ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
22.12.2022м. СумиСправа № 920/619/22
Господарський суд Сумської області у складі судді Котельницької В.Л., при секретарі судового засідання Виходцевій О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні господарського суду матеріали справи №920/619/22
за позовом керівника Роменської окружної прокуратури (вул. Соборна, 43, м.Ромни, Сумська область, 42000),
в інтересах держави в особі позивачів
1)Роменської міської ради Сумської області (бул. Шевченка, буд. 2, м.Ромни, Сумська область 42000; код за ЄДРПОУ 35425618),
2)Північно-східного офісу Держаудитслужби (майдан Свободи, б.5, Держпром, 4 під'їзд, м.Харків, 61022, код за ЄДРПОУ 40478572)
до відповідачів: 1)Управління житлово-комунального господарства Роменської міської ради (вул. Аптекарська, 19, м. Ромни, Сумська область, 42000; код за ЄДРПОУ 03352981),
2)Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕЛЕКТРОСТІЛ України» (вул.Визволителів, б.1, м.Київ, 02125, код за ЄДРПОУ 39405841)
про визнання недійсними результатів публічної закупівлі та договору про закупівлю
за участю представників сторін:
прокурор: Хащина Т.П. (службове посвідчення №057212 від 01.10.2020),
від позивачів: 1) не прибув,
2) не прибув,
від відповідачів: 1) не прибув,
2) не прибув,
справа розглядається у порядку загального позовного провадження
установив:
22.08.2022 прокурор звернувся з позовом, відповідно до якого просить:
1)визнати недійсним результати публічної закупівлі, оформлені протоколом тендерного комітету Управління житлово-комунального господарства Роменської міської ради від 09.10.2021 № 204 щодо визнання переможцем публічної закупівлі робіт «Будівництво очисних споруд с.Біловод, Роменського району Сумської області» Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕЛЕКТРОСТІЛ України»;
2)визнати недійсним договір № 316 від 20.10.2021, який укладено між Управлінням житлово-комунального господарства Роменської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕЛЕКТРОСТІЛ України», за результатами процедури публічної закупівлі на суму 5994567,03 грн;
3)стягнути з відповідачів на користь Сумської обласної прокуратури (код за ЄДРПОУ 03527891, р/р UA598201720343120001000002983 в ДКСУ у м. Київ, МФО 820172 судовий збір, сплачений при поданні даного позову.
Ухвалою від 26.08.2022 у справі №920/619/22 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №920/619/22 в порядку загального позовного провадження; призначено підготовче судове засідання на 10.10.2022; установлено учасникам справи строки для надання заяв по суті справи.
22.09.2022 представник відповідача - Управління ЖКГ Роменської міської ради надіслав відзив на позовну заяву (вх №2306), в якому зазначений представник просить відмовити в задоволенні позову прокурора; проводити підготовчі та судові засідання у цій справі за участю представника Управління ЖКГ Роменської міської ради в режимі відеоконференції у приміщенні Роменського міськрайонного суду Сумської області; долучити до матеріалів справи докази, що додані до відзиву на позов.
Ухвалою від 23.09.2022 у справі №920/619/22 задоволено клопотання представника відповідача - Управління житлово-комунального господарства Роменської міської ради, викладене в п. 2 прохальної частини відзиву на позовну заяву від 19.09.22 №б/н (вх.№2306 від 22.09.22) про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі №920/619/22; доручено Роменському міськрайонному суду Сумської області забезпечити участь представника першого відповідача у судовому засіданні, призначеному на 10.10.2022, 11:30 у справі №920/619/22, в режимі відеоконференції в приміщенні зазначеного суду.
29.09.2022 представник позивача - Північно-східного офісу Держаудитслужби надав відповідь на відзив (вх №4614/22), в якій позов прокурора підтримав та просить позовні вимоги задовольнити.
03.10.2022 прокурором подана відповідь на відзив (вх №4652), в якій прокурор позовні вимоги підтримав та просить позов задовольнити.
04.10.2022 представник позивача - Роменської міської ради надав пояснення (вх №4663) в яких позов прокурора не підтримує.
Подані учасниками справи заяви по суті справи та пояснення прийнято до розгляду та долучено до матеріалів справи.
Суддя Котельницька В.Л. 10.10.2022 перебувала у відпустці, а тому розгляд зазначеної справи не відбувся.
