ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________
_______________________________________________________________
майдан Путятинський, 3/65, м. Житомир, 10002, тел. (0412) 48 16 20,
e-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, web: https://zt.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ 03499916
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"21" грудня 2022 р. м. Житомир Справа № 906/753/22
Господарський суд Житомирської області у складі:
судді Кравець С.Г.
секретар судового засідання: Круглецької А.І.
за участю представників сторін:
від позивача: Довгалюк Р.О., представник, довіреність №007-130-1221 від
06.12.2021,
від відповідача: не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу
за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи" "Житомиргаз"
до ОСОБА_1
про стягнення 148670,89 грн.
Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача 148 670,89грн заборгованості зі сплати вартості необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу.
Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем зобов'язань за договором розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) №09426V9GNJFP016 від 01.01.2016.
Ухвалою Господарського суду Житомирської області від 22.09.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін; призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 25.10.2022.
Ухвалою суду від 22.09.2022 витребувано з органу реєстрації Овруцької міської територіальної громади Коростенського району інформацію про зареєстроване місце проживання (перебування) фізичної особи ОСОБА_1 (а.с.65).
18.10.2022 на електронну пошту суду, а в подальшому на поштову адресу суду, надійшов лист виконкому Овруцької міської ради за вх. № 02-09/1955 від 14.10.2022, згідно якого місцем проживання (перебування) фізичної особи ОСОБА_1 є: АДРЕСА_1 з 04.01.2022.
21.10.2022 від відповідача надійшла заява від 21.10.2022, відповідно до якої останній просив зобов'язати позивача направити копію позовної заяви з додатками; відкласти розгляд справи, надавши відповідачу можливість підготувати відзив на позов (а.с.69).
Враховуючи неявку в судове засідання представника відповідача, заявлене ним 21.10.2022 клопотання, розгляд справи було відкладено на 16.11.2022 про що 25.10.2022 постановлено ухвалу (а.с.80). Цією ж ухвалою зобов'язано позивача невідкладно надіслати відповідачу копію позовної заяви з додатками та продовжено відповідачу строк для подачі відзиву до 07.11.2022.
Позивачем на виконання вимог суду 26.10.2022 було надіслано на адреси відповідача копію позовної заяви з додатками (а.с.82-88).
15.11.2022 на електронну пошту суду від відповідача надійшла заява від 15.11.2022 про відкладення судового засідання та продовження строку для підготовки відзиву на позовну заяву (а.с.91).
Ухвалою суду від 16.11.2022 судове засідання для розгляду справи по суті призначено на 06.12.2022. В цій ухвалі стосовно клопотання відповідача про продовження строку для підготовки відзиву на позов, суд роз'яснив, зокрема, що виходячи з приписів ст.119 ГПК України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подані заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.
Ухвала суду від 16.11.2022 також була надіслана судом 17.11.2022 відповідачу за адресою: АДРЕСА_2 і згідно форми відстеження поштового відправлення - 1000233180126, її було одержано адресатом 25.11.2022.
В судове засідання 06.12.2022 відповідач не прибув, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.
Ухвалою суду від 06.12.2022 відмовлено в задоволенні заяви ОСОБА_1 від 15.11.2022 про продовження строку для підготовки відзиву на позов, продовжено строк розгляду справи по суті на підставі 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод, відкладено розгляд справи по суті на 21.12.2022. Цією ухвалою суд в чергове роз'яснив відповідачу можливість поновлення пропущеного строку на подання відзиву за наявності обґрунтованих причин пропуску.
Однак, відповідач відзив на позов так і не подав, своїм правом на участь в судовому засіданні не скористався, про причини неявки суд не повідомив, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.
Суд вважає за необхідне зазначити, що даний спір стосується правовідносин, які існували в період, коли ОСОБА_1 мав статус фізичної особи-підприємця. Підприємницька діяльність ОСОБА_1 була припинена 04.01.2022.
З виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо ФОП Верховлюка Ю.М. вбачається, що його місцезнаходженням зазначена наступна адреса: АДРЕСА_2 .
Таку саму адресу зазначено відповідачем і в заявах від 21.10.2022, від 15.11.2022 про відкладення розгляду справи (а.с. 69, 91), як його фактичне місцезнаходження.
Ухвала господарського суду від 06.12.2022 направлена на згадану адресу (АДРЕСА_2).
