Провадження №3/760/9162/22
Справа № 760/17853/22
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 грудня 2022 суддя Солом'янського районного суду м. Києва Букіна О.М., при секретарі Скаженик Я.О., розглянувши у судовому засіданні адміністративний матеріал, що надійшов з Київської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності №СР2100548795UA гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: м. Вінниця, місце проживання: АДРЕСА_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 473 Митного Кодексу України, -
ВСТАНОВИВ:
До Солом'янського районного суду м. Києва від Київської митниці надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил № 2001/10000/22 від 28.10.2022, складений відносно відправника міжнародного поштового відправлення №СР2100548795UA гр. ОСОБА_1 , за порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України.
З зазначеного протоколу вбачається, що 03.09.2022 року в зоні митного контролю Київської митниці на території ДОПП АТ «Укрпошта», (м. Київ, вул. Г.Кірпи,2) під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення №СР210054865UA, яке пересилалося з України (ОСОБА_1, АДРЕСА_2. НОМЕР_1 ) до ОАЕ (ОСОБА_2, АДРЕСА_3) виявлено: картриджі з нікотин-вмістною речовиною до електронних сигарет «JUUL, 5.0% нікотину, MINT», в кількості 200 упаковок (по 4 картриджі в упаковці).
У митній декларації форми CN 23 в графі «Детальний опис вкладення» вміст відправлення задекларовано як «Electronik parts», що в перекладі на українську мову означає «електронні частини».
06.10.2022 митницею здійснено взяття зразків з метою ідентифікації товару та встановлення характеристик, визначальних для ідентифікації та класифікації для забезпечення та здійснення в межах повноважень митних органів, визначеним законом, контролю за дотриманням підприємствами і громадянами вимог законодавства та листом Київської митниці від 07.10.2022 № 7.8-1/20/7/15819 зазначені вище зразки направлено до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (далі - СЛЕД Держмитслужби).
Відповідно до висновку експерта СЛЕД Держмитслужби від 26.10.2022 № 142000-3202-0039 наданий на дослідження зразок згідно з маркуванням споживчої упаковки є нікотин-вмісною рідиною, що використовується в електронних сигаретах для електронної системи доставки нікотину JUUL, що містить в картриджах JUULpods (споживча упаковка зразка містить 4 картриджа). Вміст рідини в одному картриджі - 0,67 мл. Склад: рослинний гліцерин, пропіленгліколь, нікотин (59мг/мл,) бензойна кислота, ароматизатори. Споживча упаковка зразка містить марку акцизного податку України (позначення виду марки - «рідини»).
За результатами досліджень у складі рідини виявлено пропіленгліколь, гліцерин, етанол, нікотин, бензойну кислоту та dl-ментол. Визначений склад рідини узгоджується із визначенням рідини, що використовуються в електронних сигаретах, у Податковому кодексі України.
Вартість однієї упаковки досліджуваного зразка товару, зазначеного у запиті про проведення дослідження (аналізу, експертизи) б/д б/н (вих. від 07.10.2022 № 7.8-1/20/7/15819), станом на дату оцінки становить 443,00 грн.
Частиною 7 ст. 233 Митного кодексу України визначено, що міжнародні поштові відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.
Відповідно до ст. 236 Митного кодексу України товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.
Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.
Абзацом першим підпункту 2 пункту 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 450 передбачено, що товари, які пересилаються через митний кордон України в міжнародних поштових відправленнях, декларуються шляхом подання митному органу уніфікованого міжнародного документа, форма якого установлена актами Всесвітнього поштового союзу, а саме: митні декларації CN 22, CN 23.
Указом Президента України від 10.10.2017 № 316/2017 затверджені Всесвітня поштова конвенція, Загальний регламент Всесвітнього поштового союзу, Заключний протокол Всесвітньої поштової конвенції та Угода про поштові платіжні послуги, підписані від імені України 11 жовтня 2012 року в м. Доха.
