ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
УХВАЛА
22 грудня 2022 року м. Черкаси справа № 925/1316/22
Суддя Господарського суду Черкаської області Спаських Н.М., розглянувши заяву ТОВ "Сигнум" про забезпечення позову від 21.12.22 у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Сигнум" ( м. Київ) до товариства з обмеженою відповідальністю "Магазин Будівельник і К" ( м. Черкаси ) та до Черкаської міської ради ( м. Черкаси) про визнання права власності та усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою
ВСТАНОВИВ:
Заявлено позов з вимогами :
- визнати за товариством з обмеженою відповідальністю "Сигнум" право власності на під'їзну залізничну колію № 21 довжиною 916,0 м., яка є продовженням колії № 16 станції Змагайлівка Черкаської філії ВАТ "Київ-Дніпровське МППЗТ" і знаходиться за адресою м. Черкаси, вул. Героїв Холодного Яру, 74:
- усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою шляхом:
* скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 0,6654 га з кадастровим номером 7110136400:03:001:0032 шляхом виключення з державного земельного кадастру відомостей про реєстрацію вказаної земельної ділянки;
* скасування запису у Поземельній книзі щодо державної реєстрації земельної ділянки площею 0,6654 га з кадастровим номером 7110136400:03:001:0032.
Справа розглядається за правилами загального позовного провадження.
21.12.2022 позивачем ТОВ "Сигнум" до суду подано заяву про забезпечення позову від 21.12.2022, якою заявник просить:
- заборонити Черкаській міській раді в особі будь-яких його органів, посадових осіб, працівників та представників вчиняти будь-які дії спрямовані на надання дозволу, в т.ч. шляхом голосування, на розробку технічної документації із землеустрою, передання у користування (в тому числі передання в оренду) щодо земельної ділянки за кадастровим номером 7110136400:03:001:0032, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Героїв Холодного Яру, 74;
-заборонити Черкаській міській раді та товариству з обмеженою відповідальністю «МАГАЗИН «БУДІВЕЛЬНИК І К» укладати договори оренди на земельну ділянку з кадастровим номером 7110136400:03:001:0032, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Героїв Холодного Яру, 74;
-заборонити органам та суб'єктам, які здійснюють повноваження у сфері державної реєстрації прав згідно Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", вчиняти будь-які реєстраційні дії, що стосуються реєстрації прав користування (в тому числі прав оренди) на земельну ділянку за кадастровим номером 7110136400:03:001:0032, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Героїв Холодного Яру, 74.
В обґрунтування заяви вказано, що 19.04.2005 року укладено договір купівлі-продажу, за яким ТОВ «СИГНУМ» придбало у ТОВ «Магазин «Будівельник і К» частину комплексу будівель, розташованих за адресою: м. Черкаси, вулиця Першотравнева, 74.
22.04.2005 року укладено акт прийняття-передачі до вказаного договору, зокрема, у власність ТОВ «СИГНУМ» передана вся повністю під'їзна колія, без будь-якого виокремлення жодної її ділянки, яка б залишилась у власності продавця.
У 2010 році Службою капітальних вкладень Одеської залізниці було виготовлено технічний паспорт на під'їзну залізничну колію ТОВ «СИГНУМ» під № 21, ВАТ «Київ- Дніпровське МППЗТ» затверджено інструкцію з обслуговування і організації руху даною під'їзною залізничною колією та підписано акт розмежування балансової належності залізничних колій ВАТ «Київ-Дніпровське МППЗТ» та ТОВ «Сигнум» частина під'їзної залізничної колії №21».
З огляду на такі обставини позивач вважає, що йому належить право власності на під'їзну залізничну колію № 21 довжиною 916,0 м., яка є продовженням колії № 16 станції Змагайлівка Черкаської філії ВАТ "Київ-Дніпровське МППЗТ" і знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Героїв Холодного Яру, 74, набуте на підставі договору.
Позивач звернувся до суду із позовом про визнання права власності на майно та усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою, оскільки ТОВ «Магазин «Будівельник і К» і Черкаська міська рада вчиняють дії, котрі свідчать про невизнання ними права власності Позивача на придбану ним залізничну під'їзну колію № 21 і намагання оформити земельну ділянку під нею за ТОВ "Магазин "Будівельник і К".
За результатами вирішення спору Позивач має намір, зокрема, визнати право власності на під'їзну залізничну колію №21 довжиною 916,0 м., яка є продовженням колії № 16 станції Змагайлівка Черкаської філії ВАТ "Київ-Дніпровське МППЗТ" розташована на земельній ділянці із к/н 7110136400:03:001:0032 та знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Героїв Холодного Яру, 74.
