ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
м. Київ
13.12.2022Справа № 910/9442/22
За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Лужанський спиртовий завод»
до Міністерства юстиції України
за участю третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - приватного нотаріуса Чернівецького міського нотаріального округу Чернівецької області Войціховського Андрія Васильовича
за участю третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Державне підприємство спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт»
за участю третьої особи-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Агро Бізнес Віп»
про визнання протиправним та скасування наказу
Суддя Людмила ШКУРДОВА
Секретар с/з Лисенко А.І.
Представники сторін: згідно протоколу судового засідання.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Лужанський спиртовий завод» звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу від 06.12.2021 № 4337/5.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що оскаржуваним наказом від 06.12.2021 р. № 4337/5 Міністерства юстиції України, прийнятим за результатом розгляду скарги, скасовано рішення від 22.01.2021 р. № 56276035 приватного нотаріусу Чернівецького міського нотаріального округу Чернівецької області Войціховського Андрія Васильовича та скасовано рішення від 27.05.2021 р. № 58394996 приватного нотаріуса Чернівецького міського нотаріального округу Чернівецької області Блауш Наталії Зіновіївної, якими було проведено реєстрацію права власності на нерухоме майно за ТОВ «Агро Бізнес Віп», а надалі за власником нерухомого майна - ТОВ «Лужанський спиртовий завод». За твердженням позивача, оскаржуваний наказ від 06.12.2021 р. № 4337/5 Міністерства юстиції України прийнято з порушенням строку розгляду скарги, за відсутності підстав для задоволення скарги, з порушенням дискреційних повноважень, з порушеннями щодо оголошення та повідомлення позивача про розгляд скарги та з порушенням порядку розгляд скарги.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.09.2022 р. відкрито провадження у справі; залучено до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача приватного нотаріуса Чернівецького міського нотаріального округу Чернівецької області Войціховського Андрія Васильовича, Державне підприємствоспиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» та Товариство з обмеженою відповідальністю «Агро Бізнес Віп».
25.10.2023 р. до Господарського суду міста Києва надійшов відзив на позов, в якому відповідач просить у задоволенні позовних вимог до Міністерства юстиції України відмовити у повному обсязі.
Ухвалою Господарського суду міста Києва 06.12.2022 р. закрито підготовче провадження у справі та призначено розгляд справи по суті на 13.12.2022 р.
У судовому засіданні 13.12.2022 р. було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд м. Києва,
ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Агро Бізнес Віп» за результами проведеного аукціону (UA-PS-2020-10-28-000090-2) набуло у власність окреме майно Лужанського місця провадження діяльності та зберігання спирту ДП «Укрспирт», в т ч. будівлі і споруди, про що між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях та Товариством з обмеженою відповідальністю «Агро Бізнес Віп» було укладено договір від 18.12.2020 р. купівлі-продажу об'єкта малої приватизації окремого майна Лужанського місця провадження діяльності та зберігання спирту ДП «Укрспирт» (посвідчений 18.12.2020 р. приватним нотаріусом Івано-Франківського міського нотаріального округу Квочак Л.Т., зареєстрований в реєстрі за № 4612). Об'єкт малої приватизації, окрім іншого, включав нерухоме майно (будівлі та споруди) за адресою: Чернівецька обл. Кіцманський р., смт. Лужани, вулиця Центральна, будинок 53, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2076099373225.
15.01.2021 р. приватним нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу Чернівецької області Войцеховським Андрієм Васильовичем на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №56276035 від 22.01.2021 р. було проведено державну реєстрацію права власності Товариство з обмеженою відповідальністю «Агро Бізнес Віп», що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №241518323 від 22.01.2021 p.
Рішенням загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Бізнес Віп», оформленим протоколом № 25-05/2021 від 25.05.2021 р., приватизоване майно було передане в якості внеску Учасника до статутного капіталу Товариства з обмеженою відповідальністю «Лужанський спиртовий завод» (справжність підписів представників учасників загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Бізнес Віп» на протоколі №25-05/202 1від 25.05.2021 р. засвідчена приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Цукоровою С.С.; зареєстровано в реєстрі №№ 1526, 1527, 1528).
