ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22.12.2022 Справа № 914/2304/22
за позовом: Приватного акціонерного товариства “Львівоблоенерго”, м. Львів
до відповідача: Мурованської сільської ради Територіальної громади Львівського району Львівської області
про стягнення вартості необлікованої електричної енергії у сумі 64 599,86грн.
Суддя Коссак С.М.
за участі секретаря Брошко І.Б.
За участю представників сторін:
Від позивача: Левицька Ірина Володимирівна - представник;
Від відповідача: Андросюк Зоряна Петрівна, Башинський Володимир Федорович - представники
На розгляд Господарського суду Львівської області подано позов Приватним акціонерним товариством “Львівоблоенерго” до відповідача Мурованської сільської ради Територіальної громади Львівського району Львівської області про стягнення вартості необлікованої електричної енергії у сумі 64 599,86грн.
Ухвалою суду від 27.09.2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та розгляд справи по суті призначено на 20.10.2022 р. о 10:15 год.
07.10.2022 року відповідачем подано через канцелярію суду відзив на позовну заяву за вх.№20829/22, в якому просить в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.
17.10.2022 року на адресу суду від позивача надійшла відповідь на відзив за вх.№24256/22, в якій позивач просить задоволити позовні вимоги в повному обсязі.
Ухвалою суду від 20.10.2022 року розгляд справи по суті відкладено на 03.11.2022 р. о 10:15 год.
27.10.2022 року через канцелярію суду відповідачем подано заперечення по справі за вх.№22295/22 та 3.11.2022 року клопотання по справі за вх.№22867/22.
03.11.2022 року представником позивача подано через канцелярію суду пояснення по справі за вх.№22860/22.
В судовому засіданні 03.11.2022 року судом оголошено перерву до 17.11.2022 року на 10год. 15хв.
11.11.2022 року представником відповідача подано через 5канцелярію суду клопотання за вх.№23832/22 про долучення доказів та додаткових пояснень.
Судове засіданні 17.11.2022 року о 10год. 15хв. не відбулося, у зв”язку з загальнонаціональною тривогою, відтак ухвалою суду від 18.11.2022 року призначено судове засідання на 24.11.22 о 14:45 год.
22.11.2022 року представником позивача подано заперечення за вх.324116/22 на клопотання про долучення доказів у справі.
Судове засіданні 24.11.2022 року о 14год. 45хв. не відбулося, у зв'язку з відсутністю світла, про що складено акт, відтак ухвалою суду від 25.11.2022 року призначено судове засідання на 08.12.22 о 13:40 год.
07.12.2022 року представником відповідача подано додаткові пояснення за вх.№25319/22.
Судове засідання 08.12.2022 року о 13год. 40хв. не відбулося, у зв'язку з замінуванням суду, відтак ухвалою суду від 08.12.2022 року призначено судове засідання на 22.12.2022 року о 10:00 год.
У судове засідання 22.12.2022 року позивач явку представника забезпечив, підтримав позовні вимоги та просить позов задоволити повністю.
У судове засідання 22.12.2022 року відповідач явку представника забезпечив, просить в позові відмовити повністю.
Судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Аргументи позивача.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що 11 жовтня 2021 року при перевірці на об'єкті відповідача за адресою: с. Муроване, вул. Шевченка, 9 працівниками ПрАТ «Львівобленерго» було виявлене порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, про що на місці складено акт про порушення №035762 від 11.10.2021 року. Актом зафіксоване порушення: самовільне підключення до електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мереж, що не є власністю оператора системи з порушення схеми обліку. Рішенням комісії ЛМЕМ ПрАТ «Львівобленерго» з розгляду актів про порушення вирішено визначити обсяг та вартість необлікованої електричної енергії та суму збитків внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ та провести нарахування за період 12 місяців на суму 64 599,86грн.
Копію протоколу комісії Львівських МЕМ ПрАТ «Львівобленерго» з розгляду актів про порушення №035762-б від 10.12.2021 року, рахунок за необліковану електричну енергію та завдані збитки №361698 від 10.12.2021 року на суму 64 599,86грн. вручено представнику споживача п. Башинському В.Ф., який був присутній на засіданні комісії.
Своїх зобов'язань з оплати за електроенергію відповідач належним чином не виконав, що привело до утворення заборгованості в розмірі 64599,86грн. з 11.10.2020 року по 11.10.2021 рік.
