ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
Справа № 500/3520/22
07 листопада 2022 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого Осташа А. В., розглянувши клопотання про залучення третіх осіб по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Тернопільській області, в якій позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Службу судової охорони у Тернопільській області щодо невинесення наказів про нарахування та виплату позивачу щомісячної додаткової винагороди в розмірі 30000,00 грн, встановленої постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" у період з 24.02.2022 по 30.09.2022;
- визнати протиправними дії Територіального управління Служби судової охорони у Тернопільській області, щодо не нарахування та невиплати позивачу додатково щомісячної винагороди в розмірі 30000,00 грн., встановленої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" в період з 24.02.2022 по 30.09.2022;
- зобов'язати уповноважену особу Територіального управління Службу судової охорони у Тернопільській області видати накази про нарахування та виплату позивачу додаткової винагороди в розмірі 30000,00 грн щомісячно відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" в період з 24.02.2022 по 30.09.2022;
- зобов'язати Територіальне управління Служби судової охорони у Тернопільській області нарахувати та виплатити позивачу додаткову щомісячну винагороду в розмірі 30000,00 грн встановлену постановою Кабінету Міністрів Україну №168 від 28.02.2022, за період проходження служби з 24.02.2022 по 30.09.2022.
Ухвалою судді від 06.10.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено у справі судове засідання на 01.11.2022.
Представник відповідача 17.10.2022 подала до суду клопотання про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, а саме: Кабінет Міністрів України, Міністерство фінансів України, Державну судову адміністрацію України, Службу судової охорони.
В обґрунтування цього клопотання представник відповідача посилається на норми Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та постанови Кабінету Міністрів України від 03.04.2019 № 289 «Про грошове забезпечення співробітників Служби судової охорони». Зазначає, що в силу положень бюджетного законодавства, необхідним є вирішення питання щодо залучення до розгляду даної справи Служби судової охорони як розпорядника бюджетних коштів другого рівня, який відповідно до затверджених бюджетних асигнувань, уповноважений на отримання бюджетних асигнувань та їх перерозподіл між територіальними управліннями Служби судової охорони, Міністерства фінансів України, на яке покладено обов'язок по опрацюванню питання щодо збільшення видатків відповідним розпорядникам бюджетних коштів, Кабінет Міністрів України, бо прийнята ним постанова № 168 від 24.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" щодо виплати додаткової винагороди та щодо збільшення видатків розпорядникам коштів не виконується.
Розгляд клопотання представника відповідача про залучення третіх осіб проведено у порядку письмового провадження.
За приписами частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Частиною четвертою статті 49 КАС України встановлено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Розглянувши подане клопотання, суд констатує, що рішення у даній справі за результатами її розгляду не вплине на права, обов'язки та інтереси вказаних органів виконавчої влади, а тому, правових підстав для їх залучення немає. Відповідач також не зазначив у своїй заяві переконливих мотивів необхідності такого залучення цих установ до участі у справі.
За наведених обставин, подана відповідачем заява про залучення третіх осіб до участі у цій справі не підлягає до задоволення.
Керуючись статтями 49, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд,
УХВАЛИВ:
В задоволенні клопотання Територіального управління Служби судової охорони у Тернопільській області про залучення третіх осіб до участі у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, - відмовити.
Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали складено та підписано 01.11.2022.
Головуючий суддя Осташ А.В.