Рішенням №26-05/2021 учасника (засновника) Товариства з обмеженою відповідальністю «Лужанський спиртовий завод» від 26.05.2021 р. була завершена процедура прийняття приватизованого окремого майна до статутного капіталу (справжність підпису учасника (засновника) на рішенні №26-05/2021 засвідчена приватним нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу Блауш Н.3.; зареєстровано в реєстрі за № 1586).
Товариство з обмеженою відповідальністю «Агро Бізнес Віп» передало, а Товариства з обмеженою відповідальністю «Лужанський спиртовий завод» прийняло як майновий вклад (внесок) до статутного капіталу матеріальні цінності відповідно до протоколу загальних зборів учасників ТОВ «Агро Бізнес Віп» № 25-05/2021 від 25.05.2021 р.
26.05.2021 р. приватним нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу Чернівецької області Бланш Наталією Зіновіївною, на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №58394996 від 27.05.2021 р., було проведено державну реєстрацію права власності Товариства з обмеженою відповідальністю «Лужанський спиртовий завод», що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №258677454 від 27.05.2021 р.
Надалі Товариством з обмеженою відповідальністю «Лужанський спиртовий завод» було виявлено, що під час проведення 15.01.2021 р. державної реєстрації права власності Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Бізнес Віп» та 26.05.2021 р. права власності Товариства з обмеженою відповідальністю «Лужанський спиртовий завод» було допущено технічну помилку, а саме: проведено державну реєстрацію права власності Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Бізнес Віп» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Лужанський спиртовий завод» на складові частини об'єкта нерухомого майна за адресою: Чернівецька обл., Кіцманський р., смт. Лужани, вулиця Центральна, будинок 53, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2076099373225, які не були предметом договору № 4612 від18.12.2020 р. купівлі-продажу, укладеного між ТОВ «Агро Бізнес Віп» та Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях: будівлі Фіскальної насосної літ. «Г» та будівлі станції оборотного водопостачання літ. «Д» загальною площею 159,4 кв.м.
3 метою виправлення технічної помилки, 28.10.2021 р. Товариством з обмеженою відповідальністю «Лужанський спиртовий завод», Товариством з обмеженою відповідальністю «Агро Бізнес Віп» та Державним підприємством спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» було складено Акт прийому передачі (повернення) частини (частки) об'єкту нерухомого майна, підписи сторін на якому засвідчені приватним нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу Войціховським А.В., за №№ в реєстрі 4122, 4123, 4124.
Відповідно до вказаного акту, Товариство з обмеженою відповідальністю «Агро Бізнес Віп» було повернуто (передано), а Державним підприємством спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» прийнято будівлю фіскальної насосної літ. «Г» та будівлю станції оборотного водопостачання літ. «Д» загальною площею 159,4 кв.м., що відповідно до Висновку щодо встановлення частки об'єкта нерухомого майна б/н від 21.10.2021 р., виданого Воропаєвим Володимиром Вікторовичем (кваліфікаційний сертифікат АЕ №002926) складає частку розмірі 2/100 від об'єкту нерухомого майна: будівлі та споруди, що знаходяться за адресою: Чернівецька обл., Кіцманський р-н, смт. Лужани, вул. Центральна, буд. 53, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2076099373225.
28.10.2021 р. приватним нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу Войціховським А.В. внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень щодо належності об'єкту нерухомого майна за реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна 2076099373225 на праві спільної часткової власності ТОВ «Лужанський спиртовий завод» та Державі Україна в особі Міністерства розвитку економіки, торгівлі, та сільського господарства України, з розподілом часток 98/100 та 2/100 відповідно, що підтверджується Витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 28.10.2021 р. за № 281853609 та №281854002 відповідно.