Позивач стверджує, що оскільки електроенергія споживачу фактично була поставлена, споживач її спожив, але внаслідок порушення вимог ПРРЕЕ мав місце недооблік електричної енергії, відтак такі обставини, свідчать про порушення його прав та охоронюваних законом інтересів і стали підставою для їх захисту у судовому порядку, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду та просить стягнути з відповідача 64 599,86грн. заборгованості за недораховану електричну енергію.
Аргументи відповідача.
07.10.2022 року відповідачем подано через канцелярію суду відзив на позовну заяву за вх.№20829/22, в якому просить в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі та зазначає, що рішенням сесії №903 Мурованської сільської ради від 21 грудня 2021 року будинок по вулиці Шевченка, 9, с. Муроване є списаний з балансового обліку Мурованської сільської ради. Також відповідач зазначає, що у договорі про постачання електричної енергії №1972000 від 14.02.2018 року в пункті 1 вказано що постачальник передає електричну енергію споживачу, а саме Мурованській сільській раді ТГ для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю зазначеною в додатку №9 Графік зняття показників засобів обліку електричної енергії, однак багатоквартирних будинків, як точок обліку в даному додатку немає. Відтак, відповідач просить в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.
Обставини, встановлені судом.
11.10.2021 в ході перевірки представниками енергоінспекції ПрАТ “Львівобленерго” складено акт про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії № 035762 за адресою: Львівська область, село Муроване, вулиця Шевченка, 9, багатоквартирний житловий будинок, встановлено факт самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку (пункти ПРРЕЕ: 8.4.2, 1.2.1.,2.3.3, 7.6, 8.2.4, 8.2.5, 5.5.5.)
Договір з оператором системи розподілу електричної енергії ПрАТ “Львівобленерго” між відповідачем та позивачем по даній точці обліку та прилади загальнобудинкового обліку електричної енергії відсутні. Самовільне підключення виконано споживачем не приховано. Для виявлення такого здійснювався огляд ВРП (ввідно-розподільчого пристрою) житлового будинку та схему живлення сходових кліток та підвалів. Після складання акту порушення живлення сходових кліток та підвалів вимкнуто. В акті зазначено, що відповідачу слід укласти договір щодо електропостачання та розподілу електричної енергії на загальнобудинкові потреби. При перевірці присутній свідок ОСОБА_1 , про що свідчить його підпис в акті про порушення ПРРЕЕ № 035762 від 11.10.2021.
Акт про порушення № 035762 від 11.10.2021 та запрошення на засідання комісії позивача скеровано відповідачу рекомендованим листом № 203-07-4298 від 25.10.2021 з повідомленням про вручення та отримано відповідачем 28.10.2021.
26.11.2021 комісія позивача з розгляду актів про порушення в присутності уповноваженого представника Мурованської сільської ради Башинського В.Ф. вирішила перенести засідання комісії на 10.12.2021 року.
10.12.2021 комісія позивача з розгляду актів про порушення в присутності уповноваженого представника Мурованської сільської ради Башинського В.Ф. розглянула акт про порушення № 035762 від 11.10.2021 та прийняла рішення, оформлене протоколом № 035762-б від 10.12.2021 року, провести нарахування відповідно до пункту 8.4.12 ПРРЕЕ, а саме - розрахунок недоврахованої електричної енергії здійснений за період 12 місяців по силі струму, визначеній виходячи з найменшої поперечної площі перерізу проводів (кабелів) та допустимого тривалого струму, який може ними протікати згідно з главою 1.3 ПУЕ (І=20А).
Протокол та розрахункові документи отримано представником відповідача, в яких зазначено, що останній не згідний з проведеними нарахуваннями.
ПрАТ “Львівобленерго” вважає, що акт порушень складено правомірно у відповідності з законодавством та вимогами Правил, нарахування недоврахованої електричної енергії здійснено вірно, а тому просить суд стягнути з Мурованської сільської ради 64 599,86 грн. недорахованої електричної енергії.
Зобов'язання з повної та своєчасної оплати за електроенергію споживач належним чином не виконав, що привело до утворення заборгованості в розмірі 64 599,86 грн. за недораховану електричну енергію з 11.10.2020 року по 11.10.2021 рік (12 місяців).
