Ухвала від 19.12.2022 по справі 912/1539/22

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, м. Кропивницький, 25022,

тел. (0522) 32 05 11, факс 24 09 91, код ЄДРПОУ 03499951,

e-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua, web: http://kr.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

19 грудня 2022 рокуСправа № 912/1539/22

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Кабакової В.Г., розглянувши у підготовчому засіданні клопотання Відкритого акціонерного товариства "Райпостач" про витребування доказів та призначення земельно-технічної експертизи у справі № 912/1539/22

за позовом Відкритого акціонерного товариства "Райпостач", вул. Нечаєва, 85, с. Дмитрівка, Знам'янський район, Кіровоградська область, 27422

до відповідачів

1. Акціонерного товариства "Українська залізниця", вул. Єжи Ґедройця, 5, м. Київ, 03150

2. Дмитрівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, площа Перемоги, 4, с. Дмитрівка, Кропивницький район, Кіровоградська область, 27422

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, вул. Академіка Корольова, 26, м. Кропивницький, 25006

про визнання протиправною та скасування державної реєстрації, зобов'язання закрити поземельну книгу, визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору та скасування рішення, зобов'язання усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою

Представники учасників справи:

Представник позивача Іванченко В.В. - адвокат, ордер ВА1040939 від 29.11.2022, посвідчення № 635 видане 29.09.2022

Представник позивача Базалевич В.Ф. - керівник

Представник відповідача 1 Пашко С.Г. (зал 204) - довіреність № 1461 від 08.09.2022, посвідчення № 050766 видане 27.10.2021

Представник відповідача 2 участі не брали

Третя особа участі не брали

ОСОБА_3 - слухач, паспорта № НОМЕР_1 дійсний до 26.04.2032

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Відкритого акціонерного товариства "Райпостач" до Акціонерного товариства "Українська залізниця" та Дмитрівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області з вимогами про

- визнання протиправною та скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 0,0012 га, з кадастровим номером 3522281500:02:006:0004, розташованої у Кіровоградській області Кропивницькому районі на території Дмитрівської сільської ради з цільовим призначенням код КВЦПЗ 14.02;

- зобов'язання Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області закрити Поземельну книгу, яка була відкрита у зв'язку iз здійсненням державної реєстрації земельної ділянки площею 0,0012 га з кадастровим номером 3522281500:02:006:0004, розташованої у Кіровоградській області Кропивницькому районі на території Дмитрівської сільської ради з цільовим призначенням код КВЦПЗ 14.02;

- визнання незаконним та скасування рішення Дмитрівської сільської ради від 03.03.2022 року № 1179 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення AT "Українська залізниця" земельної ділянки та передачі її в оренду;

- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 25.04.2022 року, укладеного між Дмитрівською сільською радою Кропивницького району Кіровоградської області та Акціонерним товариством "Українська залізниця" та скасування рішення про реєстрацію права оренди земельної ділянки індексний номер 63872329 від 15.06.2022 року;

- зобов'язання Акціонерного товариства "Українська залізниця" усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою наданою в постійне користування Відкритому акціонерному товариству "Райпостач" на підставі Держаного акта на право постійного користування земельною ділянкою серія КР-000068, шляхом знесення (демонтажу) електричних опор, а саме:

електрична опора б/н - координата X 5389624,619 Y 4310395,792;

електрична опора б/н- координата X 5389624,652 Y 4310392,893;

електрична опора № 1 - координата X 5389627,641 Y 4310401,090;

електрична опора № 2 - координата X 5389735,659 Y 4310397,727;

електрична опора № 3 - координата X 5389761,209 Y 4310396,545;

електрична опора № 4 - координата X 5389793,887 Y 4310394,117;

електрична опора № 5 - координата X 5389820,955 Y 4310394,704;

електрична опора № 6 - координата X 5389853,029 Y 4310391,768;

електрична опора № 7 - координата X 5389886,419 Y 4310391,707;

КТП № 59 розташованого на земельній ділянці з кадастровим номером 3522281500:02:006:0004;

- покладення судових витрат.

Ухвалою від 31.10.2022 господарський суд відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання на 29.11.2022.

15.11.2022 від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву.

29.11.2022 до суду від позивача надійшла заява про витребування доказів, у якій Відкрите акціонерне товариство "Райпостач" просить суд витребувати в Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (адреса: 25030, вул. Академіка Корольова, 26 м. Кропивницький, код ЄДРПОУ 39767636) систему координат земельної ділянки з кадастровим номером 3522281500:02:006:0004.

