Справа № 369/6249/22
Провадження № 3/369/4484/22
ПОСТАНОВА
Іменем України
31.08.2022 року м. Київ
суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області Хрипун Світлана Володимирівна, розглянувши матеріали ДОП ВП № 2 Фастівського РУП ГУ НП в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживає АДРЕСА_1 , працює продавцем ФОП ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ,
- за ч. 1 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
Встановив
Відповідно до протоколу ВАБ № 431876 про адміністративне правопорушення від 09.07.2022 року, передбачене ч. 1 ст. 156 Кодексу України про адміністративне правопорушення 09.07.2022 близько 14 години 30 хвилин в с.м.т. Чабани по вул. Юності 1, ОСОБА_1 порушила правила торгівлі тютюновими виробами, а саме здійснювала продаж електронних сигарет «ELF BAR», на яких відсутні марки акцизного збору, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явилася, про день, час, місце розгляду справи повідомлена, причини неявки невідомі.
Повно та всебічно дослідивши матеріали справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 431876 від 09.07.2022 року, пояснення ОСОБА_1 від 09.07.2022 року, пояснення ОСОБА_3 від 09.07.2022 року, та інші матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.
Відповідальність за частиною 1 ст. 156 КУпАП встановлена за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.
Отже диспозиція вказаної норми є бланкетною, тобто такою, що відсилає до норм іншого нормативно-правового акта, тому, формулюючи суть правопорушення, вказівка на нормативний акт, вимоги якого порушені, є обов'язковою.
ДОП ВП № 2 Фастівського РУП ГУ НП відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАБ № 431876 від 09.07.2022 року інкримінував ОСОБА_1 продаж електронних сигарет «ELF BAR», не зазначивши, які саме пункти підзаконних нормативних актів, які регулюють продаж тютюнових виробів, порушила ОСОБА_1 .
Крім того диспозиція ч. 1 ст. 156 КУпАП передбачає відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.
Фабула правопорушення, викладена у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 431876 від 09.07.2022 р. не відповідає диспозиції ч. 1 ст. 156 КУпАП, оскільки в статті 156 ч. 1 КУпАП не передбачено відповідальності за продаж електронних сигарет без марок акцизного збору.
Торгівля рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку та торгівля електронними сигаретами без марок акцизного податку не є тотожними поняттями.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 283 КУпАП (зміст постанови по справі про адміністративне правопорушення) постанова повинна містити, серед іншого, зазначення нормативного акта, що передбачає відповідальність за таке адміністративне правопорушення.
Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: суть адміністративного правопорушення.
Відповідно до положень Глави 19 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення є важливим процесуальним документом у якому викладається твердження про вчинення особою відповідного правопорушення, при доведенні вчинення якого особа піддається певним заходам примусу. Протокол про адміністративне правопорушення є підставою для подальшого провадження у справі, викликає у особи необхідність здійснення свого захисту у зв'язку із чим до нього пред'являються особливі вимоги. Оскільки протокол про адміністративне правопорушення є підставою для провадження у справі про адміністративне правопорушення у ньому повинна викладатись сутність правопорушення, поставленого особі у вину, яка повинна відповідати диспозиції відповідної частини статті 156 КУпАП.
Сама по собі та обставина, що ОСОБА_1 сама пояснила, що здійснила продаж електронних сигарет без марок акцизного збору, не може бути достатньою підставою для висновку про те, що вона порушує правила торгівлі тютюновими виробами.
Тому суд не вбачає правових підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення ч. 1 ст. 156 КУпАП і вважає за необхідне закрити провадження по справі у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.
За приписами ст. 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення з'ясовується, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні та чи підлягає вона адміністративній відповідальності.
Стандарт доведення вини «поза розумним сумнівом» означає, що при доведенні винуватості особи не повинно залишатися жодного «розумного сумніву» в цьому, тоді як наявність такого «розумного сумніву» у винуватості особи є підставою для його виправдання. Недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості.
Згідно приписів ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, отриманих незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Враховуючи вищезазначене суддя приходить до висновку, що необхідно закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст.ст. 156 ч.1, 247 п. 1, 251, 256, 280 КпАП України, суддя
ПОСТАНОВИВ:
Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за частиною 1 ст. 156 КУпАП відносно ОСОБА_1 , за відсутністю події і складу вказаного адміністративного правопорушення.
Постанова у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Києво-Святошинський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя С.В. Хрипун