ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 600/1907/22-а
22 грудня 2022 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Капустинського М.М.
суддів: Ватаманюка Р.В. Сапальової Т.В.
розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04 жовтня 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
у травні 2022 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Чернівецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (далі - відповідач або ГУ ПФУ в Чернівецькій області), в якому просив суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області щодо не проведення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 перерахунку пенсії із 01 липня 2020 року, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, зазначених у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії за №342/10/24-97-08-13 від 21.07.2021 року, виданої Головним управлінням Державної фіскальної служби у Чернівецької області у розмірі 76% даного грошового забезпечення;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_1 з 01.07.2020 року на підставі довідки Головного управління ДФС у Чернівецькій області №342/10/24-97-08-13 від 21.07.2021 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, включаючи основні та додаткові види грошового забезпечення позивача, з врахуванням раніше проведених виплат.
В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що пенсійним органом протиправно не проведено перерахунок пенсії на підставі наданої оновленої довідки, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, оскільки з 05.03.2019 року - з дня набрання чинності судовим рішенням у справі №826/3858/18 виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення.
Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 20 червня 2022 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Не погодившись з прийнятим рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та прийняти нову постанову про задоволення позову.
Постановою Сьомого апеляційного адмінітсративного суду від 04 жовтня 2022 року (враховуючи ухвалу про виправлення описки від 05 жовтня 2022 року а.с. 77) апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено повністю.
Рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 20 червня 2022 року скасовано.
Прийнято постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - задоволено.
Визнано протиправною бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області щодо не проведення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 перерахунку пенсії із 01 липня 2020 року, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, зазначених у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії за №342/10/24-97-08-13 від 21.07.2021 року, виданої Головним управлінням Державної фіскальної служби у Чернівецької області у розмірі 76% даного грошового забезпечення.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_1 з 01.07.2020 року на підставі довідки Головного управління ДФС у Чернівецькій області №342/10/24-97-08-13 від 21.07.2021 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, включаючи основні та додаткові види грошового забезпечення позивача, з врахуванням раніше проведених виплат у розмірі 76% даного грошового забезпечення.
10.11.2022 року відповідач звернувся до Сьомого апеляційного адміністративного суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.
В обґрунтування доводів заяви представник відповідача зазначив, що 18.10.2022 року юридичним управлінням Головного управління підготовлено та передано до управління пенсійного забезпечення Головного управління висновок щодо виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04 жовтня 2022 року по справі № 600/1907/22-а.
21.10.2022 року службовою запискою управління пенсійного забезпечення повідомлено юридичне управління про неможливість проведення перерахунку пенсії за рішенням суду ОСОБА_1 у зв'язку з його смертю.
Колегія суддів, надаючи оцінку даним правовідносинам, враховує наступне.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що 01 жовтня року видано свідоцтво про смерть серії НОМЕР_2 .
Відповідно до положень п.5 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб'єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.
Згідно зі ст. 1216 Цивільного кодексу України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
Положеннями ст. 1219 ЦК України встановлено, що не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об'єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов'язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.
Водночас, відповідно до ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Отже, виходячи з аналізу вищезазначених правових норм, предметом спадкування можуть бути лише конкретні суми заробітної плати або інших виплат, які належали спадкодавцеві за життя і залишилися недоотриманими у зв'язку з його смертю.
Водночас встановлено, що ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , тобто за життя позивача не було ухвалено рішення, що набрало законної сили про встановлення права на належні йому виплати, а як наслідок право на перерахунок та виплату пенсії на підставі рішення суду позивач за життя не набув.
Відповідно до ч.1 ст.319 КАС України судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню повністю або частково в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається у відповідній частині з підстав, встановлених відповідно статтями 238, 240 цього Кодексу.
При цьому, згідно ч.2 ст.319 КАС України якщо судом першої інстанції ухвалено законне і обґрунтоване рішення, смерть фізичної особи - сторони у спорі чи припинення юридичної особи - сторони у спорі, що не допускає правонаступництва, після ухвалення такого рішення не може бути підставою для застосування вимог частини першої цієї статті.
Відповідно до ч. 4 ст. 368 КАС України за результатами перегляду рішення, ухвали за нововиявленими або виключними обставинами суд може:
1) відмовити в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами та залишити відповідне судове рішення в силі;
2) задовольнити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, скасувати відповідне судове рішення та ухвалити нове рішення чи змінити рішення.
Беручи до уваги вищезазначені положення законодавства та враховуючи, що ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , що передувало винесені постанови Сьомим апеляційним адміністративним судом від 04 жовтня 2022 року по справі № 600/1907/22-а, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.
Керуючись ст.ст. 325, 328, 329, 361, 369 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами - задовольнити.
Постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04 жовтня 2022 року по справі №600/1907/22-а року - скасувати.
Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.
Головуючий Капустинський М.М.
Судді Ватаманюк Р.В. Сапальова Т.В.