Справа № 420/16627/22
УХВАЛА
27 грудня 2022 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Єфіменка К.С., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Департаменту патрульної поліції (вул.Федора Ернста,3, м.Київ, 03048) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просить суд визнати протиправною бездіяльність Департаменту патрульної поліції (код ЄДРПОУ 40108646) щодо ненарахування та невиплати на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) грошового забезпечення у вигляді доплати за службу в нічний час за період з 07.11.2015 по 31.03.2018 (включно) та індексації грошового забезпечення за період з 07.11.2015 по 31.10.2017 (включно); зобов'язати Департамент патрульної поліції (код ЄДРПОУ 40108646) нарахувати та сплатити на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) невиплачене грошове забезпечення у вигляді доплати за службу в нічний час за період з 07.11.2015 по 31.03.2018 (включно); зобов'язати Департамент патрульної поліції (код ЄДРПОУ 40108646) нарахувати та сплатити на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) заборгованість з індексації грошового забезпечення за період з 07.11.2015 по 31.10.2017 (включно).
Ухвалою судді від 22.11.2022 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі; ухвалено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
22.11.2022 до суду від відповідача надійшла заява про залишення позовної заяви без розгляду.
В обґрунтування вказаної заяви відповідач зазначив, що позивачем пропущено строк звернення до суду передбачений частиною 2 ст.233 КЗпП України.
Розглянувши заяву відповідача суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.6 статті 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною 2 цієї статті кодексу встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч.5 ст.122 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Як вбачається з матеріалів справи:
На підставі наказу Департаменту патрульної поліції від 29.07.2019 року N 546 o/c, 3 01.08.20191 року ОСОБА_1 переведено для подальшого несення служби до Головного управління Національної поліції в Одеській області.
20.12.2021 року за вх. № 1569 а/з до Департаменту патрульної поліції надійшов адвокатський запит Захара Туруті, що діяв в інтересах ОСОБА_1 щодо надання інформації про здійснення доплати за службу в нічний час, індексації грошового забезпечення.
24.12.2021 року Департаментом патрульної поліції було надано відповідь на адвокатський запит, який надійшов за вх. № 1569 а/з.
У даній відповіді адвокату, Захару Туруті, що діяв в інтересах ОСОБА_2 було зазначено:
1. Відповідно до наказів Департаменту патрульної поліції Кушнір С.В. у період з 07.11.2015 року по 31.03.2018 року до служби в нічний час не залучався, у зв'язку з чим підстав для нарахування та виплати коштів за службу у нічний час за період з 07.11.2015 до 31.03.2018 року - відсутні.
2. Підстав для виплати індексації за період з 07.11.2015 року по 31.10.2017 року-відсутні.
Також адвокату Захару Туруті, що діяв в інтересах ОСОБА_3 було надіслано разом з відповіддю на адвокатський запит 1569 а/з, відомості про грошове забезпечення ОСОБА_1 з 07.11.2015 року по 31.07.2019 року.
Таким чином, позивач дізнався про порушення своїх прав 24.12.2021р.
В той же час суд звертає увагу, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин» від 1 липня 2022 року№ 2352-IX, який набрав чинності 19.07.2022 року , назву та частину першу і другу статті 233 викладено в такій редакції:
"Стаття 233. Строки звернення до суду за вирішенням трудових спорів
Працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.
Із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116)".
Відповідно до ч.3 ст.3 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
За таких обставин суддя доходить висновку, що позивачем подано позов з пропуском строку встановленого законом.
Згідно з ч.1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Згідно з ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Частиною другою зазначеної статті КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, позовна заява ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, має бути залишена без руху, а позивачу наданий строк для усунення виявлених недоліків шляхом подання заяви про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням причин поважності пропуску строку звернення до суду.
Керуючись ст.ст. 122, 169, 171, 248, 257, 260, 261, 262 КАС України, суд -
УХВАЛИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Департаменту патрульної поліції (вул.Федора Ернста,3, м.Київ, 03048) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху, надавши десятиденний строк з дня отримання ухвали для усунення зазначених вище недоліків.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя К.С. Єфіменко