Позивач зазначає, що після передачі Державному підприємству спиртової та лікеро-горілчаної промисловості Укрспирт» нерухомого майна та державної реєстрації права власності Держави Україна в особі Міністерства розвитку економіки, торгівлі, та сільського господарства України йому стало відомо, що з метою вирішення ситуації ДП «Укрспирт» подавалася скарга до Міністерства юстиції України від 30.08.2021 р. №1.9.1-19.1/1035, за результатом розгляду якої, Міністерством юстиції України видано наказ «Про задоволення скарги» від 06.12.2021 р. №4337/5.
Наказом «Про задоволення скарги» від 06.12.2021 р. №4337/5 Міністерства юстиції України були прийняті, зокрема, наступні рішення:
1. Задовольнити скаргу Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» від 30.07.2021 р. № 1.9.1-1-19.1/1035 в повному обсязі.
2. Скасувати рішення від 22.01.2021 р. № 56276035, прийняте приватним нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу Чернівецької області Войціховським Андрієм Васильовичем.
3. Скасувати рішення від 27.05.2021 р. № 58394996, прийняте приватним нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу Чернівецької області Блауш Наталією Зіновіївною.
Позивач вважає, що під час розгляду скарги, за результатом розгляду якої був виданий оскаржуваний наказ, відповідачем допущено ряд порушень, які не є формальними, оскільки призвели до порушення прав позивача, а оскаржуваний наказ є протиправним, виданим всупереч вимогам законодавства, і його видання жодним чином не вплинуло на права Скаржника, виходячи з того, що на момент його видання майно, належне скаржнику, було зареєстровано в державному реєстрі за ним.
З цього приводу судом встановлено наступне.
Об'єкт нерухомого майна за реєстраційним номером 2076099373225 належить на праві спільної часткової власності ТОВ «Лужанський спиртовий завод» та Державі Україна в особі Міністерства розвитку економіки, торгівлі, та сільського господарства України з розподілом часток 98/100 та 2/100, що підтверджується Витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 28.10.2021 р. за № 281853609 та №281854002 відповідно.
Згідно з ч. 10 ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» Порядок розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб'єктів державної реєстрації прав, територіальних органів Міністерства юстиції України визначається Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до п. 2 Порядку розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб'єктів державної реєстрації прав, територіальних органів Міністерства юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України
від 25 грудня 2015 р. № 1128 (далі - Порядок розгляду скарг), розгляд скарг у сфері державної реєстрації на предмет наявності (відсутності) порушень закону у рішеннях, діях або бездіяльності державного реєстратора, суб'єктів державної реєстрації, територіальних органів Мін'юсту здійснюється колегіально, крім випадку, передбаченого цим Порядком.
Згідно з п. 13 Порядку розгляду скарг, за результатом розгляду скарги у сфері державної реєстрації колегіально колегія формує висновок про те, чи:
1) встановлено наявність порушень закону у рішеннях, діях або бездіяльності державного реєстратора, суб'єктів державної реєстрації, територіальних органів Мін'юсту;
2) підлягає скарга у сфері державної реєстрації задоволенню (в повному обсязі чи частково (з обов'язковим зазначенням в якій частині) шляхом прийняття Мін'юстом чи відповідним територіальним органом рішень, передбачених законом.
Відповідно до п. 14 Порядку розгляду скарг за результатами розгляду скарги у сфері державної реєстрації, у тому числі колегіально, Мін'юст чи відповідний територіальний орган приймання рішення про задоволення скарги у сфері державної реєстрації або про відмову в її задоволенні з підстав, передбачених законом.
Тобто, висновок колегії, не є рішенням про задоволення скарги у сфері державної реєстрації чи про відмову у її задоволенні, а являє собою відображення суб'єктивної думки членів колегії при розгляді скарги, яка є підставою для прийняття відповідного рішення Міністерством юстиції України, яким с оскаржуваний наказ.
Згідно з абз. 12 ч. 6 ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції, станом на час винесення оскаржуваного наказу) рішення про скасування рішення про державну реєстрацію прав приймаються виключно Міністерством юстиції України.
Відповідно до п. 2 ч. 8 ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» Міністерство юстиції України відмовляє у задоволенні скарги, якщо на момент прийняття рішення за результатом розгляду скарги відбулася державна реєстрація цього права за іншою особою, ніж зазначена у рішенні, що оскаржується.
Пунктом 9 Порядку розгляду скарг передбачено, що під час розгляду скарги у сфері державної реєстрації Мін'юст чи відповідний територіальний орган встановлює наявність обставин, якими обґрунтовано скаргу, та інших обставин, які мають значення для її об'єктивного розгляду, зокрема шляхом перевірки відомостей, що містяться, в тому числі, в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, у разі необхідності витребовує документи (інформацію) і, окрім іншого, вирішує чи належить задовольнити скаргу у сфері державної реєстрації або відмовити в її задоволенні.
Тобто, за наявності реєстрації права на спірне майно за іншою особою, виключається можливість задоволення скарги та прийняття Міністерством юстиції України відповідного рішення в силу прямої законодавчої заборони, встановленої пунктом 2 частини 8 статті 37 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".
При цьому, перевірка обставин, які мають наслідком відмову у задоволенні скарги iз зазначеної підстави має здійснюватися на момент прийняття остаточного рішення за результатами її розгляду, з метою виконання чітких законодавчих приписів,
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 24.05.2022 р. у справі № 910/3100/21.
Як вказано в оскаржуваному наказі Міністерства юстиції України №4333/5 від 06.12.2021 р., він виданий на підставі висновку Південно-Західної регіональної колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб'єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції від 19.10.2021 р. за результатами розгляду скарги Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» від 30.07.2021 р. №1.9.1-1-19.1/1035, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 13.08.2021 р. за NCK-909-21.
Станом на момент прийняття рішення, тобто 06.12.2021 р. (видання оскаржуваного наказу), згідно з п. 2 ч. 8 ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» відповідачем мала бути проведена перевірка на предмет виключення обставини державної реєстрації права, за іншою особою, ніж зазначена у рішенні, що оскаржується.
В оскаржуваному наказі не зазначено особу право якої зареєстровано на момент подання чи розгляду скарги. Однак, згідно із Висновком Колегії, що долучений до наказу та на підставі якого цей оскаржуваний наказ був виданий, мова йде про державну реєстрацію права на будівлі фіскальної насосної літ. «Г» та будівлі станції оборотного водопостачання літ. «Д» загальною площею 159,4 м2 за Товариством з обмеженою відповідальністю «Агро Бізнес Віп» та, в подальшому, за Товариством з обмеженою відповідальністю «Лужанський спиртовий завод».
В скарзі Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» від 30.07.2021 р. №1.9.1-119.1/1035 також вказано, що скаржник оскаржує рішення щодо державної реєстрації права власності на будівлі Фіскальної насосної літ. «Г» та будівлі станції оборотного водопостачання літ. «Д» загальною площею 159,4 м2 за Товариством з обмеженою відповідальністю «Агро Бізнес Віп» та, в подальшому, за Товариством з обмеженою відповідальністю «Лужанський спиртовий завод».
Судом встановлено, що 28.10.2021 р. Товариством з обмеженою відповідальністю «Лужанський спиртовий завод, Товариством з обмеженою відповідальністю «Агро Бізнес Віп» та Державним підприємством спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» було складено Акт прийому передачі (повернення) частини (частки) об'єкту нерухомого майна, підписи сторін на якому засвідчені приватним нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу Войціховським А.В., зареєстрований в реєстрі за №№ 4122, 4123, 4124.
Відповідно до вказаного акту, Товариство з обмеженою відповідальністю «Агро Бізнес Віп» було повернуто (передано), а Державним підприємством спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» прийнято будівлю фіскальної насосної літ. «Г» та будівлю станції оборотного водопостачання літ. «Д» загальною площею 159,4 кв.м., що відповідно до Висновку щодо встановлення частки об'єкта нерухомого майна б/н від 21.10.2021 р., виданого Воропаєвим Володимиром Вікторовичем (кваліфікаційний сертифікат АЕ №002926) складає частку розмірі 2/100 від об'єкту нерухомого майна: будівлі та споруди, що знаходяться за адресою: Чернівецька обл., Кіцманський р-н, смт. Лужани, вул. Центральна, буд. 53, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2076099373225.
28.10.2021 р. були внесені відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень щодо належності об'єкту нерухомого майна за реєстраційним номером 2076099373225 про право спільної часткової власності ТОВ «Лужанський спиртовий завод та Держава Україна в особі Міністерства розвитку економіки, торгівлі, та сільського господарства України, з розподілом часток 98/100 та 2/100, що підтверджується Витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 28.10.2021 р. № 281853609 та № 281854002 відповідно.
Отже станом на 06.12.2021 р., згідно з інформацією Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, 2/100 часток об'єкту нерухомого майна: будівлі та споруди за адресою: Чернівецька обл., Кіцманський р., смт. Лужани, вул. Центральна, буд. 53, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2076099373225 складає - будівлі фіскальної насосної літ. «Г» та будівлі станції оборотного водопостачання літ. «Д» загальною площею 159,40 м2 - належать Державі Україна в особі Міністерства економіки, торгівлі та сільського господарства в Україні.
Відтак, на момент прийняття рішення про задоволення скарги (видання оскаржуваного наказу) вже було проведено державну реєстрацію права на будівлі і споруди фіскальної насосної літ. «Г» та будівлі станції оборотного водопостачання літ. «Д» загальною площею 159,40 кв.м. за іншою особою (особами), ніж вказана у рішеннях держаної реєстрації, що оскаржувалися Державним підприємством спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт». Отже наказ Міністерства юстиції України №4333/5 від 06.12.2021 р. винесено з порушенням п. 2 ч. 8 ст. 37 Закону про державну реєстрацію речових прав.
Крім того, судом встановлено наступне.
Пунктом 10 Порядку розгляду скарг передбачено, що для забезпечення можливості участі у колегіальному розгляді скарги у сфері державної реєстрації скаржника, державного реєстратора, суб'єкта державної реєстрації, територіального органу Мін'юсту, рішення, дія або бездіяльність яких оскаржується, а також інших заінтересованих осіб, зазначених у скарзі у сфері державної реєстрації або встановлених відповідно до відомостей реєстрів (далі - заінтересовані особи), або надання зазначеними особами письмових пояснень по суті скарги Мін'юст чи відповідний територіальний орган не пізніше ніж за два дні, а під час воєнного стану - за 15 днів до дня засідання колегії забезпечує оприлюднення на своєму офіційному веб-сайті інформації про дату, час і місце такого засідання, а під час воєнного стану - про дату засідання, та додатково повідомляє зазначену інформацію заінтересованим особам засобами електронної пошти (якщо адресу електронної пошти зазначено у скарзі у сфері державної реєстрації, доданих до неї документах, повідомлено заінтересованою особою або встановлено з інших офіційних джерел).
Позивач є заінтересованою особою, оскільки за наслідками видання оскаржуваного наказу було скасовано рішення про державну реєстрацію його речового права власності на нерухоме майно.
Згідно з п. 11 Порядку розгляду скарг (в редакції, станом на час розгляду скарги) Мін'юст чи відповідний територіальний орган своєчасно, але не пізніше ніж за два дні до дня розгляду скарги у сфері державної реєстрації колегіально повідомляє особам, в тому числі заінтересованим особам, про час і місце засідання колегії шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті Мін'юсту та додатково одним з таких способів:
1) телефонограмою (якщо номер телефону зазначено у скарзі у сфері державної реєстрації, повідомлено заінтересованою особою або встановлено з інших офіційних джерел);
2) засобами електронної пошти (якщо адресу електронної пошти зазначено у скарзі у сфері державної реєстрації, доданих до неї документах, повідомлено заінтересованою особою або встановлено з інших офіційних джерел).