Також, від позивача 29.11.2022 до суду надійшло клопотання про призначення земельно-технічної експертизи, у якій Відкрите акціонерне товариство "Райпостач" просить суд:

Призначити у даній справі комплексну судову земельно-технічну експертизу та експертизу з питань землеустрою стосовно земельної ділянки яка знаходиться у Відкритого акціонерного товариства "Райпостач" в постійному користуванні на підставі Держаного акта на право постійного користування земельною ділянкою серія КР-000068, на вирішення якої поставити такі запитання:

1. Чи знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером 3522281500:02:006:0004 в межах земельної ділянки наданої в постійне користування Відкритому акціонерному товариству "Райпостач" на підставі Держаного акта на право постійного користування земельною ділянкою серія КР-000068.

2. Чи знаходяться опори лінії передачі, що підключена до КТП №59 а саме:

- електрична опора б/н- координати X 5389624,619 У 4310395,792;

- електрична опора б/н- координати X 5389624,652 У 4310392,893; -електрична опора № 1 - координати X 5389627,641 У 4310401,090;

- електрична опора № 2 - координати X 5389735,659 У 4310397,727;

- електрична опора № 3 - координати X 5389761,209 У 4310396,545;

- електрична опора № 4 - координати X 5389793,887 У 4310394,117;

- електрична опора № 5 - координати X 5389820,955 У 4310394,704;

- електрична опора № 6 - координати X 5389853,029 У 4310391,768;

- електрична опора №> 7 - координати X 5389886,419 У 4310391,707;

в межах земельної ділянки наданої в постійне користування Відкритому акціонерному товариству "Райпостач" на підставі Держаного акта на право постійного користування земельною ділянкою серія КР-000068.

3. Чи змінено та затверджено цільове призначення земельної ділянки кадастровий номер 3522281500:02:006:0004 (код КВЦПЗ 14.02) яка сформована за рахунок земельної ділянки наданої в постійне користування Відкритому акціонерному товариству "Райпостач" на підставі Держаного акта на право постійного користування земельною ділянкою серія КР-000068 (код КВЦПЗ 02.07) відповідно до вимог земельного законодавства та інших нормативних документів з питань землеустрою та землекористування? Якщо ні, то в чому полягають невідповідності?

4. Чи відповідають розроблена документація із землеустрою на земельну ділянку кадастровий номер 3522281500:02:006:0004 та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

Проведення земельно-технічної експертизи доручити експерту Тарану Олександру Сергійовичу (м. Кропивницький, вул. Преображенська, 4 офіс № 8, електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_1 , тел. НОМЕР_2 ).

Проведення експертизи з питань землеустрою доручити експерту Петровій Оксані Володимирівні (м. Кропивницький, вул. Преображенська, 4 офіс № 8, електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_2 , тел. НОМЕР_3 ).

Оплату за проведення експертизи покласти на Позивача.

Зупинити провадження у справі № 912/1539/22 в зв'язку з призначенням судової будівельно-технічної експертизи на час проведення даної експертизи.

В засіданні 29.11.2022 оголошено перерву до 08.12.2022 о 09:30.

05.12.2022 до суду від третьої особи надійшли письмові пояснення щодо позовної заяви.

Позивачем 08.12.2022 надано відповідь на відзив.

Дмитрівською сільською радою 08.12.2022 подано заперечення на клопотання про призначення земельно-технічної експертизи.

В засіданні 08.12.2022 оголошено перерву до 19.12.2022 об 11:00.

12.12.2022 АТ "Українська залізниця" подано пояснення по справі.

Так як формат поданих пояснень фактично є відзивом на позов, суд зазначає про необхідність визначення відповідача із обґрунтуванням його неподання у визначені в ухвалі про відкриття провадження у справі строки.

19.12.2022 Дмитрівською сільською радою подано заперечення та клопотання про відкладення підготовчого засідання.

Позивачем подано клопотання про доповнення питань поставлених на вирішення експерта.

Так позивач зазначає, що ознайомившись з відзивом на позовну заяву Відповідача 2 вбачається, що частина земель наданих в постійне користування Позивачу на підставі Держаного акта на право постійного користування земельною ділянкою серія КР-000068 вилучалася на користь третіх осіб.

У відповідності існує ймовірність що опори лінії передачі:

- електрична опора б/н- координати X 5389624,619 У 4310395,792;

- електрична опора б/н- координати X 5389624,652 V 4310392,893;

- електрична опора № 1 - координати X 5389627,641 У 4310401,090;

- електрична опора № 2 - координати X 5389735,659 У 4310397,727;

- електрична опора № 6 - координати X 5389853,029 У 4310391,768;

- електрична опора № 7 - координати X 5389886,419 У 4310391,707;

можуть бути розташовані в межах новосформованих земельних ділянок.

