20.12.2022
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 401/2656/22 Провадження № 2/401/1795/22
20 грудня 2022 року місто Світловодськ
Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі:
головуючий суддя - Андріянова С.М.
за участю секретаря судового засідання - Федоренко О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні, в порядку спрощеного позовного провадження, без виклику сторін, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Товариство з обмеженою відповідальністю "Світловодськпобут" про розірвання договору та зобов'язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
07 листопада 2022 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача з вимогою розірвати договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води від 04.03.2011 року та припинити нарахування плати за послуги з централізованого опалення квартири АДРЕСА_1 з моменту відключення вказаної квартири від централізованого опалення, тобто з 17 серпня 2020 року.
Позовні вимоги позивач мотивує тим, що свої зобов'язання по оплаті послуги за централізоване опалення вона виконувала у повному обсязі та своєчасно сплачувала за надані послуги за встановленими тарифами, натомість свої зобов'язання відповідач не виконував, оскільки якість послуг з теплопостачання була неякісною. Скориставшись своїм правом, з метою відключення від мереж ЦО, позивач звернувся із відповідною заявою до виконавчого комітету Світловодської міської ради. Згідно витягу з протоколу виконавчого комітету Світловодської міської ради № 2 від 13 березня 2015 року їй було надано дозвіл на відключення квартири АДРЕСА_1 від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання. 17 серпня 2020 року було складено акт про відключення її квартири від внутрішньо будинкових мереж ЦО і ГВП. Позивач зазначає, що таким чином відключення квартири відбувалося відповідно до діючого законодавства. Позивач звертався до відповідача з письмовою заявою від 02.09.2020 року про припинення нарахування плати за вказані послуги з підстав відключення її квартири від центральної мережі теплопостачання. Незважаючи на звернення позивача, відповідач продовжує нараховувати плату за послуги з централізованого опалення. До дати відключення квартири від ЦО і ГВП позивачем були оплачені послуги в повному обсязі. Проте, на даний час нарахована відповідачем заборгованість за послуги централізованого теплопостачання станом на вересень 2022 року складає 15 880,94 грн.
Враховуючи викладені обставини, позивач змушений звернутись до суду з даною позовною заявою, у якій просить розірвати договір від 04 березня 2011 року та зобов'язати відповідача припинити нарахування плати за послуги з централізованого опалення її квартири з моменту відключення квартири від централізованого опалення, а саме з 17 серпня 2020 року.
Ухвалою від 08 листопада 2022 року відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, надано відповідачу 15 денний термін на подання відзиву, а в разі його подання, позивачу - 10 денний термін для подання відповіді на відзив.
Копію вищевказаної ухвали представник відповідача отримав 15 листопада 2022 року. Своїм процесуальним правом на подання відзиву, в порядку ст.178 ЦПК України, не скористався.Жодних заяв та клопотань до суду не подав.
20 грудня 2022 року від представника відповідача адвоката Філоненка О.В. надійшло клопотання про долучення доказів та закриття повадження у справі. Мотивуючи клопотання тим, що заочним рішенням Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 12 травня 2022 року позов ТОВ "Світловодськпобут» задоволено та вирішено стягнути з ОСОБА_1 на користь позивача заборгованість за спожиті послуги з теплопостачання. У жовтні 2022 року ОСОБА_1 подала заяву про перегляд заочного рішення від 12 травня 2022 року у зазначеній справі та ухвалою суду скасовано заочне рішення Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 12 травня 2022 року у цивільній справі № 401/4177/21 за позовом ТОВ "Світловодськпобут" до ОСОБА_1 про стягнення боргу за спожиту теплову енергію та призначено справу до розгляду.
Із заяви про перегляд заочного рішення суду, відповідачу стало відомо про відключення позивача від мереж централізованого опалення, в звязку з чим, 20 грудня 2022 року, тобто після відкриття провадження по справі, представник ТОВ "Світловодськпобут" подав до суду заяву про закриття провадження у справі, у зв'язку з відсутністю предмета спору.
Враховуючи вищевикладене, представник відповідача наголошує, що під час розгляду заяви про скасування заочного рішення суду, товариству стало відомо про відключення споживача ОСОБА_1 від мереж централізованого опалення, у зв'язку з чим було вирішено подати до суду заяву про закриття провадження у справі за відсутністю предмета спору.