Відповідно до п.п. 4, 5 ч.6 ст.242 ГПК України, днем вручення судового рішення є: день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
За змістом п.116 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009р №270 (зі змінами), у разі невручення рекомендованого листа з позначкою "Судова повістка" рекомендований лист разом з бланком повідомлення про вручення повертається за зворотною адресою у порядку, визначеному у пунктах 99, 99-1, 99-2, 106 та 114 цих Правил, із зазначенням причини невручення.
В п.99-2 вказаних Правил передбачено, що рекомендовані листи з позначкою "Судова повістка", адресовані фізичним особам, під час доставки за зазначеною адресою вручаються особисто адресату, а у разі його відсутності - будь-кому з повнолітніх членів його сім'ї, який проживає разом з ним. У разі відсутності адресата (будь-кого із повнолітніх членів його сім'ї) за вказаною на рекомендованому листі адресою працівник поштового зв'язку інформує адресата за наявним номером телефону та/або вкладає до абонентської поштової скриньки повідомлення про надходження рекомендованого листа з позначкою "Судова повістка". Якщо протягом трьох робочих днів після інформування адресат не з'явився за одержанням рекомендованого листа з позначкою "Судова повістка", працівник поштового зв'язку робить позначку "адресат відсутній за вказаною адресою", яка засвідчується підписом з проставленням відбитку календарного штемпеля і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає його до суду.
Судом здійснено запит на отримання відомостей з офіційного сайту Укрпошта про відстеження поштового відправлення згідно з яким встановлено, що відправлення за трек-номером ідентифікатора 1000233197924 (надіслана на адресу фактичного місцезнаходження відповідача копія ухвали суду від 06.12.2022) не вручене під час доставки.
Відповідно до частин 3, 7 статті 120 ГПК України, виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень. Учасники судового процесу зобов'язані повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання під час розгляду справи.
У даному випадку судом враховано, що матеріали справи містять заяви відповідача (а.с. 69, 91), в яких зазначено його фактичне місцезнаходження куди і надсилалась судом судова кореспонденція.
Крім того, копії ухвал суду надсилались на електронну адресу відповідача з якої від нього надходили заяви від 21.10.2022 та від 15.11.2022.
Отже, суд виходить із того, якщо учасник вказав в заяві свою актуальну адресу, то суд вважає, що учасник бажає, принаймні не заперечує, щоб ці засоби комунікації використовувалися судом. Це, в свою чергу, покладає на учасника справи обов'язок отримувати повідомлення і відповідати на них.
З огляду на це, суд, який комунікує з учасником справи з допомогою повідомлених ним засобів комунікації, діє правомірно і добросовісно. Тому слід виходити з "презумпції обізнаності": особа, якій адресовано повідомлення суду через такі засоби комунікації, знає або принаймні повинна була дізнатися про повідомлення. Такий правовий висновок викладено у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 30.11.2022 справа №759/14068/19.
Отже, ухвалу від 06.12.2022 про вчинення відповідної процесуальної дії направлено судом за належною адресою, тобто господарським судом вчинено всі можливі заходи для повідомлення відповідача про дату, час та місце проведення судового засідання.
Окрім того, Єдиний державний реєстр судових рішень забезпечує відкритий безоплатний та цілодобовий доступ на офіційному веб-порталі судової влади України до внесених до такого реєстру судових рішень.
Попри те, що конституційне право на суд є правом, його реалізація покладає на учасників справи певні обов'язки. Практика Європейського суду з прав людини визначає, що сторона, яка задіяна у ході судового розгляду справи, зобов'язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Як зазначено у рішенні цього суду у справі "Пономарьов проти України" від 03 квітня 2008 року, сторони мають вживати заходи, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.
Заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Юніон Аліментарія Сандерс С. А. проти Іспанії" від 07 липня 1989 року).
Згідно з частиною 1 статті 202 Господарського процесуального кодексу України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Суд констатує, що ним було виконано норми Господарського процесуального кодексу України стосовно належного повідомлення відповідача про час і місце розгляду справи, проте своїми процесуальними правами відповідач не скористався, явки представника в судові засідання не забезпечив, причин неявки не повідомляв, відзиву не подав. Враховуючи належне повідомлення відповідача про дату судового засідання, достатність документів наявних у матеріалах справи для вирішення спору по суті, суд не вважає відсутність відповідача в судовому засіданні перешкодою для вирішення спору по суті, а тому дійшов висновку про розгляду справи за наявними у ній матеріалами згідно з ч.9 ст.165 ГПК України та ч.2 ст.178 ГПК України.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, зазначених в позові, просив задовольнити в повному обсязі.
Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд,
ВСТАНОВИВ:
Правовідносини між споживачем та газорозподільною організацією врегульованім Законом України "Про ринок природного газу", Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2494 (далі - Кодекс ГРС), зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за №1379/27824, Правилами безпеки систем газопостачання України, що затверджені наказом Міністерства вугільної енергетики та вугільної промисловості від 15.05.2015 року №285 тощо.
Закон України "Про ринок природного газу" визначає наступних суб'єктів ринку природного газу: оператор газотранспортної системи; оператор газорозподільної системи: оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач.
Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Житомиргаз" (далі - позивач, Оператор ГРМ) є Оператором ГРМ.
Відповідно до Кодексу ГРС Оператор газорозподільної системи - суб'єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.
Згідно з п.4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС споживач природного газу (споживач) - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, об'єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу.
Як зазначалося раніше, даний спір стосується зобов'язань, які виникли в період здійснення відповідачем - ОСОБА_1 підприємницької діяльності та реєстрації його як фізичної особи-підприємця.
Згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо ФОП Верховлюка Ю.М. вбачається, що останнім підприємницька діяльність була припинена 04.01.2022.
Проте, згідно положень ст.52 ЦК України фізична особа - підприємець відповідає за зобов'язаннями, пов'язаними з підприємницькою діяльністю, усім своїм майном, крім майна, на яке згідно із законом не може бути звернено стягнення.
За змістом статей 51, 52, 598-609 ЦК України, статей 202-208 ГК України, статті 46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичній осіб та фізичних осіб - підприємців" однією з особливостей підстав припинення зобов'язань для ФОП є те, що у випадку припинення суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи (виключення з реєстру суб'єктів підприємницької діяльності) її зобов'язання за укладеними договорами не припиняються, а залишаються за нею як фізичною особою, оскільки фізична особа не перестає існувати. ФОП відповідає за своїми зобов'язаннями, пов'язаними з підприємницькою діяльністю, усім своїм майном.
У спірних правовідносинах саме фізична особа-підприємець Верховлюк Ю.М., що припинив свою підприємницьку діяльність, має статус споживача.
Згідно з п.1 розділу 3 глави VI Кодексу ГРС споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов'язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об'єкт.
Відповідно до п.3 глави 3 розділ VI Кодексу ГРС договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.
Згідно з п.4 глави 3 розділу VI кодекс ГРМ, договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.
Згідно із частинами 1, 2, 3 статті 18 Закону України "Про ринок природного газу" приладовий облік природного газу здійснюється з метою отримання та реєстрації достовірної інформації про обсяги і якість природного газу під час його транспортування, розподілу, постачання, зберігання та споживання. Приладовий облік природного газу здійснюється з метою визначення за допомогою вузла обліку природного газу обсягів його споживання та/або реалізації, на підставі яких проводяться взаєморозрахунки суб'єктів ринку природного газу. Постачання природного газу споживачам здійснюється за умови наявності вузла обліку природного газу.
Згідно з абзацом 3 пункту 5 глави 3 розділу І Кодексу газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРС), взаємовідносини, пов'язані з розподілом природного газу споживачам, у тому числі побутовим споживачам, підключеним до/через ГРМ, включаючи забезпечення Оператором ГРМ цілодобового їх доступу до ГРМ для споживання (розподілу) належного їм (їх постачальникам) природного газу, регулюються договором розподілу природного газу, укладеним між Оператором ГРМ та споживачем відповідно до вимог глави 3 розділу VІ цього Кодексу.
Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу ГРС, договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об'єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.
У відповідності до частини 1 статті 181 Господарського кодексу України, господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів.
Судом встановлено, що 04.01.2016 між Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" (оператор ГРМ, позивач) та Фізичною особою-підприємцем Верховлюком Юрієм Миколайовичем (споживач, відповідач) було укладено шляхом підписання заяви-приєднання Типовий договір на розподіл природного газу (для споживача, що не є побутовим) №09426V9GNJFP016 (далі - договір) (а.с.10).
