Справа № 944/4328/22
Провадження №1-кс/944/1168/22
27.12.2022 рокум.Яворів
Слідчий суддя Яворівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання дізнавача сектору дізнання Яворівського районного відділу поліції у Львівській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів, у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 серпня 2022 року за № 4202214235000033, за правовою кваліфікацією за статті 356 Кримінального кодексу України,
Дізнавач сектору дізнання Яворівського районного відділу поліції у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Яворівського районного суду Львівської області із клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, а саме просить надати тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: документів, на підставі яких громадянин ОСОБА_4 отримав у приватну власність земельну (земельні) ділянку (ділянки) у с. Бірки Яворівського району Львівської області, у тому числі: клопотання громадянина ОСОБА_4 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою з додатками (паспортні дані, викопіювання про бажане місце розташування, погодження ІНФОРМАЦІЯ_2 ), клопотання громадянина ОСОБА_4 з проханням затвердження проекту землеустрою та передачею у приватну власність, наказ про надання громадянину ОСОБА_4 дозволу з викопіюванням; наказ про затвердження та передачу у приватну власність громадянину ОСОБА_4 ; проект землеустрою; проекти формування та роздержавлення земель ІНФОРМАЦІЯ_3 (громади).
На обґрунтування клопотання зазначає, що сектором дізнання Яворівського відділу поліції ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №42022142350000033, відомості про яке 26 серпня 2022 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України.
Відповідно до обставин, встановлених ІНФОРМАЦІЯ_4 , вбачається факт самовільного, всупереч установленому законом порядку здійснення будівництва заміського житлового комплексу котеджів та квартир у с. Бірки Яворівського району Львівської області на земельних ділянках, призначених для індивідуального дачного будівництва.
В ході досудового розслідування, встановлено, що у АДРЕСА_2 на межі міста Львова та природного парку Розточчя збудовано комплекс житлових будівель - « ІНФОРМАЦІЯ_5 » замовник - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), а також триває процес будівництва інших житлових будівель.
З інформації Івано-Франківської селищної ради Яворівського району Львівської області, до складу якої входить с. Бірки встановлено, що згідно з затвердженого генерального плану с. Бірки територія, на якій розміщений комплекс будівель « ІНФОРМАЦІЯ_5 », знаходиться поза межами населеного пункту і ця територія визначена як територія колективних та індивідуальних садів; містобудівна документація органом місцевого самоврядування не погоджувалась та не затверджувалась, оскільки це відноситься до компетенції районної державної адміністрації.
Згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_7 ні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ні будь-яким іншим фізичним чи юридичним особам завдання на проектування детального плану території в районі АДРЕСА_2 не погоджувалось та, відповідно, не надавались містобудівні умови і обмеження на проектування названого будівництва.
Відповідно до відкритих даних на сайті асоціації західноукраїнських забудовників встановлено, що забудовником заміського кварталу Королева Гора є ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_6 " ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , керівник ОСОБА_4 , який також є одним із засновників та кінцевим бенефіціарним власником вказаного товариства.
Генпідрядником з будівництва заміського кварталу ІНФОРМАЦІЯ_8 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ЄДРПОУ: НОМЕР_3 , керівник ОСОБА_5 , який поряд з ОСОБА_4 є також кінцевими бенефіціарними власниками вказаного товариства.
Згідно даних вказаного сайту відсутні відомості щодо наданих містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, на якій здійснено будівництво вказаного комплексу. Натомість на сайті наявні відомості про отримані будівельні паспорти для забудови 39 земельних ділянок, цільове призначення яких у 7 - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) (середня площа кожної ділянки 0.011 га), та у 32 для індивідуального дачного будівництва (середня площа кожної ділянки 0.010 га). Власниками усіх зазначених земельних ділянках в рівних частках є ОСОБА_6 та ОСОБА_7 . Право власності на вказані земельні ділянки вказані особи набули на підставі договорів дарування від третіх осіб впродовж 01 та 02 листопада 2018 року.
Слід зазначити, що згідно з даними вказаного сайту, будівництво ведеться у АДРЕСА_2 . Натомість, земельні ділянки, про які зазначено на тому ж сайті та на які видано будівельні паспорти, згідно даних Реєстру речових прав на нерухоме майно розташовані у АДРЕСА_3 .
Згідно даних сайту ІНФОРМАЦІЯ_10 (сайт забудовника/замовника) встановлено, що по АДРЕСА_2 здійснюється будівництво житлового заміського кварталу та здійснюється продаж квартир та котеджів різної площі та планування, а відповідно вказане підтверджує, що здійснюється будівництво багатоквартирного житлового будинку, для будівництва якого необхідно отримати відповідні містобудівні умови та обмеження та іншу документацію, які відсутні.
Таким чином, встановлено, що на земельних ділянках з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) та для індивідуального дачного будівництва, які згідно генерального плану села Бірки визначені як територія колективних та індивідуальних садів, власниками яких у рівних частках є дві фізичні особи ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , забудовником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », керівником та одним із кінцевих бенефіціарних власників якого є ОСОБА_4 , який також є кінцевим бенефіціарним власником Генпідрядника будівництва - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » під виглядом дачних будинків здійснюється будівництво багатоквартирного житлового будинку та котеджів блокового типу та здійснюється їх продаж на комерційній основі із подальшим набуттям права власності.
У зв'язку з викладеним, вбачається факт самовільного, всупереч установленого законом порядку здійснення будівництва житлового комплексу та і квартир в багатоквартирному житловому будинку на земельних ділянках, призначених для індивідуального дачного будівництва та присадибних ділянках, в межах, визначених генеральним планом села Бірки як територія колективних та індивідуальних садів, що заподіяло значної шкоди громадським інтересам.
