Справа №521/17908/22
Номер провадження 3/521/11259/22
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 грудня 2022 року Малиновський районний суд міста Одеси у складі:
головуючого судді Поліщук І.О.,
при секретарі Димитрової Н.І.,
за участю:
представника Одеської митниці
Державної митної служби України Євдокимова Д.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу, що надійшла з Одеської митниці ДМС України за протоколом складеним відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який мешкає за адресою (згідно даних зазначених у протоколі): АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий Київським РВ УМВС України в Одеській області 29.07.2000, виданий 04.09.2017 року, ІНП НОМЕР_2 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 6 ст. 481 МК України, -
ВСТАНОВИВ:
До Малиновського районного суду м. Одеси надійшов протокол № 1413/50000/22 від 16.11.2022 року про порушення митних правил з відповідними матеріалами, у відношенні гр. ОСОБА_1 , за ознаками скоєння правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України.
З протоколу про порушення митних правил вбачається, що 15.11.2022 року о 23 год. 24 хв. в зону митного контролю міжнародного автомобільного пункту пропуску «Старокозаче-Тудора» митного поста «Білгород- Дністровський» Одеської митниці, в напрямку із України в Молдову, в'їхав автомобіль «MAN», реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN№ НОМЕР_4 , країна реєстрації Україна, напівпричіп «TAD», реєстраційний номер НОМЕР_5 , VIN№ НОМЕР_6 , країна реєстрації Україна, під керуванням водія - громадянина України ОСОБА_2 , паспорт НОМЕР_7 . На напівпричепі знаходився літак «CESSNA», модель 182R, серійний номер НОМЕР_8 , бортовий номер НОМЕР_9 . Для здійснення митного контролю і митного оформлення літака громадянин України ОСОБА_3 , паспорт НОМЕР_10 надав документи: -нотаріальну Довіреність від 11.11.2022, від ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий Київським РВ УМВС України в Одеські області 29.07.2000р., ІПН НОМЕР_2 , з правом представляти його інтереси в митних органах, пов'язані із вивезенням літака «CESSNA», модель 182R, серійний номер 18267997, бортовий номер N9755H. - Зобов'язання командира судна про зворотне вивезення за межі митної території України повітряного судна від 25.08.2021р. -Лист від ОСОБА_1 в Одеську митницю (вх.№ 20847/10 від 31.10.2022)
Під час здійснення митного контролю та перевірки документів, відповідно до інформації АСМО «Інспектор» розділу «Електронний журнал пункту пропуску», а також Зобов'язання командира судна про зворотне вивезення за межі митної території України повітряного судна від 25.08.2021р., літак «CESSNA», модель 182R, серійний номер 18267997, бортовий номер НОМЕР_9 ввезено на митну територію України ОСОБА_4 , паспорт № НОМЕР_11 через Пункт пропуску «Одеса», Митний пост «Міжнародний аеропорт «Одеса» Одеської митниці 25.08.2021року о 22 год. 23хв. під зобов'язання командира судна про зворотне вивезення в строк до 20.08.2022р.
До митного органу з метою продовження строку тимчасового ввезення повітряного судна - літака «CESSNA», модель 182R, серійний номер 18267997, бортовий номер НОМЕР_12 , громадянин ОСОБА_1 до завершення терміну тимчасового ввезення 20.08.2022 не звертався.
Таким чином, на думку митного органу, гр. ОСОБА_1 не вивіз за межі митного кордону України вищевказаний транспортний засіб, який було ввезено на митну територію України, чим перевищила строк тимчасового ввезення, встановлений ст. 380 МК України, більше ніж на тридцять діб.
За вказаних обставин, на підставі ст. ст. 459, 494 МК України, посадовою особою митниці у відношенні особи було складено протокол про порушення митних правил, за ознаками ч. 6 ст. 481 МК України.
У судовому засіданні гр. ОСОБА_1 участі не приймав, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений шляхом розміщення відповідної інформації на офіційному веб сайті Малиновського районного суду м. Одеси (веб - адреса сторінки:http://ml.od.court.gov.ua). На адресу (згідно даних зазначених у протоколі): м. Одеса, вул. Ялинкова, буд. 5/10 - направлено повістку. На номер телефону, який зазначений в матеріалах справи, саме НОМЕР_13 - направлено СМС-повідомлення.