Типовий договір розподілу природного газу є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об'єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.
Умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" і Кодексу ГРС.
За умовами пункту 1.3 договору, цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Пунктом 2.1 договору передбачено, що за цим договором, оператор ГРМ зобов'язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов'язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.
Обов'язковою умовою надання споживачу послуг з розподілу природного газу є наявність у споживача об'єкта, підключеного в установленому порядку до газорозподільної системи оператора ГРМ.
Згідно з пунктом 2.3 договору, при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим Договором, Сторони зобов'язуються керуватися Законом України "Про ринок природного газу" та Кодексом газорозподільних систем. Оператор ГРМ зобов'язується вносити зміни та оновлювати інформацію, що розміщена на його сайті, зокрема, чинну редакцію тексту цього Договору та Кодексу газорозподільних систем.
Оператор ГРМ має право: перевіряти роботу комерційного вузла обліку (лічильника газу), у тому числі встановленого на об'єкті Споживача, у порядку, визначеному Кодексом газорозподільних систем (пп.4 п.7.2 договору).
05.05.2017 працівниками ПАТ по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" здійснювалась перевірка стану обліку природного газу з побутовим лічильником відповідача, для чого фахівці AT "Житомиргаз" прибули на об'єкт газоспоживання, який розташований за адресою: м. Овруч, вул. Шевченка, 54. В зазначеному акті вказано про проведення припинення газопостачання в зв'язку із закінченням опалювального періоду згідно заяви споживача, шляхом перекриття крана на вводі та пломбування; пломба №R20365935. При цьому, показники лічильника становили: 1152 м.куб. Вказаний акт підписаний представником споживача - Євдоченко О.І. без зауважень. (а.с.12-13).
21.07.2021 сторонами було складено та підписано акт №10087Юв перевірки стану обліку природного газу з побутовим лічильником, згідно якого показники лічильника також становили 1152,24 м.куб. Крім того, в даному акті було, зокрема, зазначено, що 14.08.2020 закінчився термін повірки лічильника газу, тому необхідно звернутись в Овруцьке відділення АТ "Житомиргаз" із заявою для зняття лічильника на чергову держповірку. Вказаний акт підписано споживачем - ОСОБА_1 без будь-яких зауважень (а.с. 14-15).
11.05.2022 сторонами було складено та підписано акт від 11.05.2022 №12229Юв перевірки стану обліку природного газу з побутовим лічильником. В даному акті зазначено показники лічильника: 01192,965м.куб., а також відзначено, що під час перевірки встановлено факт самовільного відновлення газопостачання, тому проведено перепломбування вхідного крану; знято пломбу №R20365935, встановлено пломбу № R35068514. Також в акті зроблено припис наступного змісту: 14.08.2020 закінчився термін повірки лічильника газу, тому необхідно звернутись в Овруцьке відділення АТ "Житомиргаз" із заявою для зняття лічильника на чергову держповірку. Вказаний акт перевірки підписано зі сторони відповідача, без жодних застережень та зауважень.
За встановлених обставин, 11.05.2022 позивачем за участі відповідача складено акт про порушення №ZТ001020, яким зафіксовано порушення: пп. 2 п. 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем: "несанкціоноване відновлення газопостачання". У цьому акті про порушення зазначено про те, що даний акт буде розглянуто на засіданні 23.06.2022 за адресою: м.Житомир, вул.Ф Чопівського, 35. З актом про порушення №ZТ001020 ознайомлено ОСОБА_1, що підтверджується його підписом (а.с.18-19).
17.06.2022 позивачем було надіслано відповідачу листа №10001-Сл-9139-0622 з повідомленням про те, що 23.06.2022 о 10:00 відбудеться засідання комісії з розгляду актів про порушення (а.с. 20, докази надіслання та вручення - а.с. 21-23).
23.06.2022 відбулось засідання комісії з розгляду актів про порушення, рішення щодо якого оформлено протоколом №23/06-22. За результатами засідання комісією було вирішено частково задовольнити акт про порушення та здійснити перерахунок розподіленого (спожитого) об'єму природного газу споживачу; встановлене порушення - пп.2 п.1 гл.2 розд. ХІ Кодексу ГРМ; примітка: "(1) за інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадський формувань щодо споживача, міститься інформація про припинення фізичної особи-підприємця Верховлюк Ю.М. 04.01.2022; (2) в частині до 03.01.2022 здійснити донарахування (перерахунок), як непобутовому споживачу, з урахуванням шестимісячного строку з 11.05.2022."(а.с.24-25).
