Україна
Донецький окружний адміністративний суд
УХВАЛА
про залишення позову без розгляду
22 грудня 2022 року Справа №200/18275/21
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Галатіної О.О., розглянувши за правилами загального позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Нікольської селищної ради про визнання протиправними та скасування рішення Нікольської селищної ради Донецької області від 18.11.2021 року №8/19-998 «Про внесення змін до рішення селищної ради від 12 січня 2021 року № 8/4-79 «Про створення відділу «Центр надання адміністративних послуг» та затвердження Положення про відділ «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Нікольської селищної ради» зі змінами», від 18.11.2021 року №8/19-999 « Про внесення змін до рішення селищної ради від 04 лютого 2021 р. № 8/5-126 «Про реорганізацію організаційно-юридичного відділу виконавчого комітету Нікольської селищної ради та затвердження Положень про відділи виконавчого комітету Нікольської селищної ради» зі змінами» та зобов'язання вчинити певні дії, суд -
ВСТАНОВИВ:
15.12.2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява начальника відділу ЦНАП Нікольської селищної ради Бура Тетяни Василівни до Нікольської селищної ради Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення селищної ради від 18.11.2021 року №8/19-998 «Про внесення змін до рішення селищної ради від 12 січня 2021 року № 8/4-79 «Про створення відділу «Центр надання адміністративних послуг» та затвердження Положення про відділ «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Нікольської селищної ради» зі змінами», від 18.11.2021 року №8/19-999 « Про внесення змін до рішення селищної ради від 04 лютого 2021 р. № 8/5-126 «Про реорганізацію організаційно-юридичного відділу виконавчого комітету Нікольської селищної ради та затвердження Положень про відділи виконавчого комітету Нікольської селищної ради» зі змінами» та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20 грудня 2021 року суддя Хохленков О.В. прийняв до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Нікольської селищної ради про визнання протиправними та скасування рішення Нікольської селищної ради Донецької області від 18.11.2021 року №8/19-998 «Про внесення змін до рішення селищної ради від 12 січня 2021 року № 8/4-79 «Про створення відділу «Центр надання адміністративних послуг» та затвердження Положення про відділ «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Нікольської селищної ради» зі змінами», від 18.11.2021 року №8/19-999 «Про внесення змін до рішення селищної ради від 04 лютого 2021 р. № 8/5-126 «Про реорганізацію організаційно-юридичного відділу виконавчого комітету Нікольської селищної ради та затвердження Положень про відділи виконавчого комітету Нікольської селищної ради» зі змінами» та зобов'язання вчинити певні дії та відкрив провадження по справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Нікольської селищної ради за правилами загального позовного провадження суддею одноособово. Призначено розгляд справи на 15 березня 2022 року.
У зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.
Указом Президента України від 14.03.2022 № 133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 № 2119-ІХ, у зв'язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, строк дії воєнного стану в Україні продовжено ще на 30 діб, тобто до 25.04.2022.
21.04.2022 на засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 18.04.2022 № 259 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».
Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 на 30 діб.
Указом Президента України від 18.05.2022, затвердженим Верховною Радою України (законопроекти №7389 та №7390), продовжено строк дії воєнного стану із 25 травня 2022 на 90 діб (тобто до 23 серпня 2022).
Судове засідання у даній адміністративній справі не відбулось у зв'язку з введенням воєнного стану в Україні, обстрілами міста Слов'янська та веденням активних бойових дій на території Донецької області, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров'ю та безпеці учасників справи.
Розпорядженням керівника апарату Донецького окружного адміністративного суду №220 від 07.06.2022 року щодо повторного автоматичного розподілу справи, у зв'язку з відрахуванням судді ОСОБА_2 зі штату Донецького окружного адміністративного суду, здійснено повторний автоматизований розподіл справи № 200/18275/21.
Головуючим суддею по справі №200/18275/21 призначено Галатіну О.О.
Ухвалою суду від 08 червня 2022 року прийнято до провадження адміністративну справу №200/18275/21 до свого провадження та призначення судового засідання по справі за позовом ОСОБА_1 до Нікольської селищної ради про визнання протиправними та скасування рішення Нікольської селищної ради Донецької області від 18.11.2021 року №8/19-998 «Про внесення змін до рішення селищної ради від 12 січня 2021 року № 8/4-79 «Про створення відділу «Центр надання адміністративних послуг» та затвердження Положення про відділ «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Нікольської селищної ради» зі змінами», від 18.11.2021 року №8/19-999 « Про внесення змін до рішення селищної ради від 04 лютого 2021 р. № 8/5-126 «Про реорганізацію організаційно-юридичного відділу виконавчого комітету Нікольської селищної ради та затвердження Положень про відділи виконавчого комітету Нікольської селищної ради» зі змінами» та зобов'язання вчинити певні дії.
Вирішено адміністративну справу № 200/18275/21 призначити до підготовчого судового засідання відразу після відновлення можливості безпечного для учасників судового процесу проведення судових засідань у приміщенні суду або після встановлення судом технічної можливості у всіх учасників судового процесу для проведення судового засідання в режимі відеоконференцзв'язку.