Доказів оспорення акту про порушення, рішення, оформленого протоколом, визнання їх недійсними суду не надано. Отже, незважаючи на незгоду з Актом про порушення № 035762 від 11.10.2021 та рішенням, оформленим протоколом № 035762-б від 10.12.2021 року, станом на час ухвалення рішення суду, зазначені документи є чинними.
Норми права та висновки суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 11 ЦК України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.
Згідно ст. 509 ЦК України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов'язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Відповідно до ч. 1 ст. 173 ГК України, господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.
Статтею 712 ЦК України передбачено, що за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов'язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов'язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов'язується прийняти товар та сплатити за нього певну грошову суму. До договору поставки застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін.
Згідно ст. 714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.
Згідно пунктів 3.1.5., 3.1.7., 3.2.6. “Правил роздрібного ринку електричної енергії”, затверджених постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 (далі ПРРЕЕ) договір між електропостачальником та споживачем укладається, як правило, шляхом приєднання споживача до публічного договору розробленого електропостачальником на умовах комерційної пропозиції, опублікованих електропостачальником на офіційному веб-сайті.
Відповідно до п. 7 постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг укладається шляхом приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, опублікованого в засобах масової інформації та на веб-сайті постачальника, шляхом оплати рахунка, отриманого від постачальника універсальної послуги, або фактичного споживання будь-яких обсягів електричної енергії (за умови надання рахунка постачальником універсальної послуги), або підписання заяви-приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг.
Відносини господарюючих суб”єктів в сфері електроенергетики регулюються спеціальним законодавством, зокрема Законом України “Про ринок електричної енергії”, Правилами роздрібного ринку електричної енергії (далі по тексту - ПРРЕЕ), затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №312 від 14.03.2018.
ПРРЕЕ регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами.
Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов'язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби.
Ці Правила є обов'язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку (п. 1.1.1. ПРРЕЕ).
Згідно Постанови НКРЕКП від 23.11.2018 р. №1479, ПрАТ “Львівобленерго” (код ЄДРПОУ 00131587) видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, яка набуває чинності з 01 січня 2019 року, у межах місць провадження господарської діяльності, а саме на території Львівської області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності або господарському віданні (щодо державного або комунального майна) ПрАТ “Львівобленерго”, та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата (з якими укладені відповідні договори згідно із законодавством).
Отже, позивач є оператором системи розподілу електричної енергії.
Пунктом 2 постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 “Про затвердження ПРРЕЕ” передбачено, що укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог ПРРЕЕ здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.
Договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови розподілу (передачі) електричної енергії споживачам як послуги оператора системи. Цей договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України шляхом приєднання споживача до умов цього договору згідно з заявою-приєднання, що є додатком 1 до цього договору.
Відповідно до пункту 2.1.6 ПРРЕЕ фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи розподілу та/або документально підтверджене споживання електричної енергії. У разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору про надання послуг з розподілу електричної енергії споживач не має права використовувати електричну енергію із системи розподілу та має подати оператору системи розподілу письмову заяву про припинення розподілу електричної енергії на його об'єкт.
Відповідно до пункту 4 постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 договір вважається укладеним з дати підписання споживачем заяви-приєднання до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, яка повертається споживачем на адресу оператора систем розподілу, та/або сплати за рахунком (квитанцією), який надсилається (надається) одночасно з договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, та/або з дати, указаної у заяві-приєднанні, якщо споживач протягом указаного в заяві-приєднанні терміну не звернувся до оператора системи розподілу із запереченнями щодо укладення договору в цілому або щодо окремих умов договору та спожив будь-який обсяг електричної енергії.
З моменту акцептування цієї заяви-приєднання споживач засвідчує своє вільне волевиявлення щодо приєднання до умов договору про надання послуг з розподілу в повному обсязі, тому споживач та оператор системи розподілу набувають всіх прав та обов'язків і несуть відповідальність за їх невиконання (неналежне виконання) згідно умов даного Договору та чинного законодавства України.
Після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов'язками, пов'язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо (п. 6 постанови).
14.02.2018р. між ПрАТ “Львівобленерго” та Мурованською сільською радою ОТГ укладено договір про постачання електричної енергії №1972000 від 14.02.2018р. (договір постачання). Мурованською сільською радою ТГ подано заяву-приєднання до умов публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (в подальшому договір про надання послуг з розподілу), розміщеного на сайті Оператора системи розподілу Приватного акціонерного товариства “Львівобленерго”. У відповідності з зазначеною вище заявою-приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу споживач - Мурованська сільська рада ТГ приєдналася до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на умовах договору про постачання електричної енергії за особовим рахунком №1972000.
