Справа № 420/18716/22
УХВАЛА
27 грудня 2022 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83, ЄДРПОУ 20987385) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії
ВСТАНОВИВ:
До Одеського окружного адміністративного суду 22 грудня 2022 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:
1. Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 16329-13993/С-02/8-1500/22 від 03.10.2022 року щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2022 року та з 01.07.2022 року з урахуванням надбавок, підвищень, доплат та індексації пенсії та виплати без обмеження її максимальним розміром;
2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.03.2022 року та з 01.07.2022 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, доплат до пенсії та індексації пенсії) без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.
Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що вона перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області та отримує пенсію по інвалідності на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» вiд 09.04.1992 №2262-ХII. Із перерахунку від 11.08.2022 вбачається, що за результатами виконання відповідачем рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/5171/22 з 01.12.2019 здійснено перерахунок пенсії позивача, основний розмір пенсії визначено з розрахунку 90% грошового забезпечення (вислуга років 39), підсумок пенсії (з надбавками) - 24217,48 грн, з урахуванням максимального розміру пенсії: 24217,48 грн. Перерахунок пенсії з 01.09.2022 (сформований 11.08.2022) свідчить, що з 01.09.2022 пенсія позивача перерахована на підставі зазначеного рішення суду, основний розмір пенсії: 90% грошового забезпечення у розмірі: 23840,74 грн, з урахуванням індексації базового ОСНП (23840,74*0,140): 3337,70 грн, та надбавки до пенсії за особливі заслуги (23%): 466,21 грн, підсумок пенсії (з надбавками) - 27644,65 грн, з урахуванням максимального розміру пенсії: 24217,48 грн. З даного перерахунку вбачається, що підсумок пенсії позивача склав 27644,65 грн, з яких індексація 3337,70 грн та, що з урахуванням максимального розміру, попередньої суми пенсії та підвищення, остаточний розмір пенсії позивача склав 24217,48 грн. Крім того, із розрахунку Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на доплату (виплату, утримання) пенсії від 11 серпня 2022 року, вбачається, що пенсію позивачу за березень, квітень, травень, червень, липень та серпень 2022 року обчислено для виплати в розмірі 24217,48 грн, в т.ч. індексація 0,00 грн., незважаючи на те, що повний розмір пенсії позивача, як свідчить перерахунок, сформований 11.08.2022, з 01.09.2022 становить 27644,651 грн. Отже, пенсійний орган здійснив індексацію пенсії позивача, внаслідок чого розмір пенсії позивача збільшився на 3337,70 гривень, а її загальний розмір склав 27644,65 гривень. При цьому, фактична сума виплати пенсії позивачу склала 24217,48 гривень.
20 вересня 2022 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області з заявою здійснити з 01.03.2022 перерахунок та виплату пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, доплат до пенсії та індексації пенсії), перерахованої з урахуванням індексації, без обмеження її максимальним розміром. На вказану заяву Головним управлінням 03 жовтня 2022 року надано відповідь, в якій зазначається, що Головним управлінням на підставі рішення суду від 26.05.2022 по справі № 420/5171/22 позивачу з 01.12.2019 проведено перерахунок пенсії, до розміру пенсії з 01.03.2022 нарахована індексація пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118, в сумі 3337,70 грн, розмір пенсії на 01.10.2022 становить 24217,48 грн.
Позивач вважає, що відмова Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області № 16329-13993/С-02/8-1500/22 від 03.10.2022 здійснити з 01.03.2022 перерахунок та виплату пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, доплат до пенсії та індексації пенсії), перерахованої з урахуванням індексації згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», без обмеження її максимальним розміром порушує її соціальні права.
Ознайомившись зі змістом позову, суддя дійшов висновку, що він відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України - відсутні.
Згідно п.2 ч.1 ст.263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Враховуючи ч.2 ст.263 КАС України, справа буде розглянута без виклику сторін протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно ч.ч.1, 4 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За приписами КАС України, обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Відповідно до ч.4 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з ч.ч.1,2 ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Згідно із ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою повного та об'єктивного розгляду справи суд вважає за доцільне витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області належним чином засвідчені копії всіх матеріалів пенсійної справи позивача.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 263 КАС України, суддя
УХВАЛИВ:
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Зазначені документи надати у 15-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області належним чином засвідчені копії всіх матеріалів пенсійної справи позивача, у тому числі рішення суду на підставі якого було здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_2 20 травня 2022 року за період з 01.06.2022.
Зазначені документи надати у 15-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.
Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов'язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов'язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв'язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв'язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.
У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв'язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені судом в ухвалі суду строки.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Олена СКУПІНСЬКА