Справа № 686/27321/22
Провадження № 1-кс/686/11160/22
26 грудня 2022 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому клопотання старшого дізнавача сектору дізнання Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні №42022242220000045 від 28 листопада 2022 року, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, -
Старший дізнавач сектору дізнання Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області капітан поліції ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим прокурором Волочиської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).
В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що ОСОБА_5 при зверненні із заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 , достовірно знаючи, що вже раніше скористався своїм правом на безоплатну приватизацію земельної ділянки площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, про що видано наказ ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.06.2017 №22-13166-СГ, з метою повторного отримання у незаконний спосіб у власність земельної ділянки вказаної категорії, не повідомив ІНФОРМАЦІЯ_1 про даний факт, та як наслідок отримав у власність земельну ділянку, площею 2 га для ведення особистого селянського господарства кадастровий номер 6821284800:02:030:0004, що знаходиться за межами населеного пункту ІНФОРМАЦІЯ_2 , вартість якої складає близько 34,7 тис. грн.
28 листопада 2022 року відомості за вказаним фактом внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченою ч. 1 ст.190 КК України, тобто заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство).
З метою встановлення всіх обставин кримінального правопорушення та осіб, які його вчинили, для забезпечення проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зокрема:
- заяви ОСОБА_5 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності площею 2 га з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Лісогірської сільської ради Городоцького району Хмельницькоїобласті та доданих до неї документів (кадастровий номер 6821284800:02:030:0004);
- наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Лісогірської сільської ради Городоцького району Хмельницької області (кадастровий номер 6821284800:02:030:0004);
- заяви ОСОБА_5 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності площею 2 га з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Лісогірської сільської ради Городоцького району Хмельницької області (кадастровий номер 6821284800:02:030:0004) та доданих до неї документів;
- наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 від 04.07.2017 №22-13953-СГ про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки кадастровий номер 6821284800:02:030:0004 у власність ОСОБА_5 ;
- заяви ОСОБА_5 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності площею 2 га з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Райковецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області та доданих до неї документів (кадастровий номер 6825087000:02:013:0009);
- наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Райковецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області (кадастровий номер 6825087000:02:013:0009);
- заяви ОСОБА_5 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності площею 2 га з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Райковецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області (кадастровий номер 6825087000:02:013:0009) та доданих до неї документів;
- наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 від 19.06.2017 №22-13166-СГ про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки кадастровий номер 6825087000:02:013:0009 у власність ОСОБА_5 .
Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи можливості ознайомлення з ними, зробити їх копії та вилучити їх.
З метою проведення почеркознавчої експертизи по заявах ОСОБА_5 , а також встановлення обставин отримання дозволів на виготовлення та затвердження проектів землеустрою на земельні ділянки з кадастровими номерами 6821284800:02:030:0004 та 6825087000:02:013:0009, необхідно провести тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення оригіналів заяв ОСОБА_5 та доданих до них документів, що стали підставою для прийняття наказів ІНФОРМАЦІЯ_3 від 04.07.2017 №22-13953-СГ про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки кадастровий номер 6821284800:02:030:0004 у власність ОСОБА_5 та наказу від 19.06.2017 №22-13166-СГ про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки кадастровий номер 6825087000:02:013:0009 у власність ОСОБА_5 , а також тимчасовий доступ до вищевказаних наказів ІНФОРМАЦІЯ_3 з можливістю вилучення їх копій.
Слідчий в судове засідання не з'явився, проте в клопотанні міститься заява слідчого про проведення розгляду даного клопотання без його участі, та зазначено, що клопотання підтримує в повному обсязі.
Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 107 КПК України рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. За клопотанням учасників процесуальної дії застосування технічних засобів фіксування є обов'язковим. Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
За таких обставин слідчий суддя вважає за можливе, розглядати клопотання без участі слідчого.
Дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про те, що клопотання підлягає задоволенню частково з таких підстав.
За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).
Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
При цьому, обов'язок доведення обґрунтованості клопотання КПК покладає на слідчого, прокурора, який звертається із відповідним клопотанням.
Як передбачено ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно із ч. 5 ст.110 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні надати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
У клопотанні слідчий навів підстави, передбачені ч. 2, 5 ст. 163 КПК України, зокрема, що речі та документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні.
Cлідчий у клопотанні просить надати дозвіл на вилучення оригіналів документів, однак відсутні відомості про призначення експертизи із долученням процесуальних документів, що це підтверджують.
У зв'язку з цим клопотання підлягає задоволенню частково, в частині надання доступу та вилучення належним чином завірених копій документів.
Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання старшого дізнавача сектору дізнання Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області капітана поліції ОСОБА_3 ,- задовольнити частково.
Надати дозвіл прокурору Волочиської окружної прокуратури ОСОБА_4 , прокурору Волочиської окружної прокуратури ОСОБА_6 , старшому дізнавачу сектору дізнання Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області капітану поліції - ОСОБА_3 , дізнавачу сектору дізнання Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області старшому лейтенанту поліції - ОСОБА_7 на тимчасовий доступ до документів, з можливістю отримання належним чином завірених копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме до:
- заяви ОСОБА_5 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності площею 2 га з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Лісогірської сільської ради Городоцького району Хмельницької області та доданих до неї документів (кадастровий номер 6821284800:02:030:0004);
- наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Лісогірської сільської ради Городоцького району Хмельницької області (кадастровий номер 6821284800:02:030:0004);
- заяви ОСОБА_5 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності площею 2 га з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Лісогірської сільської ради Городоцького району Хмельницької області (кадастровий номер 6821284800:02:030:0004) та доданих до неї документів;
- наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 від 04.07.2017 №22-13953-СГ про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки кадастровий номер 6821284800:02:030:0004 у власність ОСОБА_5 ;
- заяви ОСОБА_5 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності площею 2 га з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Райковецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області та доданих до неї документів (кадастровий номер 6825087000:02:013:0009);
- наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Райковецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області (кадастровий номер 6825087000:02:013:0009);
- заяви ОСОБА_5 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності площею 2 га з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Райковецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області (кадастровий номер 6825087000:02:013:0009) та доданих до неї документів;
- наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 від 19.06.2017 №22-13166-СГ про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки кадастровий номер 6825087000:02:013:0009 у власність ОСОБА_5 з можливістю вилучення копії, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
Службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), забезпечити тимчасовий доступ до вищезазначених документів та надати можливість отримати їх копії.
Ухвала діє по 24 лютого 2023 року.
Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя