 2011 року у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», то обґрунтована підозра означає, що існують факти і інформація, які можуть переконати об'єктивного спостерігача, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення.
В ході судового розгляду слідчий ОСОБА_2 надав суду для долучення до матеріалів судового провадження копію рапорту від ІНФОРМАЦІЯ_3, зі змісту якого вбачається, що в газеті «Урядовий кур'єр» 15.12.2022 (номер видання НОМЕР_2 ( НОМЕР_1 )), відповідно до листа ГСУ СБ України та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, в порядку ст.ст. 111, 1 12, 133, 135, 276, 278, 279 КПК України, опубліковано повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, пам'ятка про процесуальні права та обов'язки підозрюваного, а також вказані процесуальні документи надані його захиснику.
Крім того, у вказаному виданні та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_4 на 11:00 год. 19.12.2022, 20.12.2022 та 21.12.2022 до Головного слідчого управління Служби безпеки України за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, буд. 33, кабінет 312, для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 22022000000000690.
Також, 15.12.2022 із використанням можливостей месенджеру «WhatsApp», здійснено спробу направити на відомі номери - 380502031694 та 380669056067, мобільних телефонів, які використовує ОСОБА_4 копії вище вказаних процесуальних документів, однак такі дії вчинити не вдалося, у зв'язку із не активністю зазначених номерів та відсутності зв'язку.
Крім того, 15.12.2022 із використанням можливостей електронної пошти, направлено на відому електронну адресу - « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яку використовує підозрюваний ОСОБА_4 копії вище вказаних процесуальних документів.
Разом з тим, у своєму рапорті слідчий вказує, що 19.12.2022, 20.12.2022 та 21.12.2022 як у зазначений час, так і на протязі робочих днів до Головного слідчого управління Служби безпеки України за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, буд. 33, підозрюваний ОСОБА_4 , не з'явився та відповідно до матеріалів кримінального провадження продовжує вчиняти кримінальне правопорушення, передбачене ч. 7 ст. 111-1 КК України, обіймає посаду у незаконному правоохоронному органі «главное управление министерства внутренних дел херсонской области», створеному окупаційною адміністрацією рф на тимчасово окупованій території Херсонської області. Про поважні причини неприбуття, визначені ст. 138 КПК України, підозрюваний ОСОБА_4 не повідомив.
Крім того, зі змісту долученого слідчим рапорту від 20.11.2022 року вбачається, що старшим слідчим 3 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України ОСОБА_51 у складі слідчої групи, в межах кримінального провадження № 22022000000000211, у період часу з 14.11.2022 р. по 19.11.2022 р., здійснено виїзд на території Херсонської області. Такий виїзд здійснений з метою проведення слідчих (розшукових) дій та застосування заходів кримінального провадження до окремих осіб, а саме: здійснення допитів свідків, проведення оглядів та обшуків, затримання підозрюваних осіб у кримінальних правопорушень та проведення інших слідчих (розшукових) дій направлених на збирання доказів, притягнення винних осіб до відповідальності, тощо.
Так, під час перебування на території м. Херсон, слідчим здійснено виїзд за місцем реєстрації та проживання громадянина України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 для проведення з останнім необхідних слідчих (розшукових) дій та заходів кримінального провадження. Однак, здійсненим виїздом встановлено, що ОСОБА_4 за вищевказаною адресою відсутній у зв'язку з чим не виявилось за можливе встановити ОСОБА_4 та провести з останнім необхідні слідчі (розшукові) дії та заходи забезпечення кримінального провадження.
У справі SEJDOVIC v. Italy (№ 56581/00) ЄСПЛ вирішив, що у випадках, коли обвинувачена у вчиненні кримінального правопорушення особа не була особисто повідомлена, то лише з її статусу втікача (latitante), обґрунтованого презумпцією з недостатньою фактологічною основою, не можна зробити висновок про те, що така особа відмовилася від свого права з'явитися до суду або захищати себе (див. Colozza, цит. в цій справі, § 28). ЄСПЛ також мав нагоду зазначити, що перш ніж стверджувати про те, що обвинувачений імпліцитно, своєю поведінкою, відмовився від важливого права, передбаченого статтею 6 Конвенції, необхідно продемонструвати, що він міг би розумно передбачити наслідки своєї поведінки (див. Jones, цит. в цій справі) (пункт 87 рішення).
Враховуючи наведені слідчим обставини, які документально підтверджуються наданими слідчому судді матеріалами, слід констатувати, що слідчим було вжито вичерпних заходів для встановлення місця знаходження підозрюваного ОСОБА_4 , останньому було направлено як повідомлення про підозру, зміну повідомлення про підозру, так і повістки про виклик до слідчого усіма можливими та відомими органу досудового розслідування засобами зв'язку, що свідчить про те, що ОСОБА_4 відомо про здійснення щодо нього кримінального провадження та необхідність явки до слідчого, крім того, встановлено, що останній покинув місце свого проживання та виїхав на тимчасово окуповану територію України в Херсонській області, оголошений у державний та міжнародний розшук.
Вказані обставини свідчать про факт переховування підозрюваного ОСОБА_4 від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності.
З урахуванням наведеного, слідчим суддею зі змісту клопотання та долучених до нього матеріалів встановлено, що ОСОБА_4 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міжнародний розшук.
Отже слідчий суддя дійшов до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання органу досудового розслідування про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22022000000000690 від 14.12.2022, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст. 111-1 КК України.
При цьому приймаючи рішення про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №22022000000000690 від 14.12.2022, за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст. 111-1 КК України, слідчий суддя враховує, що неможливість проведення досудового розслідування in absentia може паралізувати проведення кримінального провадження, оскільки це може призвести, наприклад, до розпорошення доказів, спливу строку давності у кримінальному провадженні, а тому за конкретних обставин цієї справи, ураховуючи, що тяжкість злочину, про який ідеться, є співмірною із значним суспільним інтересом у відправленні правосуддя, проведення такого розслідування за відсутності підозрюваного саме по собі не суперечитиме статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Керуючись ст. ст. 3, 9, 22, 36, 40, 42, 297-1, 297-2, 297-3, 297-4 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИЛА:
Клопотання старшого слідчого в ОВС 1 відділу 4 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_2 погоджене прокурором у кримінальному провадженні - прокурором третього відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами безпеки Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст. 111-1 КК України, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №22022000000000690 від 14.12.2022, - задовольнити.
Надати дозвіл слідчим Головного слідчого управління Служби безпеки України на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №22022000000000690 від 14.12.2022, за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.7 ст. 111-1 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголосити 26 грудня 2022 року о 10 год. 40 хв.
Слідчий суддя ОСОБА_1