Справа № 392/1232/22
Провадження № 3/392/764/22
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 листопада 2022 року м. Мала Виска
Суддя Маловисківського районного суду Кіровоградської області Березій Ю.А., розглянувши справу Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця і мешканця АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_2 ,
за пунктом 6 частини першої статті 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
ВСТАНОВИВ:
Громадянин ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді заступника директора шахти із забезпечення виробництва та режиму Новокостянтинівської шахти Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат", вчинив порушення законодавства про державну таємницю, а саме невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці при наступних обставинах.
Наказом керівника шахти від 30.05.2022 року № 107 о/с на посаду провідного інженера з гірничих робіт гірничого відділу, яка є номенклатурною посадою, призначено громадянина ОСОБА_2 .
Наказом керівника шахти від 30.06.2022 року № 140 о/с на посаду геофізика гірничого відділу, яка є номенклатурною посадою, призначено громадянина ОСОБА_3 .
У порушення пунктів 49, 56 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних установах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 року № 939, зазначені працівники в період з дня призначення на посаду і до 24 жовтня 2022 року, маючи доступ до державної таємниці, працювали без належним чином оформлених допусків, що є загрозою витоку секретної інформації.
У період з 1 січня 2022 року і по 24 жовтня 2022 року громадянин ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді заступника директора шахти із забезпечення виробництва та режиму, не забезпечив проведення у 2022 році щоквартальних перевірок наявності МНСІ, допустивши порушення пункту 434 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних установах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 року № 939 (надалі - Порядок).
Крім того, громадянин ОСОБА_1 допустив інші порушення у сфері охорони державної таємниці:
- у порушення вимог пункту 5 Порядку та пункту 2.3 Інструкції про порядок оформлення та подання звіту про стан забезпечення охорони державної таємниці та узагальненого звіту про стан забезпечення охорони державної таємниці за підзвітні суб'єкти режимно-секретної діяльності, затвердженої наказом Голови СБУ від 17.01.2020 № 6, звіт про стан забезпечення охорони державної таємниці за 2021 рік не відповідає встановленій формі;
- у порушення вимог пункту 211 Порядку в акті придатності приміщення відсутня інформація та посилання на документи, що засвідчують відповідність комплексу заходів ТЗІ в автоматизованих системах вимогам нормативних документів у сфері ТЗІ, декларація про відповідність КСЗІ в АС-1/ інв. № 33 від 2.01.2018/, зареєстровані в Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України від 20.10.2014 № 451, наказ " Про організаційні заходи охорони державної таємниці на Новокостянтинівській шахті ДП" Схід ГЗК" від 5.01.2022 № 1 /ДСК;
- у порушення вимог пункту 217 Порядку запасні ключі від сейфу та приміщення РСО керівнику підприємства не видані, підписи про отримання у вищезазначеному журналі відсутні;
- у порушення вимог пункту 240 Порядку правила пропускного режиму не передбачають обладнання ізольованих кімнат поза режимними приміщеннями для прийому сторонніх осіб, не передбачають розміщення структурних підрозділів, які не мають безпосереднього відношення до секретних робіт за межами режимних приміщень;
- у порушення вимог пунктів 735, 737, 739 Порядку план заходів щодо забезпечення режиму секретності в умовах особливого періоду або правового режиму надзвичайного стану розроблений працівником РСО одноосібно без залучення інших структурних підрозділів, не містить список посадових осіб (склади команд) відповідальних за організацію та виконання заходів за підготовку, передачу або знищення МНСІ, не передбачає порядок роботи з МНСІ в місцях евакуації;
- у порушення вимог пункту 746 Порядку порядок дій посадових осіб щодо здійснення заходів із забезпечення режиму секретності в разі виникнення загрози захоплення МНСІ не визначає місця та маршрутів у безпечні місця в межах шахти або інші режимні приміщення, що розташовані по за межами підприємства;
- у порушення вимог пункту 349 Порядку на підприємстві для створення в Новокостянтивської шахти ДП "Схід ГЗК" єдиного порядку формування справ, забезпечення їх обліку, пошуку документів за їх змістом і видом, визначення строків зберігання справ не розроблено номенклатуру секретних справ на 2022 рік;
- у порушення вимог пункту 5 Порядку відповідальними особами підприємства заходи, щодо охорони державної таємниці не здійснюються на плановій основі, річний план на 2022 рік - не розроблений;
- у порушення вимог пункту 42(15) Порядку відповідальні особи РСО не проводять навчання працівників шахти, діяльність яких пов'язана з державною таємницею;
у порушення вимог пункту 415 Порядку на підприємстві не визначено порядку знищення МНСІ.
Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене пунктом 6 частини першої статті 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення у виді невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.
Винність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується матеріалами справи, а саме протоколом про адміністративне правопорушення № 61/ОДТ/п-10 нт від 24.10.2022 року (а.с. 1-6), актом спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею від 24.10.2022 року (а.с. 6-17), письмовим поясненням громадянина ОСОБА_1 від 24.10.2022 року (а.с. 20-21), обліковою карткою громадянина про надання допуску та доступу до державної таємниці на ім'я громадянина ОСОБА_1 (а.с. 22-23), зобов'язанням громадянина ОСОБА_1 у зв'язку з допуском до державної таємниці (а.с. 24), наказом від 7.06.2018 року № 1756/ОС (а.с. 29), витягом з номенклатури № 41/ДСК від 17.10.2022 року посад працівників Новокостянтинівської шахти Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат", перебування на яких потребує оформлення допуску та надання доступу до державної таємниці (а.с. 30-32, 45-46, 47-48), посадовою інструкцією від 5.04.2018 року № 244 (а.с. 33-40), витяг із спеціального робочого зошита РСГ з перевірки робочих місць виконавців секретних документів від 29.09.2011 року (а.с. 41-43), журналом обліку виїздів за кордон працівників, яким надано допуск до державної таємниці від 3.01.2017 року № 11 (а.с. 4), звітом про стан забезпечення охорони державної таємниці № 7 /ДСК від 27.01.2022 року та пояснювальною запискою № 5/ДСК від 24.01.2022 року (а.с. 49-57, 58-59) наказом від 20.09.2022 року № 1290/ОС (а.с. 61-62), наказом від 2.02.2022 року №3/ДСК , наказом від 13.05.2022 року № 3/ДСК, наказом від 30.06.2022 року № 140 о/с , наказом від 30.05.2022 року № 107 о/с(а.с. 63-64, 65,66,67).
Враховуючи обставини вчиненого правопорушення, вважаю за можливе застосувати відносно громадянина ОСОБА_1 стягнення у виді штрафу.
Керуючись статтями 280, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
ПОСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого пунктом 6 частини першої статті 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення і накласти штраф у розмірі 510 (п'ятсот десять) гривень.
Штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а вразі оскарження такої постанови - не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення
(ч. 1 ст. 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення).
У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника стягнути з ОСОБА_1 на користь держави штраф у розмірі 1020 (одна тисяча двадцять) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави - 496 (чотириста дев'яносто шість) гривень 20 копійок судового збору.
На постанову може бути подана апеляція протягом десяти днів з дня її винесення.
Строк для пред'явлення постанови до виконання протягом трьох місяців.
Суддя Юрій Анатолійович Березій