Ухвалою суду від 07 вересня 2022 року призначено до підготовчого судового засідання адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Нікольської селищної ради про визнання протиправними та скасування рішення Нікольської селищної ради Донецької області від 18.11.2021 року №8/19-998 «Про внесення змін до рішення селищної ради від 12 січня 2021 року № 8/4-79 «Про створення відділу «Центр надання адміністративних послуг» та затвердження Положення про відділ «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Нікольської селищної ради» зі змінами», від 18.11.2021 року №8/19-999 « Про внесення змін до рішення селищної ради від 04 лютого 2021 р. № 8/5-126 «Про реорганізацію організаційно-юридичного відділу виконавчого комітету Нікольської селищної ради та затвердження Положень про відділи виконавчого комітету Нікольської селищної ради» зі змінами» та зобов'язання вчинити певні дії на 29 вересня 2022 року о 10 год. 00 хв. в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.
29 вересня 2022 року до судового засідання сторони не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.
Ухвалою суду від 29 вересня 2022 року відкладено підготовче судове засідання по справі за позовом ОСОБА_1 до Нікольської селищної ради про визнання протиправними та скасування рішення Нікольської селищної ради Донецької області від 18.11.2021 року №8/19-998 «Про внесення змін до рішення селищної ради від 12 січня 2021 року № 8/4-79 «Про створення відділу «Центр надання адміністративних послуг» та затвердження Положення про відділ «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Нікольської селищної ради» зі змінами», від 18.11.2021 року №8/19-999 « Про внесення змін до рішення селищної ради від 04 лютого 2021 р. № 8/5-126 «Про реорганізацію організаційно-юридичного відділу виконавчого комітету Нікольської селищної ради та затвердження Положень про відділи виконавчого комітету Нікольської селищної ради» зі змінами» та зобов'язання вчинити певні дії до 10 год. 30 хв. 27 жовтня 2022 року.
Визнано обов'язковою участь у судовому засіданні позивача (представника позивача) та відповідача (представника відповідача) для надання пояснень по обставинам справи.
Ухвалою суду від 17 жовтня 2022 року внесено у текст ухвали від 29 вересня 2022 року виправлення, шляхом вірного зазначення дати розгляду справи - «26 жовтня 2022 року».
26 жовтня 2022 року до судового засідання сторонни овторно не з'явились, про час, дату та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.
Ухвалою суду від 26 жовтня 2022 року відкладено підготовче судове засідання по справі за позовом ОСОБА_1 до Нікольської селищної ради про визнання протиправними та скасування рішення Нікольської селищної ради Донецької області від 18.11.2021 року №8/19-998 «Про внесення змін до рішення селищної ради від 12 січня 2021 року № 8/4-79 «Про створення відділу «Центр надання адміністративних послуг» та затвердження Положення про відділ «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Нікольської селищної ради» зі змінами», від 18.11.2021 року №8/19-999 « Про внесення змін до рішення селищної ради від 04 лютого 2021 р. № 8/5-126 «Про реорганізацію організаційно-юридичного відділу виконавчого комітету Нікольської селищної ради та затвердження Положень про відділи виконавчого комітету Нікольської селищної ради» зі змінами» та зобов'язання вчинити певні дії.
Визнано обов'язковою участь у судовому засіданні позивача (представника позивача) та відповідача (представника відповідача) для надання пояснень по обставинам справи.
Підготовче судове засідання призначено на 22 грудня 2022 року о 11 год. 15 хв.
22 грудня 2022 року сторони втретє не з'явились до судового засідання, про дату, час та місце розгляду були повідомлені належним чином.
Дослідивши матеріали справи, наявні докази, суд дійшов висновку залишення позовної заяви позивача без розгляду з підстав повторної неявки позивача до судового засідання.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо: позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності;
Про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена (частина третя статті 240 КАС України).
Відповідно до частини четвертої статті 240 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Враховуючі, що позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин і не повідомив про причини неявки, в матеріалах справи міститься належні докази повідомлення позивача та відповідача про розгляд справи на 29 вересня 2022 року, 26 жовтня 2022 року та на 22 грудня 2022 року, у зв'язку з чим, суд приходить до висновку про залишення позовної заяви без розгляду.
Керуючись статтями 9, 44, 180, 183, 240, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
Позовну заяву за позовом ОСОБА_1 до Нікольської селищної ради про визнання протиправними та скасування рішення Нікольської селищної ради Донецької області від 18.11.2021 року №8/19-998 «Про внесення змін до рішення селищної ради від 12 січня 2021 року № 8/4-79 «Про створення відділу «Центр надання адміністративних послуг» та затвердження Положення про відділ «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Нікольської селищної ради» зі змінами», від 18.11.2021 року №8/19-999 « Про внесення змін до рішення селищної ради від 04 лютого 2021 р. № 8/5-126 «Про реорганізацію організаційно-юридичного відділу виконавчого комітету Нікольської селищної ради та затвердження Положень про відділи виконавчого комітету Нікольської селищної ради» зі змінами» та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня його проголошення, відповідно до статті 295 КАС України.
Згідно приписів статті 297 КАС України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Ухвала складена та підписана 22 грудня 2022 року.
Направлення даної ухвали здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи.
Суддя О.О. Галатіна