У зв'язку з чим виникла необхідність у вилученні оригіналів документів, зокрема: документації щодо земельних ділянок та здійснення будівництва за адресою:
АДРЕСА_3 та АДРЕСА_2 , а саме: викопіювань з генерального плану АДРЕСА_3 та АДРЕСА_2 ; рішень органу місцевого самоврядування щодо зміни назви вулиці з «Б. Хмельницького» на «Королева Гора» у с. Бірки, документів що стали підставою прийняття такого рішення, викопіювань з картографічного матеріалу по вулиці Королева Гора (з зазначенням початку та кінця вулиці, присвоєнням поштових адрес об'єктам будівництва, об'єктам нерухомого майна), викопіювань з картографічного матеріалу по вулиці Б. Хмельницького (з зазначенням початку та кінця вулиці, присвоєнням поштових адрес об'єктам будівництва, об'єктам нерухомого майна), детальних планів території в межах АДРЕСА_3 та АДРЕСА_2 ; заяв гр. ОСОБА_6 та гр. ОСОБА_7 з усіма додатками та результатами їх розгляду, що стосуються земельних ділянок та здійснення будівництва за адресою: АДРЕСА_3 та АДРЕСА_2 ; рішень органу місцевого самоврядування, що стосуються земельних ділянок та здійснення будівництва за адресою: АДРЕСА_3 та АДРЕСА_2 .
Дізнавач СД Яворівського РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 в судове засідання не прибула, однак подала заяву про розгляд клопотання у її відсутності, вимоги клопотання підтримує, просить його задовольнити.
Зважаючи на вимоги ст. 163 Кримінального процесуального кодексу України вважаю можливим розглядати клопотання без виклику дізнавача, а також осіб, у володінні яких знаходиться інформація, тимчасовий дозвіл на доступ до яких просить слідчий.
Перевіривши доводи клопотання, додані до нього матеріали на підтвердження підстав надання тимчасового доступу до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю, слідчий суддя дійшов такого висновку.
Слідчий суддя встановив, що СД Яворівського відділу поліції ГУ НП у Львівській області проводить досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 серпня 2022 року за № 4202214235000033, за правовою кваліфікацією за ст. 356 Кримінального кодексу України.
До клопотання слідчий додав витяг з ЄРДР про реєстрацію 26 серпня 2022 року за № 4202214235000033, за правовою кваліфікацією за ст. 356 Кримінального кодексу України; рапорт прокурора Яворівської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_8 ; інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єктів нерухомого майна.
Відповідно до ст. 132 Кримінального процесуального кодексу України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Частиною 1 ст. 159 Кримінального процесуального кодексу України встановлено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно з ч. 2 ст. 159 Кримінального процесуального кодексу України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ст. 21 Закону України «Про інформацію» та ст. 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація.
Відповідно до ст. 160 Кримінального процесуального кодексу України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Статтею 161 Кримінального процесуального кодексу України встановлено, що речами і документами, до яких заборонено доступ, є: листування або інші форми обміну інформацією між захисником та його клієнтом або будь-якою особою, яка представляє його клієнта, у зв'язку з наданням правової допомоги; об'єкти, які додані до такого листування або інших форм обміну інформацією.
Згідно з ч. ч. 5, 6 ст. 163 Кримінального процесуального кодексу України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Потреба в отриманні доступу до зазначеної у клопотанні інформації, виникла у зв'язку з необхідністю з'ясування нових та перевірки встановлених обставин, які мають значення для кримінального провадження.
За наведених обставин, зважаючи на те, що органом досудового розслідування здійснюється розслідування кримінального провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 Кримінального кодексу України, вказані у клопотанні документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати дізнавач знаходяться у володінні у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , такі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні, та те, що іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів неможливо.
Також подане клопотання відповідає вимогам ст. 160 Кримінального процесуального кодексу України та доводить наявність обставин передбачених ч. 5 ст. 163 Кримінального процесуального кодексу України, інформація, доступ до якої просить надати дізнавач не належить до інформації, доступ до якої заборонено відповідно до ст. 161 Кримінального процесуального кодексу України.
Враховуючи наведені вище обставини та норми закону, слідчий суддя дійшов до висновку, що таке слід задовольнити та надати дозвіл дізнавачу на тимчасовий доступ до документів, зазначених в клопотанні.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 160, 162 163, 164, 165 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя
Клопотання дізнавача сектору дізнання Яворівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів, у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 серпня 2022 року за № 4202214235000033, за правовою кваліфікацією за статті 356 Кримінального кодексу України, задовольнити.
Надати дозвіл дізнавачу сектору дізнання Яворівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ з правом вилучення документів, які перебувають, ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: документів, на підставі яких громадянин ОСОБА_4 отримав у приватну власність земельну (земельні) ділянку (ділянки) у с. Бірки Яворівського району Львівської області, у тому числі: клопотання громадянина ОСОБА_4 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою з додатками (паспортні дані, викопіювання про бажане місце розташування, погодження ІНФОРМАЦІЯ_2 ), клопотання громадянина ОСОБА_4 з проханням затвердження проекту землеустрою та передачею у приватну власність, наказ про надання громадянину ОСОБА_4 дозволу з викопіюванням; наказ про затвердження та передачу у приватну власність громадянину ОСОБА_4 ; проект землеустрою; проекти формування та роздержавлення земель ІНФОРМАЦІЯ_3 (громади).
Строк дії ухвали 1 (один) місяць з дня її винесення, тобто до 27 січня 2023 року включно.
Відповідно до ч. 1 ст. 166 Кримінального процесуального кодексу України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання слідчим суддею та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1