ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
23 грудня 2022 року Справа № 280/6813/22
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Богатинського Б.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до Приватного акціонерного товариства «Запоріжкокс» про стягнення суми боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах,-
ВСТАНОВИВ:
В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - позивач) до Приватного акціонерного товариства «Запоріжкокс» (далі - відповідач) про стягнення суми боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах.
Ухвалою суду від 07 грудня 2022 року відкрито загальне позовне провадження у справі, призначено підготовче засідання на 23 грудня 2022 року о 13:30 год.
22.12.2022 від представника позивача надійшла заява про проведення підготовчого засідання без участі представника позивача.
У підготовче засідання 23 грудня 2022 року учасники справи не прибули, про дату, час та місце його проведення повідомлені належним чином.
Підготовче засідання 23.12.2022 проведено в порядку письмового провадження.
Представник відповідача 23.12.2022 надав до суду клопотання про витребування доказів та клопотання про відкладення підготовчого засідання. Відповідач вважає, що позивач повинен довести в суді належними, достовірним та допустимими доказами наступні фактичні обставини:
1) правомірність (правильність, обґрунтованість) розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню за відповідний період саме відповідачем;
2) правомірність надіслання позивачем та фактичне отримання відповідачем розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню за відповідний період, за який стягується заборгованість;
3) наявність (облік) суми заборгованості в особовій картці відповідача як платника єдиного внеску.
Позивач повинен довести в суді, що дійсно поніс фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, тобто довести факт виплати тих сум пенсій, що відображені у розрахунках; пенсіонер ще не досяг 60-річного віку або не помер, оскільки у разі настання однієї з цих подій припиняється обов'язок роботодавця по відшкодуванню витрат з виплати пенсій за Списками №№ 1,2; такі витрати підлягають відшкодуванню саме відповідачем і саме в тому розмірі, який наведено у розрахунку позивача (для чого позивач повинен довести, що кожний зазначений у розрахунках фактичних витрат пенсіонер дійсно мав пільговий стаж роботи на підприємстві відповідача та визначена позивачем частка плати відповідача у загальній сумі відшкодування витрат є правильно обрахованою пропорційно пільгового стажу пенсіонера на підприємстві відповідача); у відповідача дійсно виник обов'язок по відшкодуванню таких витрат (довести факт отримання відповідачем кожного розрахунку як підстави для здійснення такого відшкодування); є наявною заборгованість відповідача з відшкодування таких витрат за фактично отриманими відповідачем розрахунками.
Відповідач просить витребувати у позивача:
1. повідомлення про розрахунки сум зобов'язання ПРАТ «ЗАПОРІЖКОКС», здійснених органом ПФУ, на підставі яких до бази даних ПФУ внесено відомості про суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню підприємством ПРАТ «ЗАПОРІЖКОКС». Докази направлення та вручення відповідачу розрахунків.
2. картку особового рахунка ПРАТ «ЗАПОРІЖКОКС» з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з усією інформацію по картці, в тому числі про стан розрахунків з Пенсійним фондом України.
3. документи, що підтверджують зобов'язання ПРАТ «ЗАПОРІЖКОКС», нараховані позивачем:
- 3.1. докази нарахування та виплати пільгової пенсії кожному отримувачу пенсій, включеному до Розрахунків по яким позивач заявляє позовні вимоги у даній справі, зокрема, але не виключно: - відомості на зарахування пенсій на карткові рахунки пенсіонерів; -платіжні доручення щодо перерахування пенсії; -відривні талони від відомостей зарахування на карткові рахунки в банках; -банківські виписки; -інші первинні документи, які підтверджують фактичні витрати на виплату та доставку пенсії в розмірі, визначеному позивачем у Розрахунках по яким позивач заявляє позовні вимоги у даній справі;
- 3.2. перелік з розшифровками шифрів видів пенсій та кодів видів пенсійних виплат у період дії з червня по жовтень 2022 року;
- 3.3. довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб за переліком пенсіонерів, що включені у Розрахунки по яким позивач заявляє позовні вимоги у даній справі - за наявності таких пенсіонерів у наданих Розрахунках;
- 3.4. матеріали пенсійних справ за переліком пенсіонерів, включених у Розрахунки по яким позивач заявляє позовні вимоги у даній справі: -особові рахунки; -розпорядження про призначення/перерахунок пенсій; - розрахунки стажу; - довідки про підтвердження трудового стажу пенсіонерів; - індивідуальні відомості про застраховану особу (Форма ОК-5);
- 3.5. відомості (розшифровки) щодо складу витрат позивача на виплату та доставку пільгових пенсій (основної частини пенсії, доплат, надбавок, підвищень, перерахунків за минулі періоди, тощо) з наведенням підстав перерахунків, розмірів кожної з частин та джерел сплати, по кожному пенсіонеру за переліком у Розрахунках по яким позивач заявляє позовні вимоги у даній справі.
