Справа № 420/17696/21
УХВАЛА
28 грудня 2022 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого судді - Єфіменка К.С., розглянувши у приміщенні суду в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 від 19.12.2022 року про встановлення способу та порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/17696/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна,83, м. Одеса, 65107) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12.11.2021р. по справі №420/17696/21 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо застосування з 01.04.2019 року ОСОБА_1 обмежень максимального розміру пенсії. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 з 01.04.2019 року перерахунок та виплати пенсії з розрахунку 89% грошового забезпечення без обмеження її максимальним розміром у розмірі 100% підвищення суми пенсії, з урахуванням виплачених раніше сум. Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 різницю між фактично отриманою та перерахованою у новому розмірі з 01.04.2019 року пенсії з розрахунку 89% грошового забезпечення без обмеження її максимальним розміром у розмірі 100 % суми підвищення пенсії, з урахуванням виплачених раніше сум.
19.12.2022р. до суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі №420/17696/21, оскільки рішення у справі до тепер не виконано, в якій заявник просить встановити спосіб i порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2021 року по справі № 420/17696/21, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012, код ЄДРПОУ: 20987385) на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) різниці між фактично отриманою та перерахованою у новому розмірі пенсії з розрахунку 89% грошового забезпечення без обмеження її максимальним розміром у розмірі 100% суми підвищення пенсії, з урахуванням виплачених раніше сум, з 01.04.2019 року по 30.11.2022 року в сумі 816 692,72 грн. (вісімсот шістнадцять тисяч шістсот дев'яносто дві гривні 72 копійки).
В обґрунтування заяви зазначено, що на виконання рішення суду відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача та сформовано розрахунок на доплату різниці суми пенсії, що підлягає виплаті на виконання вказаного судового рішення, яка за період з 01.04.2019 року по 30.11.2022 року складає 816 692,72 грн. Зазначені обставини визнано відповідачем та зазначені в його листі від 08.12.2022 р. №20059-17562/K-02/8-1500/22. Заявник зазначає, що наразі єдиним засобом для виконання судового рішення є його судова аргументація, зокрема зміна способу і порядку виконання судового рішення, передбачена статтею 378 КАС України.
Розглянувши вказану заяву, суд зазначає наступне.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для зміни способу і порядку виконання судового рішення, з огляду на наступне.
Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016 року (далі Закон №1404-VIII) встановлено, що виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій, визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Відповідно до ч.1 ст.378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно ч.2 ст.378 КАС України, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ч.3 ст.378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Наведені норми не містять конкретного переліку обставин для встановлення способу і порядку виконання судового рішення, а лише встановлюють критерії для їх визначення, надаючи суду в кожному конкретному випадку вирішувати питання про їх наявність з урахуванням усіх обставин справи.
При цьому, підставою для встановлення способу виконання рішення суду є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі, ускладнюють його виконання або роблять неможливим.
Разом з тим, під обґрунтованими підставами слід розуміти наявність виключних обставин, які є об'єктивно непереборними, тобто такими, що ускладнюють або унеможливлюють виконання рішення суду боржником, зазначення настання обставин, що дозволяють виконати рішення суду протягом визначеного терміну. Наявність таких обставин має бути підтверджено належними та допустимими доказами.
При цьому, порядок виконання рішення - це визначена законодавством послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем, а також права і обов'язки суб'єктів виконавчого провадження під час їх вчинення.
Суд зазначає, що рішення про зобов'язання вчинити певні дії та рішення про стягнення коштів є різними по суті рішеннями. Рішення про зобов'язання вчинити певні дії є рішенням немайнового характеру, а рішення про стягнення - рішенням майнового характеру. Порядок виконання цих рішень також є відмінним.
Допустивши зміну способу виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.11.2021р. по справі №420/17696/21 з «зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 з 01.04.2019 року перерахунок та виплати пенсії з розрахунку 89% грошового забезпечення без обмеження її максимальним розміром у розмірі 100% підвищення суми пенсії, з урахуванням виплачених раніше сум» на «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012, код ЄДРПОУ: 20987385) на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) різниці між фактично отриманою та перерахованою у новому розмірі пенсії з розрахунку 89% грошового забезпечення без обмеження її максимальним розміром у розмірі 100% суми підвищення пенсії, з урахуванням виплачених раніше сум, з 01.04.2019 року по 30.11.2022 року в сумі 816 692,72 грн. (вісімсот шістнадцять тисяч шістсот дев'яносто дві гривні 72 копійки)», про що просить заявник, суд фактично змінить прийняте рішення.
За таких обставин, суд доходить висновку про відмову у задоволенні заяви старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення чи зміну способу та порядку виконання рішення суду по даній справі.
Керуючись ст.ст.167, 204, 253, 378 КАС України, суд, -
УХВАЛИВ:
У задоволенні заяви ОСОБА_1 від 19.12.2022 року про встановлення способу та порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/17696/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна,83, м. Одеса, 65107) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її отримання, в порядку передбаченому п.15.5 Перехідних положень КАС України.
Суддя К.С.Єфіменко