При цьому, суд враховує позицію Європейського суду з прав людини викладену в п. 41 рішення у справі "Пономарьов проти України" від 03 квітня 2008 року, яка полягає в тому, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду зобов'язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Представник митниці у судовому засіданні вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути її до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку учасників процесу, оцінивши наявні докази у їх сукупності, суд вважає, що особа, стосовно якої складено протокол, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності та її дії кваліфікує за ч. 6 ст. 481 МК України, за кваліфікуючими ознаками: перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування на митну територію України більше ніж на тридцять діб, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що 15.11.2022 року о 23 год. 24 хв. в зону митного контролю міжнародного автомобільного пункту пропуску «Старокозаче-Тудора» митного поста «Білгород- Дністровський» Одеської митниці, в напрямку із України в Молдову, в'їхав автомобіль «MAN», реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN№ НОМЕР_4 , країна реєстрації Україна, напівпричіп «TAD», реєстраційний номер НОМЕР_5 , VIN№ НОМЕР_6 , країна реєстрації Україна, під керуванням водія - громадянина України ОСОБА_2 , паспорт НОМЕР_7 . На напівпричепі знаходився літак «CESSNA», модель 182R, серійний номер 18267997, бортовий номер НОМЕР_9 . Для здійснення митного контролю і митного оформлення літака громадянин України ОСОБА_3 , паспорт НОМЕР_10 надав документи: -нотаріальну Довіреність від 11.11.2022, від ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий Київським РВ УМВС України в Одеські області 29.07.2000р., ІПН НОМЕР_2 , з правом представляти його інтереси в митних органах, пов'язані із вивезенням літака «CESSNA», модель 182R, серійний номер 18267997, бортовий номер N9755H. - Зобов'язання командира судна про зворотне вивезення за межі митної території України повітряного судна від 25.08.2021р. -Лист від ОСОБА_1 в Одеську митницю (вх.№ 20847/10 від 31.10.2022)
Під час здійснення митного контролю та перевірки документів, відповідно до інформації АСМО «Інспектор» розділу «Електронний журнал пункту пропуску», а також Зобов'язання командира судна про зворотне вивезення за межі митної території України повітряного судна від 25.08.2021р., літак «CESSNA», модель 182R, серійний номер 18267997, бортовий номер НОМЕР_9 ввезено на митну територію України ОСОБА_4 , паспорт № НОМЕР_11 через Пункт пропуску «Одеса», Митний пост «Міжнародний аеропорт «Одеса» Одеської митниці 25.08.2021року о 22 год. 23хв. під зобов'язання командира судна про зворотне вивезення в строк до 20.08.2022р.
До митного органу з метою продовження строку тимчасового ввезення повітряного судна - літака «CESSNA», модель 182R, серійний номер 18267997, бортовий номер НОМЕР_12 , громадянин ОСОБА_1 до завершення терміну тимчасового ввезення 20.08.2022 не звертався.
Документів, що підтверджують факт аварії чи дії обставин непереборної сили, виданих компетентними органами (установами) та засвідчених в установленому порядку гр. ОСОБА_1 не надав.
Інформація щодо вивезення за межі митної території України вищевказаного літака станом на 16.11.2022 відсутня.
В матеріалах провадження наявна заява ОСОБА_1 від 01.08.2022 з якої вбачається, що було ввезено тимчасово на митну територію України літак « CESSNA», модель 182 R, реєстраційний номер НОМЕР_9 , серійний номер 18267997 строком до «20» серпня 2022 р., відповідно до зобов'язання командира судна про зворотне вивезення за межі митної території України (увезення на митну територію України) повітряного судна від 25.08.2021 р. 24.02.2022 року, відповідно до Указу Президента України №64/2022 «Про введення про воєнного стану в Україні» саме через військову агресію Російської федерації, на всій території України було введено воєнний стан строком на 30 діб, який станом на сьогоднішній день продовжено. Таким чином, у зв'язку з закриття повітряного простору України для здійснення польотів цивільними користувачами, це виключає можливість здійснення дій щодо вивезення за межі митної території України повітряного судна на теперішній час, у зв'язку з чим, саме з зазначених обставин просить Одеську митницю розглянути та погодити питання щодо продовження строку перебування повітряного судна на митній території України.
Проте судом не приймається до уваги вищевказана заява, оскільки в ній відсутні дата та вхідний номер, які підтверджували дійсність надання заяви до Одеської митниці.