Тому позивач просить на вирішення комплексної судової земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою поставити додаткове 5 питання:

5. Чи знаходяться опори лінії передачі, що підключена до КТП №59 а саме:

- електрична опора б/н- координати X 5389624,619 У 4310395,792;

- електрична опора б/н- координати X 5389624,652 У 4310392,893;

- електрична опора № 1 - координати X 5389627,641 У 4310401,090;

- електрична опора № 2 - координати X 5389735,659 У 4310397,727;

- електрична опора № 3 - координати X 5389761,209 У 4310396,545;

- електрична опора № 4 - координати X 5389793,887 У 4310394,117;

- електрична опора № 5 - координати X 5389820,955 У 4310394,704;

- електрична опора № 6 - координати X 5389853,029 У 4310391,768;

- електрична опора № 7 - координати X 5389886,419 V 4310391,707;

в межах існуючих земельних ділянок, які формувалися за рахунок земельної ділянки наданої в постійне користування Відкритому акціонерному товариству "Райпостач" на підставі Держаного акта на право постійного користування земельною ділянкою серія КР-000068.

В засіданні позивач підтримав подані клопотання, відповідач заперечив необхідність призначення експертизи з підстав того, що він отримав земельну ділянку у відповідності до встановленої процедури.

Дмитрівська сільська рада заперечує необхідність призначення експертизи з тих підстав, що відповідна документація із землеустрою щодо відведення відповідачу 1 земельної ділянки з кадастровим номером 3522281500:02:006:0004 відповідає нормам і вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, затверджених у встановленому законом порядку. Крім того, позивач не має законних підстав стверджувати про порушення права постійного користування земельною ділянкою площею 4,7 га, посилаючись на Державний акт, в зв'язку з тим, що фактично на даний час земельної ділянки площею 4,7 га не існує.

Відповідно до п. 10 ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) у підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи.

При розгляді клопотання Відкритого акціонерного товариства "Райпостач" про витребування доказів, судом встановлено відповідність вказаного клопотання ст. 81 Господарського процесуального кодексу України, а тому суд його задовольняє.

При розгляді клопотання Відкритого акціонерного товариства "Райпостач" про призначення експертизи господарський суд враховує наступне.

За змістом статті 99 Господарського процесуального кодексу України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів. При призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом. Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз'яснення яких, на їхню думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов'язаний мотивувати таке відхилення або зміну. Питання, які ставляться експерту, і його висновок з них не можуть виходити за межі спеціальних знань експерта.

В обґрунтування поданого клопотання позивач зазначає, що основними завданнями земельно-технічної експертизи є:

- визначення відповідності розробленої технічної документації на земельні ділянки та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування;

- визначення відповідності зміни цільового призначення земельних ділянок та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування;

- визначення фактичного землекористування земельними ділянками;

- визначення відповідності фактичного землекористування, а також порушень меж та накладання земельних ділянок відповідно до правовстановлювальних документів на ці земельні ділянки та вимог нормативно-правових актів;

- визначення відповідності фактичного розташування будівель, споруд та інших об'єктів відносно меж земельних ділянок правовстановлювальним документам та технічній документації із землеустрою та землекористування;

Статтею 98 Господарського процесуального кодексу України визначено, що висновок експерта - це докладний опис проведених експертом досліджень, зроблені у результаті них висновки та обґрунтовані відповіді на питання, поставлені експертові, складений у порядку, визначеному законодавством. Предметом висновку експерта може бути дослідження обставин, які входять до предмета доказування та встановлення яких потребує наявних у експерта спеціальних знань.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про судову експертизу" судова експертиза - це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об'єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.

Необхідність судової експертизи в господарському судочинстві зумовлена тим, що в процесі здійснення правосуддя суд стикається з необхідністю встановлення таких фактів (обставин), дані про які потребують спеціальних досліджень. Експертиза - це науковий, дослідницький шлях до висновків, які формулюються у висновку експерта, про фактичні обставини справи.

В Рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Дульський проти України" (Заява №61679/00) від 01.06.2006 зазначено, що експертиза, призначена судом, є одним із засобів встановлення або оцінки фактичних обставин справи і тому складає невід'ємну частину судової процедури. Більше того, Суд вирішує питання щодо отримання додаткових доказів та встановлює строк для їх отримання.

Отже, експертиза призначається судом у випадку необхідності встановлення фактів (обставин), дані про які вимагають спеціальних знань, та які мають суттєве значення для правильного вирішення спору по суті. При цьому, в силу приписів статті 99 Господарського процесуального кодексу України господарський суд має право самостійно визначити, чи є у нього необхідність у спеціальних знаннях і, відповідно, призначення для цього експертизи, чи такої необхідності немає і суд може вирішити спір на підставі інших доказів, поданих у справі.

Судова експертиза призначається лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення фактичних даних, що входять до предмета доказування, тобто у разі, коли висновок експерта не можуть замінити інші засоби доказування. Якщо наявні у справі докази є взаємно суперечливими, їх оцінку в разі необхідності може бути здійснено господарським судом з призначенням відповідної судової експертизи.

Господарський суд враховує, що відповідно до частин 1, 3 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Згідно з частиною 2 ст. 73 Господарського процесуального кодексу України дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи, встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Суд враховує, що з метою забезпечення всебічного, повного і об'єктивного встановлення всіх обставин справи є необхідність проведення у справі судової земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою.

Оцінка доводів відповідачів щодо відсутності підстав для проведення експертизи може бути здійснена тільки під час розгляду справи по суті, тому суд не може врахувати при призначенні експертизи доводи відповідачів.

Пунктом 1.5 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень встановлено, що експертизи та дослідження проводяться експертними установами, як правило, за зонами регіонального обслуговування. За наявності обставин, що зумовлюють неможливість або недоцільність проведення експертизи в установі за зоною обслуговування, особа або орган, які призначають експертизу, зазначивши відповідні мотиви, можуть доручити її виконання експертам іншої установи.

Позивачем запропоновано доручити проведення земельно-технічної експертизи експерту Тарану Олександру Сергійовичу (м. Кропивницький, вул. Преображенська, 4 офіс № 8, електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_1 , тел. НОМЕР_2 ).

За правилами частин 4, 5 ст. 99 Господарського процесуального кодексу України питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом. Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз'яснення яких, на їхню думку, потребує висновку експерта.

Враховуючи викладене, в підготовчому засіданні 19.12.2022 судом визначено остаточний перелік питань, з яких має бути проведена експертиза.

Про призначення експертизи суд постановляє ухвалу (ст. 100 ГПК України) та надає експерту матеріали необхідні для проведення експертизи (ст. 102 ГПК України).

Відповідно до частини 2 статті 125 Господарського процесуального кодексу України суд може зобов'язати учасника справи, який заявив клопотання про виклик свідка, призначення експертизи, залучення спеціаліста, перекладача, забезпечення, витребування або огляд доказів за їх місцезнаходженням, попередньо (авансом) оплатити витрати, пов'язані з відповідною процесуальною дією.

Враховуючи викладені вище положення, витрати за проведення судової експертизи покладаються на Відкрите акціонерне товариство "Райпостач", яким заявлено клопотання про призначення експертизи.

Остаточний розподіл судових витрат буде здійснений судом за результатами розгляду справи згідно з вимогами ст. 129 Господарського процесуального кодексу України.

Пунктом 2 частини 1 ст. 228 Господарського процесуального кодексу України передбачено право суду з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках призначення експертизи.

Провадження у справі в даному випадку зупиняється на час проведення експертизи (п. 6 ч. 1 ст. 229 ГПК).

Зупинення провадження у справі - це тимчасове й повне припинення всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Зупинення провадження у справі на час проведення судової експертизи є правом господарського суду, що зумовлене неможливістю вирішення спору по суті за відсутності висновків про встановлення фактів, які можуть бути встановлені лише експертом.

З підстав викладеного, враховуючи необхідність направлення матеріалів справи №912/1539/22 до експертів у зв'язку із знаходженням у справі необхідних для проведення експертизи документів, господарський суд зупиняє провадження у даній справі на підставі п. 2 ч. 1 ст. 228 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст. ст. 13, 73, 74, 81, 98-100, 177, 182, 183, 228, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, вул. Академіка Корольова, 26 м. Кропивницький, код 39767636) систему координат земельної ділянки з кадастровим номером 3522281500:02:006:0004.

Витребувану інформацію надати суду в строк 3 дні з дня отримання ухвали.

2. За клопотанням Відкритого акціонерного товариства "Райпостач" призначити у справі комплексну судову земельно-технічну експертизу та експертизу з питань землеустрою стосовно земельної ділянки, яка на підставі Державного акта серія КР-000068 надана в постійне користування Знам'янському районному підприємству матеріально-технічного забезпечення Райпостач Кіровоградського в.о. "Облагротехсервіс", проведення якої доручити:

- експерту Тарану Олександру Сергійовичу (м. Кропивницький, вул. Преображенська, 4 офіс № 8, електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_1 , тел. НОМЕР_2 );

- експерту Петровій Оксані Володимирівні (м. Кропивницький, вул. Преображенська, 4 офіс № 8, електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_2 , тел. НОМЕР_3 ).

3. Попередити судових експертів до початку проведення судової експертизи про кримінальну відповідальність за ст. ст. 384, 385 Кримінального кодексу України за дачу завідомо неправдивого висновку або за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов'язків.

4. На вирішення судових експертів поставити наступні питання:

Чи знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером 3522281500:02:006:0004 в межах земельної ділянки наданої в постійне користування Відкритому акціонерному товариству "Райпостач" на підставі Держаного акта на право постійного користування земельною ділянкою серія КР-000068.

Чи знаходяться опори лінії передачі, що підключена до КТП №59 а саме: