ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про зупинення апеляційного провадження
26 грудня 2022 рокуЛьвівСправа № 300/2983/22 пров. № А/857/16744/22
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючий суддя -Заверухи О. Б.
суддів -Затолочного В. С.
Ніколіна В. В.
розглянувши у порядку письмового провадження у м. Львові апеляційну скаргу Територіального управління служби судової охорони у Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2022 року у справі №300/2983/22 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління служби судової охорони у Івано-Франківській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державна судова адміністрація України, Міністерство фінансів України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дії, -
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2022 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Територіального управління служби судової охорони у Івано-Франківській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державна судова адміністрація України, Міністерство фінансів України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дії задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 починаючи з 24.02.2022 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168. Зобов'язано Територіальне управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області нарахувати та виплатити додаткову винагороду ОСОБА_1 з 24.02.2022 до 18.07.2022 в розмірі 30 000 гривень щомісячно, з відрахуванням податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів. Зобов'язано Територіальне управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області нарахувати та виплатити додаткову винагороду ОСОБА_1 з 19.07.2022 до 20.10.2022 в розмірі до 30 000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022, з відрахуванням податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погодившись з рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2022 року у справі №300/2983/22 Територіальне управління служби судової охорони у Івано-Франківській області звернулося 16 листопада 2022 року до Восьмого апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2022 року витребувано з Івано-Франківського окружного адміністративного суду матеріали справи № 300/2983/22, які надійшли до Восьмого апеляційного адміністративного суду 13 грудня 2022 року.
Ухвалами Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 грудня 2022 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Територіального управління служби судової охорони у Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2022 року у справі № 300/2983/22 та призначено справу до апеляційного розглядку в порядку письмового провадження.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що провадження у цій справі слід зупинити з наступних підстав.
Відповідно до частини 1 статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом, як судом першої інстанції.
Згідно із пунктом 9 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Частиною 1 статті 291 КАС України визначено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
07 листопада 2022 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрив провадження у зразковій адміністративній справі № 260/3564/22 за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Територіального Управління Служби судової охорони у Закарпатській області, за участю третьої особи Служби судової охорони про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії та визначив такі обставини зразкової справи, які обумовлюють типове застосування норм матеріального права: - позивачами у них є співробітники Служби судової охорони; відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень - територіальний орган Служби судової охорони України (ТУ ССО у Закарпатській області); спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що виникли внаслідок бездіяльності відповідача нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену постановою КМУ №168; позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність ТУ ССО у Закарпатській області щодо ненарахування та невиплати додаткової щомісячної винагороди у розмірі, встановленому постановою КМУ №168 та зобов'язати ТУ ССО у Закарпатській області нарахувати і виплатити таку винагороду, починаючи з 24 лютого 2022 року.
З врахуванням наведеного вище, колегія суддів приходить до висновку, що у вказаній справі № 300/2983/22 встановлені обставини, які свідчать про необхідність зупинення провадження з підстав, передбачених пунктом 9 частини 2 статті 236 КАС України, до набрання чинності рішення Верховного Суду у зразковій справі № 260/3564/22.
Керуючись статтями 236, 241, 290, 291, 321, 325, 328 КАС України, суд -
УХВАЛИВ:
Зупинити апеляційне провадження у справі № 300/2983/22 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління служби судової охорони у Івано-Франківській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державна судова адміністрація України, Міністерство фінансів України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 260/3564/22.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя О. Б. Заверуха
судді В. С. Затолочний
В. В. Ніколін