Дослідивши матеріали даної справи, а також доводи позивача та клопотання представника відповідача від 20.12.2022 року про закриття провадження у справі, суд дійшов наступного висновку.
У відповідності до п.2 ч.1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.
При цьому, суд враховує, що ВСУ у складі ОП КЦС в справі № 638/3792/20 постановою від 20.09.2021 з огляду на підхід, який Велика Палата Верховного Суду застосувала у постанові від 26 червня 2019 року у справі № 13/51-04, провадження № 12-67гс19, відступила від висновку, сформульованого у постановах Верховного Суду у складі колегії суддів: Першої судової палати Касаційного цивільного суду у постанові від 10 квітня 2019 року у справі № 456/647/18, провадження № 61-2018св19; Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 13 травня 2020 року у справі № 686/20582/19, провадження № 61-1807св20; Першої судової палати Касаційного цивільного суду у постанові від 09 вересня 2020 року у справі № 750/1658/20, провадження № 61-9658св20, конкретизувавши цей висновок так, що закриття провадження у справі на підставі пункту 2 частини першої статті 255 ЦПК України можливе, якщо предмет спору був відсутній як на час пред'явлення позову, так і на час ухвалення судом першої інстанції судового рішення.
Таким чином, ОП КЦС ВСУ у вказаній постанові сформулювала наступні висновки:
Закриття провадження у справі - це форма закінчення розгляду цивільної справи без прийняття судового рішення у зв'язку з виявленням після порушення провадження у справі обставин, з якими закон пов'язує неможливість судового розгляду справи.
Предмет спору - це об'єкт спірного правовідношення, з приводу якого виник спір. Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення.
Підстави позову - це обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.
Тобто, правові підстави позову - це зазначена в позовній заяві нормативно-правова кваліфікація обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Прикладами відсутності предмета спору можуть бути дії сторін, чи настання обставин, якщо між сторонами у зв'язку з цим не залишилося неврегульованих питань або самими сторонами врегульовано спірні питання.
Отже, враховуючи той факт, що відповідачем не доведено факту відсутності предмета спору, а саме: відсутня довідка щодо відсутності заборгованості позивача та відсутня інформація про зняття особи ( ОСОБА_1 ) з обліку як споживача, суд відмовляє у задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі.
Дослідивши письмові докази у справі, судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини.
Між ОСОБА_1 та ТОВ «Світловодськпобут» укладено договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води від 04 березня 2011 року та відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 .
Згідно витягу з протоколу № 2 управління житлово-комунольного господарства виконавчого комітету Світловодської міської ради від 13 березня 2015 року «Про надання дозволів на відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання» та Додатку №2 до рішення «Реєстр громадян, які подали заяви щодо надання дозволів на відключення від мереж ЦО та ГВП», ОСОБА_1 надано дозвіл на відключення квартири АДРЕСА_2 від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання.
На замовлення ОСОБА_1 було розроблено робочий проект на реконструкцію системи централізованого опалення в квартирі АДРЕСА_1 .
Згідно Акту про відокремлення (відключення) квартири від мереж ЦО і ГВП від 17 серпня 2020 року, квартира ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 відключена від централізованого опалення шляхом заварювання уводів ГВП у квартиру.
Копією вимоги/повідомлення ОСОБА_1 від 02 вересня 2020 року підтверджується факт звернення останньої до СП ТОВ «Світловодськпобут» з вимогою про припинення нарахування плати за послуги з моменту відключення квартири від централізованого опалення, тобто з 17 серпня 2020 року. Відповідь на звернення відсутня.
На час відключення позивач ОСОБА_1 мала заборгованість в сумі 1768,99 грн, що підтверджується довідкою ТОВ «Світловодськпобут» та яку сплатила 03.11.2022 року, що підтверджується квитанцією про сплату заборгованості.
Згідно довідки СП ТОВ «Світловодськпобут» № б/н за період з грудня 2019 року по вересень 2022 року, заборгованість ОСОБА_1 по особовому рахунку № НОМЕР_2 за спожиту теплову енергію- становить 15 880 грн. 94коп.
Вирішуючи спір по суті справи, суд виходить з наступного.
Правовідносини, що існують між сторонами, регулюються нормами ЦК України, Законом України «Про теплопостачання», Правилами користування тепловою енергією, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 03 жовтня 2007 року № 1198 (далі по тексту - Правила користування тепловою енергією), Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (далі по тексту - Правила надання послуг), Порядком відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води, затвердженим наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 липня 2019 року № 169 чинними на момент виникнення спірних правовідносин.
Частиною 1 статті 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (чинній на момент виникнення спірних відносин) визначено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Ч. 6 ст. 26 цього ж Закону передбачено, що у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугою виконавця/виробника споживач має право розірвати договір у порядку, встановленому законом.
Згідно ст. 24 Закону України «Про теплопостачання» споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.
У п. 39 Правил користування тепловою енергією передбачено право споживача вибирати теплопостачальну організацію, а також відмовитися від послуг теплопостачальної організації, про що попереджає письмово теплопостачальну організацію в строк, передбачений договором.
Пунктами 24, 25, 26 Правил надання послуг визначено, що споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.
Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.
Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.
Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання" схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.
Порядок відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води від 26 липня 2019 року (далі - Порядок) визначає процедуру відключення власників (співвласників) будівель, у тому числі житлових будинків, квартир та нежитлових приміщень багатоквартирних будинків (далі - споживачі) від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги».
Пунктом 4 Розділу І Порядку передбачено, що орган місцевого самоврядування створює своїм рішенням та затверджує склад постійно діючої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води (далі - Комісія) згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Орган місцевого самоврядування розглядає звернення про відключення від ЦО та/або ГВП у строк, визначений Законом України «Про звернення громадян».
Комісія є консультативно-дорадчим органом органу місцевого самоврядування, основним завданням якого є розгляд питань щодо відключення споживачів від ЦО та/або ГВП. Розділом ІІІ Порядку визначено процедуру відокремлення (відключення) власників квартир та нежитлових приміщень багатоквартирних будинків від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання (ЦО та ГВП).
Так, відповідно до п. 1 Порядку власники квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, приєднаного до ЦО та ГВП, мають право відокремити (відключити) свою квартиру чи нежитлове приміщення від ЦО та ГВП у разі, якщо на день набрання чинності Законом України «Про житлово-комунальні послуги» не менше як половина квартир та нежитлових приміщень цього будинку відокремлена (відключена) від ЦО та ГВП, та влаштувати систему індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні.
Для відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП власник квартири чи нежитлового приміщення багатоквартирного будинку звертається до органу місцевого самоврядування з письмовою заявою в довільній формі із зазначенням причини відокремлення (відключення) та подає інформацію про намір влаштування системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) такої квартири чи нежитлового приміщення. (п.3)
Заява про відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення багатоквартирного будинку від ЦО та ГВП передається на розгляд Комісії.
Комісія на найближчому засіданні розглядає заяву про відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП за участю заявника або його уповноваженого представника.
Комісія надає заявникові рекомендації щодо можливих варіантів влаштування системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні та щодо збору вихідних даних і технічних умов для виготовлення відповідної проєктної документації. Витяг із протоколу Комісії з результатами розгляду звернення надається заявникові протягом десяти робочих днів. (п.п.4-6)
Згідно п.13 Розділу ІІІ Порядку після завершення робіт із відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП складається акт про відокремлення (відключення) квартири/нежитлового приміщення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води (додаток 3) - по одному примірнику для власника, представника виконавця комунальної послуги з постачання теплової енергії, представника виконавця комунальної послуги з постачання гарячої води, виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем постачання гарячої води, а також для іншого суб'єкта господарювання у разі залучення його власником для виконання робіт з відокремлення (відключення) відповідно до пункту 9 цього розділу.
Такий акт підписується присутніми під час відокремлення (відключення) власником квартири чи нежитлового приміщення і представником виконавця комунальної послуги з постачання теплової енергії, представником виконавця комунальної послуги з постачання гарячої води, представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем постачання гарячої води, а також іншим суб'єктом господарювання у разі залучення його власником для виконання робіт з відокремлення (відключення) відповідно до пункту 9 цього розділу.
