ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
21 грудня 2022 року м. Житомир
справа № 240/21517/22
категорія 10200000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Горовенко А.В.,
розглянувши у письмовому провадженні у приміщенні суду за адресою: 10014, місто Житомир, вул.Мала Бердичівська, 23, клопотання Управління Державної міграційної служби в Житомирській області про об"єднання справ в одне провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , який діє в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 , до Богунського відділу в м.Житомирі УДМС України у Житомирській області про визнання протиправною відмову, зобов'язання вчинити дії, -
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду в інтересах неповнолітньої дитини - ОСОБА_2 , з позовом, у якому просить:
- визнати протиправною відмову Богунського відділу у м. Житомирі УДМС України у Житомирській області з приводу оформлення ОСОБА_2 паспорту громадянина України у формі книжечки зразка 1994 року, у зв"язку з досягненням 16-річного віку;
- зобов'язати Богунський відділ у м.Житомирі УДМС України у Житомирській області повторно розглянути заяву ОСОБА_2 від 15.07.2022 про видачу паспорта громадянина України у формі книжечки зразка 1994 року, з доданими до цієї заяви матеріалами;
- зобов'язати Богунський відділ у м.Житомирі УДМС України у Житомирській області оформити та видати - ОСОБА_2 паспорта громадянина України у формі книжечки, затверджений постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ.
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2022 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.
07 грудня 2022 року Управління Державної міграційної служби в Житомирській області звернулося до суду з клопотанням про об"єднання справ ОСОБА_1 , який діє в інтересах неповнолітньої дитини: ОСОБА_2 (№240/16499/22) та ОСОБА_1 , який діє в інтересах неповнолітньої дитини: ОСОБА_2 (№240/21517/22) в одне провадження.
В обґрунтування зазначає, що в обох провадженнях один і той же позивач та фактично відповідачем у вказаних провадженням є один і той же суб"єкт владних повноважень.
Розглянувши заявлене клопотання, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Згідно з ч.3 ст. ст.172 Кодексу адміністративного судочинства України об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.
Окрім того відповідно до ч.8 та ч.9 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об'єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.
Якщо провадження у справах було відкрито в один день, справи в разі об'єднання їх в одне провадження передаються на розгляд судді, який першим прийняв рішення про їх об'єднання.
З огляду на викладене, об"єднання справ в одне провадження є правом, а не безумовним обов"язком суду.
Так, об'єднання декількох справ у одне провадження матиме наслідком відкладення вже призначеного судового розгляду справи, необхідності надання сторонами та учасниками справи нових (уточнених) заяв по суті справи, з урахуванням об'єднання справ.
Частиною 7 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про об"єднання справ в одне провадження або роз"єднання позовних вимог, про відмову в об"єднанні справ в одне провадження, роз"єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для об"єднання адміністративних справ №240/16499/22 та №240/21517/22 в одне провадження та відмову у задоволенні клопотання Управління Державної міграційної служби в Житомирській області.
Керуючись статтями 12, 166, 172, 204, 242, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд, -
ухвалив:
1. У задоволенні клопотання Управління Державної міграційної служби України про об"єднання справ в одне провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , який діє в інтересах неповнолітньої дитини: ОСОБА_2 , до Богунського відділу в м.Житомирі УДМС України у Житомирській області про визнання протиправною відмови, зобов'язання вчинити дії, - відмовити.
2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо від рішення суду не може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя А.В. Горовенко