Єдиний унікальний номер справи 183/8408/22
Провадження № 2-о/183/260/22
УХВАЛА
07 грудня 2022 року м. Новомосковськ
Суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області Майна Г. Є., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа - Управління з питань виплати пенсій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про встановлення факту, що має юридичне значення, -
ВСТАНОВИВ:
05 грудня 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області із вищевказаною заявою, заінтересована особа - Управління з питань виплати пенсій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, у якій просить встановити факт, належності довідки про присвоєння ідентифікаційного номера від 05 січня 2001 року №103, виданої Вовчанською міжрайонною податковою інспекцією Харківської області, на ім'я « ОСОБА_2 », яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в смт Приколотне Куп'янського району Харківської області. Також у заяві указано, що цей факт необхідний заявнику з метою отримання допомоги на поховання згідно зі ст. 53 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Ознайомившись з матеріалами заяви, приходжу до висновку, що у відкритті провадження у справі необхідно відмовити, виходячи з такого.
Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту - належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім'ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.
Як роз'яснено в п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня
1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.
Частиною 4 ст. 315 ЦПК України передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право.
Так, ОСОБА_1 у заяві вказує, що отримав у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області (без супровідного листа) Рішення відділу опрацювання пенсійної документації № 4 (Чугуїв) управління з питань виплати пенсій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про відмову у виплаті допомоги на поховання за померлу ОСОБА_3 від 05 жовтня 2022 року за № 963070107154. У рішенні відділу опрацювання пенсійної документації № 4 (Чугуїв) управління з питань виплати пенсій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 05 жовтня 2022 року за № 963070107154 у якому указано: «На підставі наданих документів встановлено наступне: прізвище ім'я та по батькові для отримання допомоги на поховання ОСОБА_3 не співпадає з даними паспорта та ідентифікаційного кода у пенсійній справі ОСОБА_2 ».
У зв'язку з тим, що нормами законодавства чітко встановлений інший порядок, а не судовий, підтвердження довідки про присвоєння ідентифікаційного номера, права заявника указаним рішенням оспорюються, то заява про встановлення факту належності ідентифікаційного номера з метою отримання допомоги на поховання не підлягає розгляду в суді цивільної юрисдикції у порядку окремого провадження.
Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах,зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
За змістом пунктів 1, 2, 7 ст. 4 КАС України адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір; публічно-правовий спір - спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв'язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Виходячи з викладеного, вказане рішення - відмова органу Пенсійного фонду України у виплаті допомоги на поховання, про яку вказує заявник, може бути оскаржена заінтересованою особою до суду і є предметом спору в порядку, передбаченому КАС України.
За таких обставин підстави для розгляду цієї заяви по суті в окремому провадженні відсутні, оскільки відмова органу Пенсійного фонду у виплаті допомоги на поховання є підставою для звернення до суду в порядку адміністративного судочинства з відповідним адміністративним позовом, а у відкритті провадження у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Управління з питань виплати пенсій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про встановлення факту, що має юридичне значення, необхідно відмовити.
Керуючись ст.186, ст. 258-261, 293, 315 ЦПК України, суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Управління з питань виплати пенсій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про встановлення факту, що має юридичне значення.
Роз'яснити заявнику, що відмова відповідного органу у виплаті допомоги на поховання є предметом спору в порядку, передбаченому КАС України та відноситься до юрисдикції окружного адміністративного суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду. Апеляційна скарга подається протягом 15 днів, починаючи з наступного за днем складення ухвали суду.
Ухвала суду складена і підписана 07 грудня 2022 року.
Суддя Г.Є. Майна