Відповідно до вимог пункту 2 статті РП 125 глави 2 Регламенту Поштових посилок Всесвітнього поштового союзу (учиненої в місті Берн 15 квітня 2013 року), до кожної посилки додається митна декларація CN 23 або як єдиний бланк, або як частина бланка-пачки СР 72. В ній повинно детально зазначатися вкладення посилки. Пунктом 1 статті РП 151 глави 5 визначено, що складання митної декларації належить до виключної відповідальності відправника.
Пунктом 2 частини 1 статті 235 Митного кодексу України встановлено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил.
Пунктом 7 частини 1 статті 235 Митного кодексу України встановлено, що забороняється переміщення алкогольних таабо тютюнових виробів, що переміщуються (пересилаються) на адресу громадян або відправляються громадянами, незалежно від вартості.
Відповідно до Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (зі змінами), тютюнові вироби - сигарети з фільтром або без фільтру, цигарки, сигари, сигарили, а також люльковий, нюхальний , смоктальний, жувальний тютюн, махорка та інші вироби з тютюну чи його замінників для куріння, нюхання, смоктання чи жування.
Таким чином громадянин ОСОБА_1 порушив порядок пересилання через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях, товарів заборонених до такого пересилання.
Враховуючи вищевикладене, в діях громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: м. Вінниця, місце проживання: АДРЕСА_1 , наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 473 Митного кодексу України.
Представник Київської митниці Держмитслужби Юрків В.В. складений протокол № 2001/10000/22 підтримав в повному обсязі та просив притягнути гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.
В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - гр. ОСОБА_1 не з'явилася, будучи повідомленим про дату та час судового засідання за адресою, зазначеною в міжнародному поштовому відправленні.
З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Суд, заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.
Встановлено, що 03.09.2022 року в зоні митного контролю Київської митниці на території ДОПП АТ «Укрпошта», (м. Київ, вул. Г.Кірпи,2) під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення №СР2100548795UA, яке пересилалося з України (ОСОБА_1, АДРЕСА_2. НОМЕР_1 ) до ОАЕ (ОСОБА_2, АДРЕСА_3) виявлено: картриджі з нікотин-вмістною речовиною до електронних сигарет «JUUL, 5.0% нікотину, MINT», в кількості 200 упаковок (по 4 картриджі в упаковці).
У митній декларації форми CN 23 в графі «Детальний опис вкладення» вміст відправлення задекларовано як «Electronik parts», що в перекладі на українську мову означає «електронні частини».
06.10.2022 митницею здійснено взяття зразків з метою ідентифікації товару та встановлення характеристик, визначальних для ідентифікації та класифікації для забезпечення та здійснення в межах повноважень митних органів, визначеним законом, контролю за дотриманням підприємствами і громадянами вимог законодавства та листом Київської митниці від 07.10.2022 № 7.8-1/20/7/15819 зазначені вище зразки направлено до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (далі - СЛЕД Держмитслужби).
Відповідно до висновку експерта СЛЕД Держмитслужби від 26.10.2022 № 142000-3202-0039 наданий на дослідження зразок згідно з маркуванням споживчої упаковки є нікотин-вмісною рідиною, що використовується в електронних сигаретах для електронної системи доставки нікотину JUUL, що містить в картриджах JUULpods (споживча упаковка зразка містить 4 картриджа). Вміст рідини в одному картриджі - 0,67 мл. Склад: рослинний гліцерин, пропіленгліколь, нікотин (59мг/мл,) бензойна кислота, ароматизатори. Споживча упаковка зразка містить марку акцизного податку України (позначення виду марки - «рідини»).
За результатами досліджень у складі рідини виявлено пропіленгліколь, гліцерин, етанол, нікотин, бензойну кислоту та dl-ментол. Визначений склад рідини узгоджується із визначенням рідини, що використовуються в електронних сигаретах, у Податковому кодексі України.
Вартість однієї упаковки досліджуваного зразка товару, зазначеного у запиті про проведення дослідження (аналізу, експертизи) б/д б/н (вих. від 07.10.2022 № 7.8-1/20/7/15819), станом на дату оцінки становить 443,00 грн.
Частиною 7 ст. 233 Митного кодексу України визначено, що міжнародні поштові відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.