Після підписання акта виконавець відповідної комунальної послуги повідомляє власника про перегляд умов або розірвання договору про надання послуги.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернулася до управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області із заявою про надання дозволу на відключення від мереж централізованого опалення належної їй квартири, реалізувавши власне право, надане їй ст. 1 Закону України «Про звернення громадян». Таке право не обмежує і Порядок відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП, оскільки воно випливає з п. 3 Розділу ІІІ Порядку та визначає особливий розгляд такого звернення.
Згідно витягу з протоколу № 2 від 13.03.2015 року засіданням міжвідомчої комісії було надано дозвіл на відключення квартири від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання в міжопалювальний період при наявності відповідних технічних умов. Періоду протягом якого позивач мала провести відключення від мережі ЦО, рішення не містить.
На підставі наданого дозволу позивач провела відключення квартири від мереж централізованого опалення, про що було складено відповідний Акт від 17 серпня 2020 року, підписаний представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньо будинкових систем теплопостачання та постачання гарячої води, представником суб'єкта господарювання, який здійснював відокремлення (відключення) від систем (мереж) централізованого опалення та постачання гарячої води та власником квартири.
Правомірність рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради, підстав відключення помешкання позивача від мереж ЦО і ГВП та процедури встановлення автономного опалення не є предметом спору, що наразі розглядається судом.
Відомостей про скасування протоколу виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області № 2 від 13 березня 2015 року матеріали справи не містять.
Таким чином, позивач у вищезазначений спосіб реалізував своє право на вибір джерела теплопостачання до свого помешкання та здійснив відключення своєї квартири у міжопалювальний період, від мереж централізованого опалення на підставі дозволу суб'єкта владних повноважень і провів переобладнання та встановлення системи індивідуального опалення квартири під час його чинності, а тому таке відключення є правомірним, та не може вважатись самовільним.
З положень Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 липня 2019 року №169 вбачається, що акт про відокремлення (відключення) квартири/нежитлового приміщення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води затвердження не потребує.
Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 16 ЦК України є припинення дії, яка порушує право.
З огляду на викладене, встановивши факт припинення користування позивачем послугами відповідача з часу складання акту про відключення квартири від внутрішньо будинкових мереж ЦО і ГВП, тобто з 17 серпня 2020 року, суд вважає, що є правові підстави для зобов'язання відповідача припинити нарахування плати за свої послуги з 17 серпня 2020 року.
Оцінивши кожен з аргументів, наведений позивачем у заяві по суті на підтвердження своїх доводів та заперечень, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог ОСОБА_1 , а тому їх слід задовольнити у повному обсязі.
Статтею 12 ЦПК України визначено, що учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Оскільки, позивач при зверненні з даним позовом до суду відповідно до Закону України "Про захист прав споживачів" звільнений від сплати судового збору, з відповідача в порядку ст. 141 ЦПК України, підлягає стягненню на користь держави судовий збір.
Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" - у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру. Оскільки дана позовна заява містить дві позовні вимоги немайнового характеру, з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 1984 грн. 80 коп.
Керуючись ст.ст.4, 5, 12, 13, 76-89, 141, 258, 259, 263-265, 354 ЦПК України, суд,-
УХВАЛИВ:
Позов ОСОБА_1 до Товариство з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» про розірвання договору та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити повністю.
У задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі - відмовити.
Розірвати договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води від 04 березня 2011 року, укладений між ОСОБА_1 та Товариство з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут».
Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» припинити нарахування плати за послуги з централізованого опалення квартири АДРЕСА_1 , з моменту відключення вказаної квартири від централізованого опалення, тобто з 17 серпня 2020 року.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» на користь держави судовий збір в сумі 1984 грн. 80 коп.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення Світловодського міськрайонного суду може бути подана до Кропивницького апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому рішення не були вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_3 виданий Жовтневим РВ ОМУ УМВС України в Одеській області 15 грудня 1997 року, РНОКПП НОМЕР_4 .
Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут», юридична адреса: вул. Григорія Сковороди, 2а, м.Світловодськ Кіровоградської області, код ЄДРПОУ 31678853.
Головуючий суддя С.М. Андріянова