УХВАЛА
23 грудня 2022 року
м. Київ
справа №640/6741/22
адміністративне провадження № К/990/35997/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Загороднюка А.Г.,
суддів: Єресько Л.О., Соколова В.М.,
перевіривши касаційну скаргу Управління державної охорони України на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 02 серпня 2022 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління державної охорони України про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
У квітні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Управління державної охорони України про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії, в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність Управління державної охорони України щодо не виплати ОСОБА_1 середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні з військової служби у запас Служби безпеки України;
- стягнути з Управління державної охорони України на користь ОСОБА_1 середній розмір грошового забезпечення за весь час затримки розрахунку при звільненні з військової служби по день фактичного розрахунку в сумі 1 352 460,55 грн.
12 липня 2022 року до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло клопотання представника Управління державної охорони України Рудя С. від 08.07.2022 року № 2/19-461 «Про зупинення провадження у справі».
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 серпня 2022 року у задоволенні клопотання представника Управління державної охорони України Рудя С. «Про зупинення провадження у справі» відмовлено.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2022 року апеляційну скаргу Управління державної охорони України залишено без задоволення.
Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 серпня 2022 року залишено без змін.
17 грудня 2022 року Управлінням державної охорони України подано до Верховного Суду касаційну скаргу.
Право на касаційне оскарження визначено у статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).
За приписами частини 2 статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини 1 статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку. До вказаного переліку, з урахуванням положень пунктів, віднесено ухвали щодо: повернення заяви позивачеві (заявникові); відмови у відкритті провадження у справі; залишення позову (заяви) без розгляду; закриття провадження у справі; відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами; заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження.
Частина друга статті 328 КАС України, яка аналізується, йдеться про право на касаційне оскарження ухвал суду першої інстанції після їх перегляду судом апеляційної інстанції.
Скаржник просить переглянути у касаційному порядку ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 02 серпня 2022 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2022 року щодо заяви про зупинення провадження у справі.
В переліку ухвал першої інстанції, які можуть бути переглянуті в суді касаційної інстанції відсутня вищезазначена ухвала.
За таких обставин, колегія суддів вважає, що оскаржувані судові рішення не можуть бути предметом касаційного оскарження.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Таким чином, суд дійшов висновку, що у відкритті касаційного провадження у цій справі слід відмовити.
Керуючись статтями 328, 333 КАС України
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Управління державної охорони України на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 02 серпня 2022 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління державної охорони України про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії.
Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: А.Г. Загороднюк
Судді: Л.О. Єресько
В.М. Соколов