Згідно протоколу №1413/50000/22 від 16 листопада 2022р. зазначено, що літак «CESSNA», модель 182R, серійний номер 18267997, бортовий номер НОМЕР_9 , був розташований на напівпричепі транспортного засобу «MAN», реєстраційний номер НОМЕР_5 , VIN№ НОМЕР_6 . Відповідно до фототаблиці (а.с. 20-24) літак має габарити, які можливо вивезти вантажним транспортним засобом з митної території України.
Літак «CESSNA», модель 182R, серійний номер 18267997, бортовий номер НОМЕР_9 ввезено на митну територію України ОСОБА_4 , паспорт № НОМЕР_11 через Пункт пропуску «Одеса», Митний пост «Міжнародний аеропорт «Одеса» Одеської митниці 25.08.2021року о 22 год. 23хв. під зобов'язання командира судна про зворотне вивезення в строк до 20.08.2022р. До Одеської митниці надійшла заява від ОСОБА_1 від 11.10.2022, вхідний номер № 20847/10 від 31.10.2022 року., тобто з пропущенням строків звернення про продовження строку перебування повітряного судна на митній території України.
Враховуючи габарити літака, можна дійти до висновку, що у його власника не було перешкод щодо його вивезення за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог Митного кодексу України.
Відповідно до ч. 1 ст. 380 МК України, тимчасове ввезення громадянами - нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.
Згідно з п. п. "в" п. 33 ст. 4 МК України, нерезиденти це - фізичні особи: іноземці та особи без громадянства, громадяни України, які мають постійне місце проживання за межами України, у тому числі ті, які тимчасово перебувають на території України.
Згідно ч. 6 ст. 380 МК України, тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог Митного кодексу України, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.
Отже, матеріалами справи встановлено, що особою перевищено строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування на митну територію України більше ніж на тридцять діб, чим скоєно порушення митних правил, передбачене ч. 6 ст. 481 МК України.
Відповідальність за порушення ч. 6 ст. 481 МК України - перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування встановлена у вигляді накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів. Тобто, законом передбачена альтернатива накладення стягнення на правопорушника, яке визначається судом за результатом розгляду справи.
Слід зазначити, що вказане правопорушення є триваючим, оскільки триваюче правопорушення - це проступок, пов'язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов'язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов'язків. Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об'єктивно існує цей обов'язок, виконанням обов'язку відповідним суб'єктом або припиненням дії відповідної норми закону. Така позиція викладена у постанові Верховного Суду від 11 квітня 2018 року по справі № 804/401/17.
Тому, навіть у разі притягнення особи до відповідальності за порушення ст. 481 МК України, це не звільняє її від обов'язку вивезення за межі території України транспортного засобу, який є предметом правопорушення, та триває до виконанням такого обов'язку або припиненням дії відповідної норми закону.
Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Таким чином, вирішуючи питання щодо накладення адміністративного стягнення на правопорушника, суд враховує зазначену позицію Верховного Суду, та з метою попередження здійснення особою нових порушень митних правил, передбачених ст. 481 МК України, де предметом правопорушення може бути один й той самий транспортний засіб, приходить до висновку про застосування санкції у вигляді конфіскації транспортного засобу безпосереднього предмету правопорушення.
Викладені вище обставини встановлені при проваджені по даній справі та підтверджуються наступними доказами: протоколом про порушення митних правил, доповідною запискою інспектора митниці.
Провадження у справах про порушення митних правил, згідно ст. 487 МК України, здійснюється відповідно до митного Кодексу України, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають істотне значення для правильного вирішення справи.
Враховуючи вищевикладене, суд визнає особу винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, та накладає стягнення, відповідно до санкції статті, у виді конфіскації літака «CESSNA», модель 182R, серійний номер 18267997, бортовий номер НОМЕР_9 .
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення уразі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.
Вимогами п. 5 ч. 2ст. 4 ЗУ "Про судовий збір",передбачено, що у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника підлягає стягненню судовий збір за ставкою 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Керуючись ст. ст. 197, 481, 522, 524-529 МК України, ст. ст. 283-285, 294 КУпАП, ст. 4 ЗУ "Про судовий збір України", -
ПОСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, та накласти стягнення у виді конфіскації літака «CESSNA», модель 182 R, серійний номер 18267997, бортовий номер НОМЕР_12 .
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 496 (чотириста дев'яносто шість) гривень 20 (двадцять) копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави витрати митного органу в справі про порушення митних правил №1413/50000/22 у розмірі 23 300 (двадцять три тисячі триста) грн.
Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі. Порядок оскарження постанови суду (судді) у справі про порушення митних правил визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України.
С У Д Д Я: І.О. Поліщук