УХВАЛА
22 грудня 2022 року
м. Київ
cправа № 910/10380/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Случа О.В. - головуючого, Волковицької Н.О., Могил С.К.,
за участю секретаря судового засідання - Мазуренко М.В.,
розглядаючи у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Київської міської ради
на постанову Північного апеляційного господарського суду від 20 вересня 2022 року (головуючий - Разіна Т.І., судді: Іоннікова І.А., Тарасенко К.В.) у справі
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Контактбудсервіс»
до: (1) Київської міської ради і (2) Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки,
ВСТАНОВИВ:
На розгляд колегії суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду передано касаційну скаргу Київської міської ради на постанову Північного апеляційного господарського суду від 20.09.2022 у справі № 910/10380/20, де предметом позову є матеріально-правова вимога Товариства з обмеженою відповідальністю «Контактбудсервіс» про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки (про його поновлення), що був укладений між позивачем (орендар) та скаржником (орендодавець) з підстав, передбачених статтею 33 Закону України «Про оренду землі».
В ході здійснення касаційного провадження у справі № 910/10380/20 колегією суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду установлено, що у провадженні Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду вже перебували спори між тими ж учасниками (позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Контактбудсервіс», відповідачі - Київська міська рада і Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)) і правовідносини в яких були подібними, доводи касаційних скарг однаковими (неправильне застосування судами попередніх інстанцій приписів статті 33 Закону України «Про оренду землі»), а встановлені фактичні обставини практично аналогічними тим, що склалися у справі № 910/10380/20 (мова йде про поновлення договорів оренди сусідніх земельних ділянок).
Так, постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 24.11.2021 у справі № 910/10381/20 (на яку у судовому засіданні посилався представник Київської міської ради) було частково задоволено касаційну скаргу Київської міської ради. Оскаржувані постанову Північного апеляційного господарського суду від 02.06.2021 і рішення Господарського суду міста Києва від 30.03.2021 (рішеннями судів позовні вимоги було задоволено) скасовано, а справу направлено на новий розгляд до господарського суду першої інстанції.
В свою чергу постановами Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 21.12.2021 у справі № 910/10351/20 та від 22.12.2021 у справі № 910/10388/20 касаційні провадження за касаційними скаргами Київської міської ради в частині підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої статті 287 Господарського процесуального кодексу України закрито. Касаційні скарги Київської міської ради в частині підстави, передбаченої пунктом 3 частини другої статті 287 Господарського процесуального кодексу України, залишено без задоволення, а оскаржувані судові рішення, якими позовні вимоги було задоволено, залишено без змін.
Результати описаних вище касаційних проваджень, а також детальний аналіз прийнятих у цих провадженнях судових рішень дає колегії суддів, яка у касаційному порядку переглядає справу № 910/10380/20 підстави для висновку про те, що наразі підхід Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду до застосування статті 33 Закону України «Про оренду землі» у подібних правовідносинах, за практично ідентичних фактичних обставин справ та доводів касаційних скарг є неоднозначним, що на думку колегії суддів є неприпустимим.
Відповідно до пункту 4 частини четвертої статті 17 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» єдність системи судоустрою забезпечується, зокрема, єдністю судової практики.
Верховний Суд забезпечує однакове застосування норм права судами у порядку та спосіб, визначені процесуальним законом (пункт 6 частини другої статті 36 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»).
Однакове застосування закону забезпечуватиме реалізацію верховенства права, рівність перед законом та правову визначеність у державі. Єдність у практиці застосування одних й тих самих норм права поліпшуватиме громадське сприйняття справедливості та правосуддя, а також сприятиме утвердженню довіри до судової влади в цілому.
Ухвалення протилежних чи суперечливих судових рішень, особливо судом вищої інстанції, може спричинити порушення права на справедливий суд, закріпленого в пункті 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.
Відповідно до частини першої статті 302 Господарського процесуального кодексу України суд, який розглядає справу в касаційному порядку у складі колегії суддів, передає справу на розгляд палати, до якої входить така колегія, якщо ця колегія вважає за необхідне відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухваленому рішенні Верховного Суду у складі колегії суддів з цієї ж палати або у складі такої палати.
Питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду може вирішуватися судом за власною ініціативою (частина 1 статті 303 Господарського процесуального кодексу України).
Враховуючи наведені положення законодавства, а також описані вище міркування та доводи, задля забезпечення єдності судової практики та стабільності правозастосування (а також з метою з'ясування необхідності відступу від висновків, викладених у постановах Верховного Суду від 24.11.2021 у справі № 910/10381/20 або від 21.12.2021 у справі № 910/10351/20 та від 22.12.2021 у справі № 910/10388/20), колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду вирішила передати справу № 910/10380/20 за касаційною скаргою Київської міської ради на постанову Північного апеляційного господарського суду від 20.09.2022 на розгляд судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.
Керуючись статтями 234, 302, 303 Господарського процесуального кодексу України, Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду
УХВАЛИВ:
Справу № 910/10380/20 за касаційною скаргою Київської міської ради на постанову Північного апеляційного господарського суду від 20 вересня 2022 року передати на розгляд судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення і оскарженню не підлягає.
Головуючий Случ О.В.
Судді Волковицька Н.О.
Могил С.К.