ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 грудня 2022 рокуСправа № 160/13242/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіВерба І.О.
при секретарі судового засідання Камінській С.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі у порядку загального позовного провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -
ВСТАНОВИВ:
І. ПРОЦЕДУРА
1. 04.08.2021 Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу у розмірі 135361,35 грн.
2. Ухвалою від 09.08.2021 прийнято позов до розгляду, відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
3. 27.08.2021 позивачем подано до суду клопотання про долучення доказів до матеріалів справи.
4. Ухвалою суду від 29.09.2021 вирішено подальший розгляд справи здійснювати у порядку загального позовного провадження, замінивши судове засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням, призначено справу до розгляду на 09.11.2021.
5. 30.09.2021 до суду повернуто без вручення поштове відправлення № 4930016642896, яким на адресу ОСОБА_1 : АДРЕСА_1 направлено копію ухвали суду від 09.08.2021, з відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання» (а.с.39).
6. 01.11.2021 до суду повернуто без вручення поштове відправлення № 4930018270210 із судовою повісткою на 09.11.2021, копією ухвали від 29.09.2021 та позовною заявою, направлене на адресу ОСОБА_1 , з відміткою поштового відділення «адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с.41).
7. 09.11.2021 позивачем подано до канцелярії суду клопотання про долучення до матеріалів справи документів.
8. У підготовче засідання 09.11.2021 прибув представник позивача.
9. Ухвалою суду від 09.11.2021 закрито підготовче провадження, призначено справу до розгляду по суті у судовому засіданні 16.12.2021.
10. 15.12.2021 позивачем подано до канцелярії суду клопотання про долучення до матеріалів справи документів.
11. В судове засідання 16.12.2021 учасники справи не прибули, у зв'язку із відсутністю у матеріалах справи відомостей щодо вручення повістки про виклик до суду відповідачу, судове засідання відкладено до 27.01.2022.
12. 30.12.2021 до суду повернуто без вручення поштове відправлення № 4930018444757 із судовою повісткою на 16.12.2021, направлене на адресу ОСОБА_1 , з відміткою поштового відділення «адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с.62).
13. В судове засідання 27.01.2022 учасники справи не прибули, у зв'язку із відсутністю у матеріалах справи відомостей щодо вручення повістки про виклик до суду відповідачу, судове засідання відкладено до 28.02.2022.
14. 02.02.2022 до суду повернуто без вручення поштове відправлення № 4930019239936 із судовою повісткою на 27.01.2022, направлене на адресу ОСОБА_1 , з відміткою поштового відділення «адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с.70).
15. 04.02.2022 до суду повернуто без вручення поштове відправлення № 4930019588930 із судовою повісткою на 28.02.2022, направлене на адресу ОСОБА_1 , з відміткою поштового відділення «адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с.71).
16. У зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та запровадженням у країні воєнного стану з 24.02.2022, справу 28.02.2022 знято з розгляду із наступним призначенням до слухання на 28.07.2022
17. 13.05.2022 позивачем подано до суду клопотання про надання інформації щодо розгляду справи.
18. В судове засідання 28.07.2022 учасники справи не прибули, у зв'язку із відсутністю у матеріалах справи відомостей щодо вручення повістки про виклик до суду відповідачу, судове засідання відкладено до 16.08.2022.
19. 08.08.2022 до суду повернуто без вручення поштове відправлення № 4930020752558 із судовою повісткою на 28.07.2022, направлене на адресу ОСОБА_1 , з відміткою поштового відділення «адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с.84).
20. В судове засідання 16.08.2022 прибув представник позивача, у зв'язку із відсутністю у матеріалах справи відомостей щодо вручення повістки про виклик до суду відповідачу, судове засідання відкладено до 22.09.2022.
21. 22.08.2022 до суду повернуто без вручення поштове відправлення № 4930020752558 із судовою повісткою на 16.08.2022, направлене на адресу ОСОБА_1 , з відміткою поштового відділення «адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с.88).
22. В судове засідання 22.09.2022 учасники справи не прибули, у зв'язку із відсутністю у матеріалах справи відомостей щодо вручення повістки про виклик до суду відповідачу, судове засідання відкладено до 20.12.2022.
23. 27.09.2022 до суду повернуто без вручення поштове відправлення № 4930020774713 із судовою повісткою на 22.09.2022, направлене на адресу ОСОБА_1 , з відміткою поштового відділення «адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с.97).
24. 20.10.2022 до суду повернуто без вручення поштове відправлення № 4930020761204 із судовою повісткою на 20.12.2022, направлене на адресу ОСОБА_1 , з відміткою поштового відділення «адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с.99).
25. Оскільки до матеріалів справи долучені всі необхідні документи та судом вжиті всі необхідні заходи з метою повідомлення сторін про розгляд справи, суд перейшов до розгляду справи по суті.
ІІ. ДОВОДИ ПОЗИВАЧА
26. Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулось до суду, оскільки, відповідач має податковий борг перед бюджетом, який у добровільному порядку не сплачує.
ІІІ. ДОВОДИ ВІДПОВІДАЧА
27. Відповідач заяв по суті спору не надав.
ІV. ОБСТАВИНИ СПРАВИ
28. Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 ) перебуває на обліку в ГУ ДПС у Дніпропетровській області як платник податків.
29. В інтегрованих картках платника обліковується податковий борг у розмірі 135361,35 грн по єдиному податку відповідно до податкових декларацій, з терміном сплати 02.07.2020:
- № 22004 від 02.07.2020 на суму 74270,55 грн. З урахуванням наявної переплати 1798,53 грн, залишок несплаченої заборгованості склав 72472,02 грн;
- № 22005 від 02.07.2020 на суму 52623,33 грн;
- № 22006 від 02.07.2020 на суму 10266 грн.
30. У зв'язку із наявністю у відповідача податкового боргу ГУ ДПС у Дніпропетровській області сформовано та направлено ОСОБА_1 податкову вимогу від 10.07.2020 № 48769-50/67, згідно якої сума податкового боргу станом на 09.07.2020 становить 135361,35 грн.
31. Податкову вимогу направлено на адресу відповідача та повернуто зворотно контролюючому органу без вручення.
V. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН
32. Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
33. Стаття 36 ПК України закріплює, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.
34. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.
35. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.
36. Виконання податкового обов'язку може здійснюватися платником податків самостійно або за допомогою свого представника чи податкового агента.
37. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.
38. Згідно із пунктом 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
39. Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (пункт 57.1 статті 57 ПК України).
40. Згідно пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
41. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання (абзац перший пункту 59.3 статті 59 ПК України).
42. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу (абзац другий пункту 59.3 статті 59 ПК України).
43. Відповідно до пункту 42.1 статті 42 ПК України податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу.
44. Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику) (пункт 42.2 статті 42 ПК України).
45. Згідно положень пункту 19-1.1 статті 19 ПК України контролюючі органи виконують такі функції, крім особливостей, передбачених для державних податкових інспекцій статтею 19-3 цього Кодексу:
- 19-1.1.22. здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів;
- 19-1.1.45. звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством.
46. Пунктом 87.11 статті 87 ПК України визначено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
47. Згідно із пунктом 102.4 статті 102 ПК України у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.
VІ. ОЦІНКА СУДУ
48. Заявлені до стягнення нараховані суми грошових зобов'язань є узгодженими та несплаченими, що є порушенням обов'язку платника податків.
VІІ. ВИСНОВКИ СУДУ
49. З матеріалів справи вбачається наявність податкового боргу, сплата якого не здійснена на час розгляду справи, що є підставою для задоволення позову.
50. Добросовісний платник податків зобов'язаний забезпечити отримання ним кореспонденції за адресою місцезнаходження. У разі невиконання цього обов'язку платник не вправі посилатись на неотримання ним документів як на обставину, що звільняє його від настання у зв'язку з цим негативних для такого платника наслідків.
51. Сплата податків є конституційним обов'язком платника податків відповідно до статті 67 Конституції України.
52. Застосування судом пунктів 42.2, 42.5 статті 42, пункту 58.3 статті 58, пункту 59.1 статті 59 ПК України відповідає правовий позиції Верховного Суду, висловленій в постанові від 20.10.2020 у справі № 140/30/20.
53. Судові витрати за подання цього позову покладаються на позивача, який є суб'єктом владних повноважень, відповідно до статті 139 КАС України.
54. Керуючись статтями 241-246 КАС України, суд, -
ВИРІШИВ:
1. Адміністративний позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код 44118658; вул. Сімферопольська, 17-А, м. Дніпро, 49005) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.
2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 податковий борг у розмірі 135361,35 грн.
3. Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 КАС України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 КАС України.
4. Повне рішення складено 22.12.2022.
Суддя І.О. Верба