Відповідно до ст. 236 Митного кодексу України товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.
Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.
Абзацом першим підпункту 2 пункту 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 450 передбачено, що товари, які пересилаються через митний кордон України в міжнародних поштових відправленнях, декларуються шляхом подання митному органу уніфікованого міжнародного документа, форма якого установлена актами Всесвітнього поштового союзу, а саме: митні декларації CN 22, CN 23.
Указом Президента України від 10.10.2017 № 316/2017 затверджені Всесвітня поштова конвенція, Загальний регламент Всесвітнього поштового союзу, Заключний протокол Всесвітньої поштової конвенції та Угода про поштові платіжні послуги, підписані від імені України 11 жовтня 2012 року в м. Доха.
Відповідно до вимог пункту 2 статті РП 125 глави 2 Регламенту Поштових посилок Всесвітнього поштового союзу (учиненої в місті Берн 15 квітня 2013 року), до кожної посилки додається митна декларація CN 23 або як єдиний бланк, або як частина бланка-пачки СР 72. В ній повинно детально зазначатися вкладення посилки. Пунктом 1 статті РП 151 глави 5 визначено, що складання митної декларації належить до виключної відповідальності відправника.
Пунктом 2 частини 1 статті 235 Митного кодексу України встановлено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил.
Пунктом 7 частини 1 статті 235 Митного кодексу України встановлено, що забороняється переміщення алкогольних таабо тютюнових виробів, що переміщуються (пересилаються) на адресу громадян або відправляються громадянами, незалежно від вартості.
Відповідно до Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (зі змінами), тютюнові вироби - сигарети з фільтром або без фільтру, цигарки, сигари, сигарили, а також люльковий, нюхальний , смоктальний, жувальний тютюн, махорка та інші вироби з тютюну чи його замінників для куріння, нюхання, смоктання чи жування.
Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Вказане свідчить про те, що підставою для переміщення через митний кордон України товару у міжнародному поштовому відправленні №СР2100548795UA, стала митна декларація CN 23, яка містить неправдиві дані щодо найменування та кількості товару.
Таким чином, в діях громадянина ОСОБА_1 під час відправлення з України до Португалії в міжнародному поштовому відправленні №СР2100548795UA не задекларовано в митній декларації СN 23 точні та достовірні відомості про товар - картриджі з нікотин-вмістною речовиною до електронних сигарет «JUUL, 5.0% нікотину, MINT», в кількості 200 упаковок (по 4 картриджі в упаковці), який підлягає обов'язковому декларуванню.
Враховуючи вищевикладене, в діях громадянина ОСОБА_1 , наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 473 Митного кодексу України.
Безпосередні предмети правопорушення: картриджі з нікотин-вмістною речовиною до електронних сигарет «JUUL, 5.0% нікотину, MINT», в кількості 200 упаковок (по 4 картриджі в упаковці), в порядку ст. 511 МК України вилучені та зберігаються на складі Київської митниці за адресою: м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, 8 А.
Таким чином враховуючи, що безпосереднім предметом правопорушення митних правил є картриджі з нікотин-вмістною речовиною до електронних сигарет «JUUL, 5.0% нікотину, MINT», в кількості 200 упаковок (по 4 картриджі в упаковці), що заборонені до пересилання у міжнародних поштових відправленнях, а тому суд вважає за необхідне застосувати до гр. ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил.
Керуючись статтями 235, 236, 257, 458, 473, 527-529 МК України, статтями 283, 284, 294 КпАП України,
ПОСТАНОВИВ:
Громадянина ОСОБА_1 визнати винною у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України та притягнути до адміністративної відповідальності та накласти стягнення у вигляді конфіскації в дохід держави безпосереднього предмету порушення митних правил: картриджі з нікотин-вмістною речовиною до електронних сигарет «JUUL, 5.0% нікотину, MINT», в кількості 200 упаковок (по 4 картриджі в упаковці), що вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил № 2001/10000/22 від 28 жовтня 2022 року.
Стягнути з громадянки ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 496,20 грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.
Суддя О.М. Букіна