Вирішуючи подане клопотання суд виходить з наступного.
Згідно з частиною 4,6 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
При цьому, згідно з ч.6-ч.8 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Відповідно до частини 1 та 4 статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно частини 3 статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Суд зазначає, що у даній справі предметом є стягнення з відповідача боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах.
При цьому, суд звертає увагу представника відповідача, що розрахунок суми зобов'язання відповідача, здійснений органом ПФУ, на підставі якого/их до бази даних ПФУ внесено відомості про суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню підприємством, картка особового рахунка ПАТ «Запоріжкокс» з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з усією інформацію по картці, в тому числі про стан розрахунків з Пенсійним фондом України, довідки позивача про розмір отриманої пенсіонерами пільгової пенсії за період з червня по жовтень 2022 року - за переліком пенсіонерів, включених у Розрахунки по яким позивач заявляє позовні вимоги у даній справі, вже надані позивачем та містяться в матеріалах справи.
Суд вважає за необхідне, з метою з'ясування всіх обставин у справі, повного та всебічного розгляду справи клопотання задовольнити частково.
При вирішенні питання щодо наявності підстав для відкладення підготовчого засідання суд зазначає, що за змістом ч.2 ст.180 КАС України подання заяв по суті справи, збирання доказів, відноситься до завдань підготовчого провадження.
Відповідно до частини 2 статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Оскільки в даному підготовчому засіданні неможливо виконати всі завдання підготовчого провадження, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання у відповідності до п.3 ч.2 ст.181 КАС України.
На підставі викладеного та керуючись статями 80, 181, 243, 248 КАС України, суд, -
УХВАЛИВ:
Клопотання Приватного акціонерного товариства «Запоріжкокс» про витребування доказів, - задовольнити частково.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області належним чином засвідчені докази:
- нарахування та виплати пільгової пенсії кожному отримувачу пенсій, включеному до Розрахунків по яким позивач заявляє позовні вимоги у даній справі: відомості на зарахування пенсій на карткові рахунки пенсіонерів; платіжні доручення щодо перерахування пенсії; відривні талони від відомостей зарахування на карткові рахунки в банках; банківські виписки; інші первинні документи, які підтверджують фактичні витрати на виплату та доставку пенсії в розмірі, визначеному позивачем у Розрахунках по яким позивач заявляє позовні вимоги у даній справі;
- перелік з розшифровками шифрів видів пенсій та кодів видів пенсійних виплат у період дії з червня по жовтень 2022 року;
- довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб за переліком пенсіонерів, що включені у Розрахунки по яким позивач заявляє позовні вимоги у даній справі - за наявності таких пенсіонерів у наданих Розрахунках;
- витяги з матеріалів пенсійних справ за переліком пенсіонерів, включених у розрахунки по яким позивач заявляє позовні вимоги у даній справі, а саме особові рахунки; розпорядження про призначення/перерахунок пенсій; розрахунки стажу; довідки про підтвердження трудового стажу пенсіонерів;
- відомості (розшифровки) щодо складу витрат позивача на виплату та доставку пільгових пенсій (основної частини пенсії, доплат, надбавок, підвищень, перерахунків за минулі періоди, тощо) з наведенням підстав перерахунків, розмірів кожної з частин та джерел сплати, по кожному пенсіонеру за переліком у Розрахунках по яким позивач заявляє позовні вимоги у даній справі.
Витребувану інформацію (докази) надати до суду не пізніше 17 січня 2023 року.
Клопотання представника відповідача про відкладення підготовчого засідання, - задовольнити.
Відкласти підготовче засідання на 20 січня 2023 року - 14-00 год., яке буде проводитися суддею Богатинським Б.В. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65в, кабінет 218, зала судових засідань 11.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Б.В. Богатинський