ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
28 грудня 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/10971/22
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., ознайомившись з матеріалами позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтаваенергозбут" ( вул. Панянки, 65-Б, м. Полтава, 36022, код ЄДРПОУ 42223804 ) до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг ( вул. Смоленська, 19, м. Київ, 03057, код ЄДРПОУ 39369133 ) про визнання протиправним та скасування пункту рішення,
ВСТАНОВИВ:
23.12.2022 адвокат Лоскот Світлана Сергіївна, здійснюючи представництво інтересів позивача, Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтаваенергозбут", звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати пункт 58 Плану здійснення заходів державного контролю суб'єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2023 рік, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 23.11.2022 №1550, шляхом виключення ТОВ "Полтаваенергозбут" із цього Плану.
Наявність обставин, які свідчать про порушення прав позивача, заявник пов'язує з фактом неправомірного включення до Плану здійснення заходів державного контролю суб'єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2023 рік ТОВ "Полтаваенергозбут" з датою проведення заходу державного контролю (планова перевірка) 31.03.2023 з огляду на порушення періодичності проведення планових перевірок, передбаченої п. 3.2. Порядку контролю за дотриманням ліцензіатами, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, законодавства у відповідних сферах та ліцензійних умов, оскільки для суб'єктів середнього підприємництва такі перевірки проводяться не частіше одного разу на 2 роки, тоді як остання планова перевірка позивача була проведена у період з 28.09.2022 по 25.10.2022.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, подана належною особою з дотриманням правил підсудності та у строк, встановлений законом.
Прохальна частина позовної заяви містить клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Надаючи оцінку мотивам заявленого клопотання, суд виходить з наступного.
Повноваження суду при вирішенні справи визначені статтею 245 Кодексу адміністративного судочинства України, яка застосовується незалежно від порядку провадження.
Про існування будь-яких обставин, які можуть бути встановлені виключно у судовому засіданні, представник позивача заявляючи клопотання не повідомив.
Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження, дана справа є незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до пункту 10 частини шостої статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику часників справи (у письмовому провадженні).
У зв'язку з цим клопотання адвоката Лоскот С.С. щодо розгляду справи №440/10971/22 за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін підлягає частковому задоволенню.
Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Тож з метою повного і всебічного з'ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати від Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг копії усіх документів, що слугували підставою для прийняття спірного рішення в частині, що стосується позивача.
Керуючись статтями 12, 160, 161, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України,
УХВАЛИВ:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/10971/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтаваенергозбут" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправним та скасування пункту рішення.
Клопотання адвоката Лоскот С.С. щодо розгляду справи №440/10971/22 за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін задовольнити частково.
Призначити справу до розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
Надати відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання повідомлення про цю ухвалу для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов тривалістю п'ятнадцять днів з дня отримання повідомлення про цю ухвалу.
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив тривалістю три дні з моменту отримання відзиву.
Встановити відповідачу строк для подання заперечення тривалістю три дні з моменту отримання відповіді на відзив.
Зобов'язати Національну комісію що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у строк для подання відзиву на позов надати до суду копії усіх документів, що слугували підставою для прийняття спірного рішення в частині, що стосується позивача.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя Є.Б. Супрун