Згідно п. 1.2.1. ПРРЕЕ, на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.
Підпунктом 2.3.3. ПРРЕЕ визначено, що електроустановки споживачів мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами вимірювальної техніки для розрахунків за спожиту електричну енергію, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, а також (за бажанням споживача) суміщеними з лічильником електричної енергії або окремими засобами вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії. Підключення електроустановки споживача, яка не забезпечена розрахунковими засобами (засобом) вимірювальної техніки, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, забороняється, за винятком випадків, передбачених цими Правилами. Розрахункові засоби вимірювальної техніки електричної енергії, технічні засоби контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, засоби вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії встановлюються відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку, цих Правил та проектних рішень.
Відповідно до п. 5.1.1. ПРРЕЕ, оператор системи має право, зокрема, на проведення (за пред'явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії; на безперешкодний доступ (за пред'явленням представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, вимірювання показників якості електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та/або точки обліку відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору.
За приписами п. 5.5.5. ПРРЕЕ, споживач електричної енергії зобов'язаний: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів).
Відповідно до п. 7.6. ПРРЕЕ, у разі самовільного підключення споживачем струмоприймачів або збільшення величини потужності понад величину, визначену умовами договору з оператором системи, приєднання струмоприймачів поза розрахунковими засобами комерційного обліку, зниження показників якості електричної енергії з вини споживача до величин, які порушують нормальне функціонування електроустановок оператора системи та інших споживачів, невиконання припису уповноваженого представника відповідного органу виконавчої влади, який стосується вищенаведених порушень, оператор системи має право без попередження повністю припинити споживачу електроживлення після оформлення у встановленому цими Правилами порядку акта про порушення.
У разі виявлення факту приєднання споживачем струмоприймачів поза розрахунковими засобами комерційного обліку оператор системи має право припинити електроживлення лише безоблікового приєднання до електричних мереж. Якщо неможливо усунути безоблікове приєднання під час оформлення акта про порушення, припиненню електроживлення підлягає об'єкт споживача в цілому, про що зазначається в акті.
Положеннями п. 2, 4, 13 ст. 77 Закону України “Про ринок електричної енергії” передбачено, що правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема, недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії; крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку; неукладення договорів відповідно до вимог цього Закону та інших нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії.
Так, згідно п. 8.2.5 ПРРЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення.
Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред'явлення ними службових посвідчень.
Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).
Як встановлено судом, факт порушення споживачем ПРРЕЕ (пункти 8.4.2., 1.2.1, 2.3.3, 7.6, 8.2.4, 8.2.5, 5.5.5), зокрема, самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку зафіксовано відображено в акті про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії №035762 від 11.10.2021. До акту складено схему підключення електроустановок споживача, яка є його додатком. У схемі-додатку до акту № 035762 від 11.10.2021 вказано, що несанкціовано освітлювалися сходові клітки і підвали (без обліку).
Положеннями п. 8.2.6. ПРРЕЕ встановлено, зокрема, що на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
На підставі рішення комісії Львівських МЕМ ПрАТ “Львівобленерго” з розгляду актів про порушення, оформленого протоколом №035762-б від 10.12.2021, Мурованській сільській раді ОТГ проведено нарахування вартості необлікованої електричної енергії та збитків за період 12 місяців (з 11.10.2020 по дату складання акту про порушення (11.10.2021)) по силі струму , визначеній виходячи з найменшої поперечної площі перерізу проводів (кабелів) та допустимого тривалого струму, який може ними протікати згідно з главою 1.3. ПУЕ (1=20А) в сумі 64599,86грн. Протокол підписаний членами комісії та представником відповідача Башинським В., який зазначив, що з рішенням комісії не згідний.
При розгляді зазначеного акту про порушення комісія ПрАТ “Львівобленерго” керувалось розділом 8.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії “Визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення цих Правил”, затвердженими постановою НКРЕ №312 від 14.03.2018 р. (далі - ПРРЕЕ) із змінами та доповненнями.