Відповідно до статті 136 ГПК України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.
Згідно з п.2,4) частини 1 статті 137 ГПК України визначено, що позов забезпечується, зокрема, забороною відповідачу вчиняти певні дії та забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві, або виконувати щодо нього інші зобов'язання.
Нормами статті 140 ГПК України передбачено, що заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи. Залежно від обставин справи суд може забезпечити позов повністю або частково.
При вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.
Таким чином, заходи до забезпечення позову застосовуються господарським судом як забезпечення реального виконання рішення суду.
Адекватність заходу до забезпечення позову, що застосовується судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається. Оцінка такої відповідності здійснюється господарським судом, зокрема, з урахуванням співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, з вартістю майна, на яке вимагається накладення арешту, або майнових наслідків заборони відповідачеві вчиняти певні дії.
Заходи до забезпечення позову повинні бути співрозмірними із заявленими позивачем вимогами. Співмірність передбачає співвідношення господарським судом негативних наслідків від вжиття заходів до забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, та майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії.
Метою вжиття заходів щодо забезпечення позову є в т.ч. уникнення можливого порушення в майбутньому прав та охоронюваних законом інтересів позивача.
Як вбачається із доводів позивача за змістом позовної заяви, Відповідач1 (ТОВ "Магазин Будівельник і К") з підстав передачі йому в статутний фонд спірної залізничної колії, протиправно виготовив на своє ім'я технічний паспорт, в якому частина під'їзної колії Позивача № 21 була зазначена як "залізнична колія ІІ" (а.с. 13) і на цій підставі звернувся до Черкаської міської ради за отриманням дозволу на розробку проекту землеустрою для подальшого оформлення оренди земельної ділянки під залізничною колією.
Згідно зі ст. 13, 41 Конституції України держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів та форм права власності.
Згідно ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
Згідно ст. 392 ЦК України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою.
За заявленими позовними вимогами позивач просить суд визнати за ТОВ "Сигнум" право власності на під'їзну залізничну колію № 21 довжиною 916,0 м., яка є продовженням колії № 16 станції Змагайлівка Черкаської філії ВАТ "Київ-Дніпровське МППЗТ" і знаходиться за адресою м. Черкаси, вул. Героїв Холодного Яру, 74 та усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою шляхом скасування державної реєстрації ділянки площею 0,6654 га з кадастровим номером 7110136400:03:001:0032 і скасування щодо неї запису у Поземельній книзі.
Позивач також вказує, що виходячи із закладеного в цивільному законодавстві принципу цілісності об'єкта нерухомості із земельною ділянкою, на якій цей об'єкт розташовано, позивач має право на отримання земельної ділянки у користування під належним йому об'єктом нерухомого майна з залізничною колією.
За правилами чинного законодавства України (ст. 377 ЦК, ст. 120 ЗК України) до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).
Отже земельна ділянка та об'єкт нерухомості на ній є єдиним об'єктом зі специфічним режимом регулювання у законодавстві, при цьому земельна ділянка слідує за об'єктом.
За правилами ст. 124 ГПК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу (Не підлягають продажу, передачі в користування на конкурентних засадах (на земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності у разі, зокрема, розташування на земельних ділянках об'єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб).
У відповідності до ст. 2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.
На думку суду ефективність захисту порушеного права також проявляється у такому вирішенні спору, який упереджує появу нових спірних питань між сторонами справи. Цьому також сприяють і вжиті судом заходи забезпечення позову.
Позивач вважає, що без вжиття заходів забезпечення позову його майнові права будуть порушені.
В обґрунтування заяви про забезпечення позову ТОВ "Сигнум" вказав і надав докази, що відповідно до проекту рішення Черкаської міської ради № 2513-9-3 «Про надання ТОВ «МАГАЗИН «БУДІВЕЛЬНИК І К» дозволу на розроблення документації із землеустрою по вул. Героїв Холодного Яру, 74», розпорядником земельної ділянки із кадастровим номером 7110136400:03:001:0032 вирішено надати товариству з обмеженою відповідальністю «МАГАЗИН «БУДІВЕЛЬНИК І К» дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,6654 га по вул. Героїв Холодного Яру, 74 під комплекс будівель та споруд (а.с. 8).