26.08.2022 позивачем було направлено відповідачу акти-розрахунки та рахунки на оплату в загальному розмірі 148 670,89 грн. Вказані документи були вручені відповідачу (а.с. 26-45).
Зазначені рахунки відповідачем оплачено не було, що стало підставою для звернення АТ "Оператор газорозподільної системи "Житомиргаз" з позовом у даній справі про стягнення з відповідача вартості донарахованого об'єму розподіленого (спожитого) природного газу в загальній сумі 148 670,89 грн.
Оцінивши подані докази та наведені обґрунтування за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з такого.
Згідно частини 1 статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
За приписами статті 40 Закону України "Про ринок природного газу" розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.
Кодексом газорозподільних систем визначено поняття:
несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи - втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі, шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під'єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу;
несанкціоноване відновлення газоспоживання - виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об'єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об'єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком.
Згідно з п.1, 2 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ, у разі виявлення у споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення в двох примірниках, один з яких залишається у споживача.
Як зазначалось раніше, за результатами проведеної у споживача (відповідача) перевірки, представниками Оператора ГРМ за участю представника споживача було складено Акт перевірки №12229Юв від 110.05.2022 та Акт про порушення №ZТ001020 від 11.05.2022. Відповідно до Акту про порушення №ZТ001020 встановлено порушення відповідачем Кодексу газорозподільних систем, зокрема підпункту 2 пункту 2 глави 2 розділу ХІ несанкціоноване відновлення газоспоживання.
Згідно з п.п.2 п.1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належить несанкціоноване відновлення газоспоживання.
Як вбачається з досліджених судом актів про порушення (а.с.16-19), вони складені з дотриманням вимог закону. Будь-яких зауважень чи заперечень відповідачем не надано. Акти про порушення підписані відповідачем без будь-яких заперечень та зауважень.
Згідно з п.8 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.
Згідно з п.11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості.
23.06.2022 відбулось засідання Комісії з розгляду актів про порушення, рішення щодо якого оформлено протоколом №23/06-22, згідно з яким комісією вирішено частково задовольнити акт про порушення та здійснити до 03.01.2022 донарахування (перерахунок), як непобутовому споживачу, розподіленого (спожитого) об'єму природного газу, з урахуванням шестимісячного строку - 11.05.2022.
Частиною 2 статті 13 Закону України "Про ринок природного газу" встановлені обов'язки споживача природного газу, серед яких споживач зобов'язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу.
У разі порушення або невиконання своїх обов'язків споживач несе відповідальність згідно із законом (ч.3 ст.13 Закону України "Про ринок природного газу").
Як уже зазначалось, несанкціонованим втручанням в роботу газорозподільної системи є втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання.
Згідно п.2 гл.4 розд. ХІ Кодексу ГРС у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об'єм природного газу визначається за номінальною потужністю газового обладнання за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення, але не більше ніж за 6 місяців.
Додатком 4 до Типового договору розподілу природного газу, який додається до заяви-приєднання №09426V9GNJFP016 від 04.01.2016 сторони погодили розрахунок втрат і витрат природного газу та перелік точок комерційного обліку споживача. Даним актом сторони визначили встановлення на об'єкті відповідача лічильника газового ВІЗАР №0076412, газоспоживаючого обладнання (ГСО) в точках комерційного обліку суб'єкту: Котел Biasi MLB 24AE (24 кВт) режим роботи 24год/добу; газове обладнання між вузлом обліку газу та точкою балансового розмежування: розподільчі газопроводи-вводи.