Згідно з визначенням наведеним у п.1.1.2 ПРРЕЕ, необлікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом з електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно. Самовільне підключення - несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення (у тому числі і після відключення) електроустановок, струмоприймачів, електропроводки до електричної мережі, що є підставою оформлення акта про порушення та визначення обсягу не облікованої електричної енергії внаслідок такого підключення. У разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень або зриву пломб та/або індикаторів, установлених в місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж, розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає сплаті здійснюється відповідно до порядку, визначеною главою 8.4 цього розділу.
У п. 4 протоколу №035762-б від 10.12.2021 зазначено, що нарахована сума повинна бути сплачена протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунку.
Протокол засідання комісії №035762-б від 10.12.2021 та розрахунковий документ на оплату (рахунок №361698 від 10.12.2021) представник відповідача Башинський В. отримав нарочно, про що свідчить його підпис на протоколі та рахунку. Обов'язок відповідача оплатити кошти за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунку передбачений п. 8.2.7 ПРРЕЕ.
Відповідач не оплатив суму недоврахованої електричної енергії в розмірі 64 599,86 грн. у визначений п.8.2.7. ПРРЕЕ строк, акт про порушення в судовому порядку не оскаржив.
Стаття 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» встановлює відповідальність за порушення законодавства, що регулює функціонування ринку електричної енергії та передбачає, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правовопрушенням на ринку електричної енергії є, зокрема, крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.
У пункті 72 постанови Верховного Суду від 14.01.2020 р. в справі № 910/17955/17 вказано, що нарахування за недораховану електроенергією є платою за поставлену електричну енергію. Отже, стягнення за актом про порушення є вартістю електричної енергії, яка була фактично спожита, але не врахована засобами обліку.
Рішенням № 903 від 21.12.2021 Мурованська сільська рада вирішила списати (безоплатна передача) з балансового обліку багатоквартирні житлові будинки відповідно до процедури, передбаченої постановою КМУ № 301 від 20.04.2016 “Про затвердження Порядку списання з балансу багатоквартирних будинків”, згідно із додатком № 1, у тому числі будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб усіх співвласників багатоквартирних будинків та розташовані на прибудинковій території до 10 березня 2022 року. В додатку № 1 до рішення № 903 від 21.12.2021 зазначений спірний будинок 9 по вулиці Шевченка у селі Муроване.
Отже, будинок перебував на балансі відповідача до 21.12.2021 року, тобто на момент складання акту про порушення відповідачач є власником (балансоутримувачем) будинку по вул. Шевченка, 9. Відповідно до п.2.2.5. ПРРЕЕ 2.2.5. за стан внутрішньобудинкових електричних мереж багатоквартирного будинку (від вводу в будинок до відхідних клем вузла вимірювання побутового споживача) відповідає власник (балансоутримувач) цих мереж. Межа балансової належності та експлуатаційної відповідальності у багатоквартирному будинку встановлюється: 1) між власником (балансоутримувачем) внутрішньобудинкових електричних мереж багатоквартирного будинку та оператором системи - відповідно до пункту 2.2.2 або пункту 2.2.3 цієї глави; 2) між власником (балансоутримувачем) мереж багатоквартирного будинку та власником вузла обліку побутового споживача, розміщеного у квартирі, - на вхідних клемах вузла вимірювання; 3) між власником (балансоутримувачем) мереж багатоквартирного будинку та власником вузла обліку побутового споживача, розміщеного на сходовій клітці, - на вхідних клемах комутаційного апарата, встановленого до вузла вимірювання; 4) між власником вузла обліку та споживачем - на відхідних клемах вузла вимірювання.
Судом встановлено, що 14.02.2018р. між ПрАТ “Львівобленерго” та Мурованською сільською радою ОТГ укладено договір про постачання електричної енергії №1972000 від 14.02.2018р. (договір постачання). Мурованською сільською радою ТГ подано заяву-приєднання до умов публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (в подальшому договір про надання послуг з розподілу), розміщеного на сайті Оператора системи розподілу Приватного акціонерного товариства “Львівобленерго”. У відповідності з зазначеною вище заявою-приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу споживач - Мурованська сільська рада ТГ приєдналася до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на умовах договору про постачання електричної енергії за особовим рахунком №1972000. Однак спірний об'єкт відсутній. Отже, відповідачем не вжито всіх заходів щодо належного врегулювання питання постачання електричної енергії.
