Справа № 743/582/22
Провадження №3/743/360/22
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 грудня 2022 року Ріпкинський районний суд Чернігівської області у складі:
головуючої - судді Павленко О.В., при секретарі Довбенко О.М.,
під час розгляду справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
ВСТАНОВИВ:
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 36250404 від 08.08.2022, ОСОБА_1 , маючи обов'язок згідно виконавчого листа № 2506/11153, виданого Деснянським районним судом м. Чернігова від 15.01.2013, по сплаті аліментів на утримання дитини, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , допустив несплату аліментів, що призвела до виникнення у нього з 01.04.2021 по 08.08.2022 заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання та складає 46846,50 грн.
Дії ОСОБА_1 були кваліфіковані за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП.
Матеріали вказаної справи надійшли до Ріпкинського районного суду Чернігівської області 14.09.2022. Справу було призначено до розгляду у судовому засіданні на 19.10.2022.
Розгляд справи 19.10.2022 було відкладено до 21.11.2022, у зв'язку з неявкою ОСОБА_1 у судове засідання та відсутністю у матеріалах справи відомостей про вручення йому судової повістки.
21.11.2022 розгляд справи було відкладено до 19.12.2022, у зв'язку з неявкою ОСОБА_1 у судове засідання та відсутністю у матеріалах справи відомостей про вручення йому судової повістки.
У судове засідання 19.12.2022 ОСОБА_1 не з'явився. У матеріалах справи відсутні відомості про вручення йому судової повістки.
Водночас, згідно з вимогами ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення за ст. 245 КУпАП, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її у відповідності до закону.
Згідно з ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - п'ятій цієї статті.
Обставини, що виключають провадження у справі про адміністративне правопорушення, визначені ст. 247 КУпАП.
Так, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу (п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП).
Дана норма закону є імперативною та підлягає обов'язковому застосуванню.
Як вбачається з положень ст. 284 КУпАП, з урахуванням вищезазначених норм закону, за наявності обставин, що виключають провадження у справі про адміністративне правопорушення, суд за результатами розгляду такої справи ухвалює постанову про закриття справи.
Враховуючи, що строки накладення адміністративного стягнення, встановлені ст. 38 КУпАП, на момент розгляду судом справи щодо ОСОБА_1 закінчилися, оскільки з моменту виявлення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, яке є триваючим, (дата складення протоколу - 08.08.2022), минуло більше трьох місяців, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття у ній провадження.
При вирішенні питання про можливість встановлення вини ОСОБА_1 у вчиненні ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, судом враховуються положення ст. 6 Конституції України, згідно з якою органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.
Судом також враховується, що п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, вини особи у його вчиненні в разі закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.
Крім того, логічне тлумачення ч. 1 ст. 247 КУпАП дозволяє дійти висновку, що встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлення будь-яких інших обставин, передбачених ст. 280 КУпАП, що підлягають з'ясуванню та доказуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення, у тому числі і вини особи у його вчиненні.
Таким чином, закриття справи з одночасним встановленням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями, ухвалення яких свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
З урахуванням положень ст. 284 КУпАП, судовим рішенням, що встановлює вину особи, є постанова про накладення адміністративного стягнення або застосування заходів впливу, передумовою ухвалення якої, є дослідження усіх доказів у справі під час її розгляду. Отже, наявність або відсутність вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення встановлюється саме під час здійснення провадження у справі, що не може відбуватись з одночасним його закриттям.
Отже, під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП, вина особи не встановлюється.
Враховуючи, що на момент розгляду зазначеної справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, минуло більше трьох місяців з дня виявлення цього правопорушення, тобто минув встановлений ст. 38 КУпАП строк давності накладення адміністративного стягнення, провадження у справі щодо ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв'язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення
Керуючись ст. 38, 247, 283, 284 КУпАП,
ПОСТАНОВИВ:
Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Ріпкинський районний суд Чернігівської області протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя О.В. Павленко