На офіційному веб-сайті відповідача міститься оголошення про проведення 05.10.2021 р. та 19.10.2021 р. засідань Південно-Західної регіональної Колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб'єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції.
Порядок розгляду скарг не визначає вимог щодо змісту оголошення (повідомлення). Водночас, враховуючи мету такого повідомлення, воно повинно містити інформацію щонайменше про скаржника, суб'єкта, суть скарги, час та місце розгляду скарги. Зміст повідомлення повинен бути достатнім для того щоб зацікавлені особа, могла зрозуміти, що скарга стосується реєстраційних дій, до яких вона має відношення та суть цієї скарги.
Оскільки, згідно з п. 12 Порядку розгляду скарг, скарга надається особам, визначеним в оголошенні (крім скаржника) лише в день її розгляду Міністерством юстиції України, а суть такого повідомлення зводиться не лише до загального інформування зацікавлених осіб про розгляд скарги, а має забезпечити їм реальну можливість взяти участь у засіданні та надати пояснення.
В оголошеннях, що опубліковані, відсутня достатня та необхідна інформація про реєстраційні дії, що оскаржуються та суть скарги, а тому, такі опубліковані оголошення не можуть вважатися належним повідомленням позивача, як заінтересованої особи.
Вказана правова позиція щодо повідомлення осіб та змісту повідомлень (оголошень) Міністерства юстиції України про розгляд скарг, в тому числі предмет необхідності зазначення суті скарги, викладена у постановах Верховного Суду від 25.02.2021 р. у справі № 815/1684/17, від 18.06.2020 р. у справі № 820/1063/17.
Доказів додаткового повідомлення позивача, у спосіб передбачений п. 11 Порядку розгляду скарг шляхом направлення телефонограми чи засобами електронної кошти пошти суду не надано. При тому, інформація щодо засобів телефонного зв'язку з позивачем (заінтересованою особою)наявна у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Також відомості щодо способів телефонного зв'язку та про електронну адресу позивача містяться в доданих документах до скарги.
Таким чином, дії відповідача щодо неналежного повідомлення позивача всіма необхідними способами, що передбачені порядком розгляду скарг, фактично позбавили права останнього брати участь у засіданні та надати відповідні пояснення.
Допущені відповідачем під час розгляду скарги порушення призвели до порушення прав позивача, що є підставою щодо скасування оскаржуваного наказу.
Враховуючи встановлені судом обставини щодо допущених відповідачем порушень п. 2 ч. 8, ч. 5 ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» п. 5, 10, 11 Порядку №1128 під час розгляду скарги ДП «Укрспирт», суд дійшов про обґрунтованість вимоги позивача про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства юстиції України № 4337/5 від 06.12.2021 р. «Про задоволення скарги»
Таким чином, вимога ТОВ «Лужанський спиртовий завод» про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства юстиції України, оформленого у формі наказу №311/5 від 27.01.2021 «Про задоволення скарги» підлягає задоволенню.
Відповідно до ст. 129 ГПК України судовий збір за розгляд справи покладається на відповідача.
Керуючись ст. ст. 74, 76-80, 129, 236 - 240 ГПК України, суд
ВИРІШИВ:
1. Позов Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Лужанський спиртовий завод» задовольнити повністю.
2. Визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України, оформленого у формі наказу №311/5 від 27.01.2021 «Про задоволення скарги».
3. Стягнути з Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вулиця архітектора Городецького, будинок 13, код 00015622) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Лужанський спиртовий завод» (59342, Чернівецька обл., Кіцманський район, смт. Лужани, вул. Центральна, буд. 53, код 43993346) судовий збір у сумі 2481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одну) грн 00 коп.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили через 20 днів з моменту виготовлення повного тексту рішення в разі не оскарження його в установленому порядку. Рішення може бути оскаржене в 20-денний строк до Північного апеляційного господарського суду.
Суддя Людмила ШКУРДОВА
Дата складення тексту рішення: 27.12.2022