Відповідно до ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» Територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації тощо. Доказів належності вказаного будинку на праві власності чи управління іншим суб'єкам, створення ОСББ відповідно до Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» чи укладення договору на постачання електричної енергії суду не надано.
Суд критично оцінює та відхиляє аргументи відповідача, зазначені у його поясненнях (вх.23832/22) від 11.11.22, що Мурованська сільська рада є неналежним відповідачем. Як доказ останнім подано договір на постачання електричної енергії №21211 з ЖКП Муроване, який у 2018 році було розірвано та лист КП «Еко Устрій» з проханням укласти договір на постачання електричної енергії та копію укладення договору. Судом досліджено цей договір та встановлено, що будинок по вул. Шевченка, 9 на постачання електричної енергії відсутній. У судовому засіданні сторони це не заперечили та підтвердили, що з КП «Еко Устрій» та ПрАТ «Львівобленерго» договір відсутній. При цьому суд наголошує, що факт списання з балансового обліку Мурованської сільської ради територіальної громади Львівського району Львівської області відбувся згідно рішення №903 від 21 грудня 2021 року. тобто після складання акту про виявлене правопорушення.
Таким чином, оскільки електроенергія споживачу фактично була поставлена, відповідач її використав для своїх потреб, але внаслідок порушення вимог ПРРЕЕ мав місце недооблік електричної енергії, нарахування за фактично спожиту, але не враховану засобами обліку електричну енергію, здійснене позивачем у відповідності з ПРРЕЕ. Відтак, позивач правомірно просить стягнути з відповідача 64 599,86грн. заборгованості за недовраховану електричну енергію.
Згідно пункту 2.2.5. ПРРЕЕ за стан внутрішньобудинкових електричних мереж багатоквартирного будинку (від вводу в будинок до відхідних клем вузла вимірювання побутового споживача) відповідає власник (балансоутримувач) цих мереж. Межа балансової належності та експлуатаційної відповідальності у багатоквартирному будинку встановлюється: 1) між власником (балансоутримувачем) внутрішньобудинкових електричних мереж багатоквартирного будинку та оператором системи - відповідно до пункту 2.2.2 або пункту 2.2.3 цієї глави; 2) між власником (балансоутримувачем) мереж багатоквартирного будинку та власником вузла обліку побутового споживача, розміщеного у квартирі, - на вхідних клемах вузла вимірювання; 3) між власником (балансоутримувачем) мереж багатоквартирного будинку та власником вузла обліку побутового споживача, розміщеного на сходовій клітці, - на вхідних клемах комутаційного апарата, встановленого до вузла вимірювання; 4) між власником вузла обліку та споживачем - на відхідних клемах вузла вимірювання.
Як вже вказувалось вище, до 21.12.2021 року балансоутримувачем багатоквартирних будинків по вулиці Шевченка у селі Муроване, в тому числі й будинку за № 9 була Мурованська сільська рада ТГ Львівського району Львівської області. Отже, враховуючи положення пункту 2.2.5. ПРРЕЕ, належним відповідачем у справі є Мурованська сільська рада територіальної громади Львівського району Львівської області.
На час проведення позивачем перевірки та складання акту житловий будинок за адресою: Львівська область, село Муроване, вулиця Шевченка, 9 перебував на балансі відповідача.
Тому факт безоблікового споживання електричної енергії без приладів обліку та без укладення відповідного договору споживача про надання послуги з розподілу електричної енергії є доведеним і не спростованим відповідачем, а відповідальність прямо передбачена, як Законом України “Про ринок електричної енергії”, так і нормами Правил роздрібного ринку електричної енергії.
В матеріалах справи відсутні докази на підтвердження доводів відповідача про передачу житлових будинків села Муроване (в тому числі і спірного будинку № 9 по вул.Шевченка) КП «ЕкоУстрій» та уповноваження цієї організації на виготовлення технічної документації, закупівлі приладів обліку та співпрацю з ПрАТ «Львівобленерго» щодо встановлення, опломбування засобів обліку та доповнення уже існуючого договору точками обліку місць загального користування та підвальних приміщень спірних будинків.
Листом вих.№ 1528 від 24.11.2021 Мурованська сільська рада повідомила позивача, що з метою забезпечення електроенергією для освітлення місць загального користування та підвалів житлових будинків на вулицях Шевченка та Меліоративна в селі Муроване, керуючись пунктом 1.3 ПКЕЕ пропонує комунальному підприємству «ЕкоУстрій», який є виконавцем житлово-комунальних послуг по Мурованській сільській раді ТГ та енергопостачальнику укласти договір про постачання електричної енергії для освітлення місць загального користування та підвалів.
