СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
27 грудня 2022 року Справа № 480/7969/22
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соп'яненко О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 (польова пошта НОМЕР_2 ), Військової частини НОМЕР_3 (польова пошта НОМЕР_4 ) про визнання рішення та бездіяльності незаконними, зобов'язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 (польова пошта НОМЕР_2 ), Військової частини НОМЕР_3 (польова пошта НОМЕР_4 ) про визнання рішення та бездіяльності незаконними, зобов'язання вчинити дії.
Просив:
- визнати незаконним рішення командира військової частини НОМЕР_1 у частині невиплати йому додаткової грошової винагороди за травень місяць 2022 року;
- визнати незаконною бездіяльність військової частини НОМЕР_3 щодо не нарахування та невиплати йому додаткової грошової винагороди в розмірі 100000,00 грн., в розрахунку на місяць пропорційно фактичній участі у бойових діях на території Донецької області протягом 26 днів з 06.05.2022 до 31.05.2022;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_3 нарахувати та виплатити йому додаткову грошову винагороду в розмірі 100000,00 грн., в розрахунку на місяць пропорційно фактичній участі у бойових діях на території Донецької області протягом 26 днів з 06.05.2022 до 31.05.2022.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 09.12.2022 позовну заяву було залишено без руху та запропоновано заявнику усунути недоліки.
Позивачем усунено недоліки позовної заяви у встановлений строк та викладено зміст позовних вимог у такій редакції:
- визнати незаконним пункт 2 наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 426 від 06.06.2022 "Про результати службового розслідування" в частині невиплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди за травень 2022 року як військовослужбовцю військової частини НОМЕР_3 ;
- визнати незаконною бездіяльність військової частини НОМЕР_3 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди в розмірі 100000,00 грн. в розрахунку на місяць пропорційно фактичній участі у бойових діях на території Донецької області протягом 26 днів з 06.05.2022 до 31.05.2022;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_3 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду в розмірі 100000,00 грн. в розрахунку на місяць пропорційно фактичній участі у бойових діях на території Донецької області протягом 26 днів з 06.05.2022 до 31.05.2022.
Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд враховує, що відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Перевіривши матеріали позовної заяви та уточненої позовної заяви, суд вважає за необхідне позовну заяву в частині вимоги про визнання незаконним пункту 2 наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 426 від 06.06.2022 "Про результати службового розслідування" в частині невиплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди за травень 2022 року як військовослужбовцю військової частини НОМЕР_3 залишити без руху та продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Так, відповідно до ч. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Як вбачається зі змісту уточненої позовної заяви, позивач просить суд визнати незаконним пункт 2 наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 426 від 06.06.2022 "Про результати службового розслідування" в частині невиплати йому додаткової грошової винагороди за травень 2022 року як військовослужбовцю військової частини НОМЕР_3 . Тобто про порушення своїх прав позивач дізнався з цього наказу від 06.06.2022.
Таким чином, з огляду на те, що позивач знав про порушення своїх прав з 06.06.2022, ним пропущено місячний строк звернення до суду.
Всупереч вимог ч. 5 ст. 122 КАС України позивач звернувся до суду з позовом 05.12.2022, тобто після спливу встановленого строку звернення до суду. Будь-якого обґрунтування поважності причин пропуску строку щодо цієї частини позовних вимог в уточненій позовній заяві не зазначено.
Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Таким чином, позивачу необхідно усунути зазначений недолік позовної заяви шляхом надання суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав пропуску строку звернення до суду та надати докази поважності причин його пропуску в частині вимоги про визнання незаконним пункту 2 наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 426 від 06.06.2022 "Про результати службового розслідування" в частині невиплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди за травень 2022 року як військовослужбовцю військової частини НОМЕР_3 , у зв'язку з чим суд вважає необхідним продовжити заявнику строк усунення недоліків позовної заяви - протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Керуючись ст. 121, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
Продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви на 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали.
У разі неусунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачу.
Копію цієї ухвали направити особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Соп'яненко