Ухвалою від 01.11.2022 у справі №920/619/22 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів - до 28.11.2022; призначено підготовче судове засідання у справі №920/619/22 на 21.11.2022, 10:30, в режимі відеоконференції; доручено Роменському міськрайонному суду Сумської області забезпечити участь представника відповідача - Управління житлово-комунального господарства Роменської міської ради у судовому засіданні, призначеному на 21.11.2022, 10:30, у справі №920/619/22, в режимі відеоконференції в приміщенні зазначеного суду.
Разом з тим, розгляд справи №920/619/22, призначений в судове засідання на 21.11.2022, 10:30, в режимі відеоконференції не відбувся, у зв'язку із відключенням електроенергії в Господарському суді Сумської області. Зазначене підтверджується актом Господарського суду Сумської області від 21.11.2022 у справі №920/619/22.
Ухвалою від 22.11.2022 у справі №920/619/22 призначено підготовче судове засідання у справі №920/619/22 на 22.12.2022, 11:00, в режимі відеоконференції; доручено Роменському міськрайонному суду Сумської області забезпечити участь представника відповідача - Управління житлово-комунального господарства Роменської міської ради у судовому засіданні, призначеному на 22.12.2022, 11:00, у справі №920/619/22, в режимі відеоконференції в приміщенні зазначеного суду; копію ухвали надіслано учасникам справи відповідно до вимог частин 6-7 статті 6 ГПК України.
У підготовчому судовому засіданні 22.12.2022 установлено:
Прокурор у підготовче судове засідання прибув, додатково будь-яких клопотань чи заяв не подав.
Представники позивачів та відповідачів у підготовче судове засідання не прибули, про місце, дату та час розгляду справи були повідомлені належним чином.
Відповідно до ст. 183 ГПК України відсутні підстави для відкладення підготовчого судового засідання чи оголошення перерви в підготовчому судовому засіданні.
Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Згідно зі ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є: 1)остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
У підготовчому судовому засіданні 22.12.2022 судом розглянуто питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу.
За приписами ст. 185 ГПК України, у підготовчому судовому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті. Суд з'ясовує думку сторін щодо дати призначення судового засідання для розгляду справи по суті.
За результатами підготовчого судового засідання 22.12.2022, судом з'ясовано всі питання, які підлягають вирішенню під час підготовчого провадження, а тому, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 185 ГПК України, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті, з'ясувавши в порядку ч. 5 ст. 185 ГПК України думку присутніх учасників справи щодо дати призначення судового засідання для розгляду справи по суті.
Керуючись статтями 12, 32, 42, 97, 121, 177-185, 197, 233, 234, 235, 255 Господарського процесуального кодексу України суд
ухвалив:
1. Закрити підготовче провадження та призначити справу №920/619/22 до судового розгляду по суті.
2. Призначити розгляд справи №920/619/22 по суті в режимі відеоконференції в судове , . Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Шевченка Тараса, 18/1, 1-й поверх, зал судового засідання № .
3. Доручити Роменському міськрайонному суду Сумської області (41100, Сумська обл., м.Ромни, вул.Соборна, 12, inbox@rmm.su.court.gov.ua) забезпечити участь представника відповідача - Управління житлово-комунального господарства Роменської міської ради у судовому засіданні, призначеному на 22.12.2022, 11:00, у справі №920/619/22, в режимі відеоконференції в приміщенні зазначеного суду.
4. Учасникам справи мати належні повноваження та документ, що посвідчує особу.
5. Повідомити учасників справи про право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, а також про обов'язок повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання, зміну номерів телефонів і факсів, адреси електронної пошти або іншої аналогічної інформації.
6. Звернути увагу учасників справи, що для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті (п. 49 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) ЄСІТС, затверджене рішенням Вищої ради правосуддя 17.08.2021 №1845/0/15-21).
7. Копію ухвали надіслати учасникам справи відповідно до вимог частин 6-7 статті 6 ГПК України.
Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її оголошення. Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.
Суд звертає увагу учасників справи, що відповідно до частин 6-7 статті 6 ГПК України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, державні органи, органи місцевого самоврядування, суб'єкти господарювання державного та комунального секторів економіки та особи, які провадять клірингову діяльність у значенні, наведеному в Законі України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки", реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов'язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку. Особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
Інформацію у справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі “Інтернет” за вебадресою: https://su.arbitr.gov.ua/sud5021/.
Господарський суд Сумської області, з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, наголошує на необхідності дотримання учасниками процесу, які прибувають до суду, заходів карантинного режиму, у тому числі й щодо використання засобів індивідуального захисту.
Повний текст ухвали складено та підписано 27.12.2022.
Суддя В.Л. Котельницька