Отже, відповідач підтвердив, що станом на 11.10.2021 та на момент виникнення спірних правовідносин, договору на постачання електричної енергії та договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії щодо освітлення місць загального користування та підвалів багактоквартирного житлового будинку 9 по вулиці Шевченка в селі Муроване не було.
В силу визначень пункту 1.1.2 ПРРЕЕ об'єкт побутового споживача - житловий будинок (частина будинку), квартира або будівля, які розміщені за однією адресою та належать одній фізичній особі або декільком фізичним особам на правах власності або користування; побутовий споживач - індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об'єднання фізичних осіб - побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність); побутові потреби - споживання (використання) електричної енергії для задоволення умов постійного або тимчасового проживання та/або перебування фізичних осіб на об'єкті побутового споживача, включаючи прибудинкову (присадибну територію), у тому числі для індивідуального будівництва (реконструкції) об'єктів приватного домогосподарства, крім потреб підприємницької, господарської діяльності.
Отже, освітлення місць загального користування, коридорів, підвалів, гаражів, зовнішнього освітлення у житловому багатоквартирному будинку не належить до побутових потреб індивідуального мешканця будинку, а відноситься до сфери відповідальності власника чи балансоутримувача такого будинку, який у свою чергу зобов'язаний забезпечити мешканців-фізичних осіб відповідними послугами.
Однак, жодних письмових доказів та технічної документації щодо законного забезпечення електроживленням загальнобудинкових потреб житлового багатоквартирного будинку № 9 по вулиці Шевченка у селі Муроване, наявності договірних відносин на послуги з розподілу електричної енергії між позивачем та відповідачем не існує, також не надано жодних письмових доказів, з яких вбачалось б встановлення на такі цілі засобів комерційного обліку та опломбування їх в законному порядку.
Письмові докази та документи, що долучені відповідачем до справи жодного відношення до предмету та підстав позову ПрАТ «Львівобленерго» не мають, є неналежними доказами, оскільки свідчать про забезпечення електроживленням каналізаційно-насосних станцій села Мурованого, тому судом відхиляються.
Таким чином, позовні вимоги про стягнення 64 599,86грн. заборгованості за недораховану електричну енергію з 11.10.2020 року по 11.10.2021 рік, є обґрунтованими і такими, що підлягають до задоволення та підтверджується матеріалами справи.
Частиною 1 статті 74 ГПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Відповідно до ст. 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Відповідно до ст.86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Зазначені вище норми процесуального закону спрямовані на реалізацію статті 13 ГПК України. Згідно з положеннями цієї статті судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
За таких обставин суд дійшов висновку про те, що відповідач не спростував доводів щодо існування простроченої заборгованості за недораховану електричну енергію, а суд не виявив на підставі наявних документів у справі інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, відтак вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, а стягненню підлягає 64 599,86грн. заборгованості за недораховану електричну енергію.
Судові витрати.
Відповідно до ст. 123 ГПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.
Відповідно до п.2 ч.1 ст. 129 ГПК України, у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Враховуючи наведене, у зв'язку з задоволенням позовних вимог, до стягнення з відповідача на користь позивача підлягає судовий збір в сумі 2481,00грн.
Керуючись статтями 10, 12, 20, 73, 76 - 79, 123, 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240 ГПК України, суд -
УХВАЛИВ:
1. Позов задоволити.
2. Стягнути з Мурованської сільської ради територіальної громади Львівського району Львівської області (81120, Львівська область, Львівський р-н, село Сороки-Львівські вулиця Польова, будинок 65, код ЄДРПОУ 04369707) на користь Приватного акціонерного товариства “Львівобленерго” (79026, місто Львів, вулиця Козельницька, будинок 3; код ЄДРПОУ 00131587) 64 599,86 грн. заборгованості за недообліковану електричну енергію та 2 481,00 грн. судового збору
3. Рішення набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 241 ГПК України.
4. Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Західного апеляційного господарського суду в порядку, встановленому розділом IV ГПК України.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://court.gov.ua/fair/sud5015, а також у Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою - http://reyestr.court.gov.ua.
Повний текст рішення складено та підписано 27.12.2022 року.
Суддя Коссак С.М.