За доводами позивача, в подальшому розпорядником землі було доопрацьовано вищевказаний проект та опубліковано його в новій редакції під тим самим реєстраційним № 2513-9-з з викладенням п. 2 рішення в наступній редакції: «Доручити розробнику землевпорядної документації при розробці відповідної документації встановити межі земельної ділянки на яку поширюються право сервітуту, а саме, право проїзду на транспортному засобі по наявній залізничній колії», що випливає з пояснювальної записки проекту рішення та звернення Позивача до Черкаської міської ради із зазначенням, що наявна залізнична колія знаходиться у власності Позивача.
В той же час, при зверненні Позивача до Черкаської міської ради з клопотанням про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою на земельну ділянку на якій знаходиться майно Позивача, Черкаська міська рада на адвокатський запит представника Позивача - адвоката Молоткова В.О. повідомила про те, що: «підготовлено проект рішення про відмову ТОВ «СИГНУМ» у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою по вул. Героїв Холодного Яру, 74» (а.с. 14).
Позивач також звертає увагу, що згідно порядку денного пленарних засідань сесій Черкаської міської ради які відбулися 08.11.2022 року, 01.12.2022 року та планується на 22.12.2022 року міською радою виносяться на голосування питання передачі Відповідачу1 земельної ділянки з кадастровим № 7110136400:03:001:0032 та відмови у передачі вказаної земельної ділянки у користування ТОВ «СИГНУМ» (проекти додано до заяви про забезпечення позову).
За таких обставин позивач слушно зауважує, що у випадку прийняття Черкаською міською радою рішення про надання ТОВ «МАГАЗИН «БУДІВЕЛЬНИК І К» дозволу на розроблення документації із землеустрою по вул. Героїв Холодного Яру, 74, Відповідач1 після затвердження цієї документації матиме можливість невідкладно укласти договір оренди на дану земельну ділянку.
В такому випадку може виникнути ситуація існування права власності на об'єкт нерухомого майна та права користування на земельну ділянку під ним у різних осіб, що лише спричинить виникнення подальших нових конфліктів між сторонами спору.
Позивач заявленим позовом у справі № 925/1316/22 прагне остаточно вирішити питання права власності на залізничну колію між ТОВ "Сигнум" та ТОВ "Магазин Будівельник і К", що в подальшому стане основою для визначення належного суб'єкта права користування земельною ділянкою на праві оренди під залізничною колією за позивачем чи відповідачем1 у справі.
З матеріалів справи вбачається, що на даний час земельна ділянка з кадастровим номером 7110136400:03:001:0032 площею 0,6654 га є сформованою, внесена до Державного земельного кадастру на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Адреса ділянки - Черкаська область, м. Черкаси, вулиця Першотравнева, 74; категорія - землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення; вид використання - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості; форма власності - комунальна.
За таких обставин Черкаська міська рада не позбавлена можливості власним рішенням передати її в користування іншим особам, ніж позивач, що порушить права останнього, як претендента на отримання права користування вказаною земельною ділянкою за результатами вирішення спору про право на об'єкт нерухомості (залізнична колія) на ній.
Вчинення Черкаською міською радою таких дій є реальними з огляду на надані суду докази внесення на розгляд сесії питань щодо дозволу ТОВ "Магазин Будівельник і К" на розроблення документації із землеустрою щодо земельної ділянки по вул. Героїв Холодного Яру,74 в м. Черкаси.
З огляду на викладені обставини суд вважає, що обраний позивачем спосіб забезпечення позову сприятиме упередженню виникнення нових спорів між сторонами щодо предмету позову (об'єкт нерухомого майна), який знаходиться у нерозривному зв'язку із земельною ділянкою під ним з кадастровим номером 7110136400:03:001:0032 площею 0,6654 га за адресою м. Черкаси, вулиця Першотравнева, 74.
За правилами ч. 2 ст. 136 ГПК України забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду, а також з інших підстав, визначених законом.
Суд вважає, що інтерес позивача до визнання права на об'єкт нерухомого майна (залізничне полотно) знаходиться у нерозривному зв'язку із його подальшим інтересом оформлення за собою права на користування земельною ділянкою під залізницею, для забезпечення якого від виникнення перешкод отримання цієї ж земельної ділянки відповідачем1, позивачем і подано заяву про вжиття заходів забезпечення позову.
Суд вважає, що обраний спосіб забезпечення позову є співмірним із предметом спору та кінцевим інтересом, за захистом якого звернувся позивач до суду та ефективним для недопущення порушення прав позивача.