В зв'язку із виявленим працівниками позивача несанкціонованим відновленням газоспоживання відповідачу були проведені донарахування об'ємів газу, який не обліковувався належним чином за номінальною потужністю газоспоживаючого обладнання (4,12 м.куб./год., виходячи з паспортних технічних даних котла Biasi MLB 24AE) та з огляду на зазначений в Додатку №4 до заяви-приєднання режиму роботи газового обладнання (24 год. на добу) з урахуванням передбаченого законодавством шестимісячного строку та до дати внесення до ЄДРПОУ запису припинення ФОП ОСОБА_1, що за підрахунками позивача становить 148 670,89грн, за наступні періоди:
- з 07:00 год. 11.11.2021 по 07:00 год. 01.12.2021 за наступними вихідними даними: номінальна потужність обладнання згідно з технічною характеристикою - 2,7 м куб. за код., кількість годин роботи газового обладнання 480 год., кількість спожитого газу - 1296 м куб., ціна закупівлі природного газу Оператором ГРМ - 38,408710 грн. Отже, вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу за даним розрахунком складає: 49 777,69 грн.;
- з 07:00 год. 01.12.2021 по 07:00 год. 01.01.2022 за наступними вихідними даними: номінальна потужність обладнання згідно з технічною характеристикою - 2,7 м куб. за код., кількість годин роботи газового обладнання 744 год., кількість спожитого газу - 2008,41 м куб., ціна закупівлі природного газу Оператором ГРМ - 44,996719 грн. Отже, вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу складає: 90 389,41 грн.;
- з 07:00 год. 01.01.2022 по 07:00 год. 03.01.2022 за наступними вихідними даними: номінальна потужність обладнання згідно з технічною характеристикою - 2,7 м куб. за код., кількість годин роботи газового обладнання 48 год., кількість спожитого газу - 129,8 м куб., ціна закупівлі природного газу Оператором ГРМ - 65,615680 грн. Отже, вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу складає: 8 503,79 грн.
Вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, яка пред'являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. Якщо об'єм та/або вартість необлікованого (донарахованого) природного газу буде оскаржуватися споживачем (несанкціонованим споживачем) у судовому порядку, тоді до винесення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за необлікований (донарахований) об'єм природного газу не вважається простроченою (пункт 12 глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРС).
У відповідності до положень Кодексу, зазначена вартість донарахованого об'єму природного газу пред'явлена до сплати відповідачу окремими Актами-розрахунками та рахунками на оплату, шляхом їх надсилання відповідачу поштовим відправленням (трек номери 1000233078801, 1000233078810), які останнім одержано проте не оплачено.
Відповідач, за наявності для цього процесуальної можливості, не оспорив результати його розгляду комісією і не надав до суду належних і допустимих доказів про те, що вказаний розрахунок є невірним, або не відповідає нормам Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 року.
Стороною відповідача не було наведено власного розрахунку, який би спростовував розрахунок наданий позивачем, тому у суду не має передбачених законом підстав для відхилення зазначених актів про порушення та актів-розрахунків необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості.
При цьому суд констатує, що предметом спору у даній справі є стягнення з відповідача коштів на підставі рішення комісії з розгляду актів про порушення, яке оформлене протоколом №23/06-22 від 23.06.2022. Дане рішення відповідачем в судовому порядку не оскаржувалось і станом на час розгляду даної справи є чинним і обов'язковим для виконання.
Таким чином, враховуючи, що сукупністю наявних у справі доказів належним чином підтверджується, а відповідачем не спростовано факт самовільного відновлення відповідачем газопостачання, судом встановлено правомірність здійсненого позивачем нарахування вартості необлікованого об'єму природного газу в розмірі 148 970,89 грн, суд дійшов висновку про те, що вимоги Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи" "Житомиргаз" про стягнення з відповідача вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу є обґрунтованими та такими, що заявлені відповідно до вимог чинного законодавства.
Як визначає ст.73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
За змістом статті 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
За вказаного, суд приходить висновку що позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
Судові витрати по сплаті судового збору, відповідно до ст.129 ГПК України, покладаються на відповідача.
Керуючись статтями 123, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,
ВИРІШИВ:
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи" "Житомиргаз" (10002, м.Житомир, вул.Фещенка-Чопівського, 35, код ЄДРПОУ 03344071)
- 148 670,89грн вартості необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу;
- 2 481,00грн витрат по сплаті судового збору.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складено: 26.12.22
Суддя Кравець С.Г.
Віддрукувати:
1 - до справи,
2 - позивачу (рек.)
3, 4 - відповідачу (рек.): за адресою: АДРЕСА_2,
АДРЕСА_1 ,
та на електронні пошти:
- ІНФОРМАЦІЯ_3,
- представнику заявника - адвокату Довгалюку Р.О. - ІНФОРМАЦІЯ_2