Всі визначені позивачем способи забезпечення позову є взаємно пов'язаними між собою, з предметом позову, з інтересом, на захист якого подано позов та покликані упередити розпорядження земельною ділянкою з кадастровим номером 7110136400:03:001:0032 площею 0,6654 га за адресою м. Черкаси, вулиця Першотравнева, 74 з боку Черкаської міської ради і вчинення з нею дій, які призведуть до оформлення прав на ділянку на інших осіб до часу вирішення спору про право власності на об'єкт нерухомого майна на ній.
Умовою застосування заходів до забезпечення позову є достатньо обґрунтоване припущення, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.
Дані вимоги позивачем дотримані при обґрунтуванні заяви про вжиття заходів забезпечення позову.
Позивач не запропонував спосіб та види зустрічного забезпечення.
За змістом чинного ГПК України застосування означених заходів у відповідності до ч. 1 ст. 141 Господарського процесуального кодексу України є правом, а не обов'язком суду, який слід було б застосовувати в обов'язковому порядку при вирішенні питань по вжиттю заходів забезпечення позову.
Відсутність пропозицій щодо зустрічного забезпечення позову за правилами чинного ГПК України не є підставою для не розгляду заяви про вжиття заходів забезпечення позову чи відмови в її задоволенні.
Суд враховує нагальну необхідність у позивача для вжиття заходів забезпечення позову та вказує на наявне у відповідача право клопотати про зустрічне забезпечення, що передбачено ч. 4 ст. 141 ГПК України і покликане сприяти забезпеченню прав відповідача також. Зустрічне забезпечення, як правило, здійснюється шляхом внесення на депозитний рахунок суду грошових коштів в розмірі, визначеному судом (ч.2 ст.141 ГПК). Розмір зустрічного забезпечення визначається судом з урахуванням обставин справи (ч.3 ст.141 ГПК).
Таким чином, дослідивши наявні у справі докази та мотивування щодо заяви позивача ТОВ "Сигнум" від 21.12.2022 року про забезпечення позову, суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви та наявність підстав для її задоволення.
При цьому суд враховує, що обраний позивачем спосіб забезпечення позову не порушує права учасників справи, інтереси відповідачів, оскільки у відносинах що склалися першочерговому та остаточному вирішенню підлягає питання права власності на об'єкт нерухомого майна (залізничне полотно) від чого залежить подальше правильне вирішення питання про надання права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 7110136400:03:001:0032 одній із сторін спору, які обоє претендують на її отримання та звернулися за цим до Черкаської міської ради.
За таких обставин суд вважає, що відсутнім буде і втручання в діяльність Черкаської міської ради як органу місцевого самоврядування з приводу прийняття ним рішень в межах власної компетенції.
Керуючись статтями 136, 137, 140, 234 ГПК України, суд -
УХВАЛИВ:
1. Заяву від 21.12.2022 позивача, Товариства з обмеженою відповідальністю "Сигнум" про забезпечення позову задовольнити повністю.
2. Вжити заходи забезпечення позову у справі № 925/1316/22 та
* заборонити Черкаській міській раді (код у ЄДРПОУ: 25212542, місцезнаходження: 18000, м. Черкаси, вул. Байди Вишневенького, 36) в особі будь-яких його органів, посадових осіб, працівників та представників вчиняти будь-які дії, в т.ч. шляхом голосування, спрямовані на надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою, передання у користування (в тому числі передання в оренду) земельної ділянки з кадастровим номером 7110136400:03:001:0032, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Героїв Холодного Яру, 74.
* заборонити Черкаській міській раді (код у ЄДРПОУ: 25212542, місцезнаходження: 18000, м. Черкаси, вул. Байди Вишневецького, 36) та товариству з обмеженою відповідальністю «МАГАЗИН «БУДІВЕЛЬНИК І К» (код у ЄДРПОУ: 30476867, місцезнаходження: 18011, м. Черкаси, вул. Чигиринська, будинок 569/1) укладати договори оренди на земельну ділянку з кадастровим номером 7110136400:03:001:0032, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Героїв Холодного Яру, 74.
* заборонити органам та суб'єктам, які здійснюють повноваження у сфері державної реєстрації прав згідно Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", вчиняти будь-які реєстраційні дії, що стосуються реєстрації прав користування (в тому числі прав оренди) на земельну ділянку за кадастровим номером 7110136400:03:001:0032, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Героїв Холодного Яру, 74.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду потягом 10 днів.
Суддя Н.М. Спаських.