Україна
Донецький окружний адміністративний суд
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
19 грудня 2022 року Справа №200/5182/22
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабіч С.І., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - 1-й відповідач) та до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (2-й відповідач), у якій просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 08.09.2022 №057050010477, яким відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) відповідно до п.2 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області призначити та виплачувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до п.2 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV, починаючи з 01.09.2022;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області при призначенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до п.2 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV зарахувати до пільгового стажу роботи за Списком №2 періоди з 01.08.2000 по 20.03.2014 та період навчання з 01.09.1983 по 23.06.1985 та з 15.06.1987 по 05.07.1990;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) заборгованість з виплати пенсії, що виникла з 01.09.2022.
Перевіривши матеріали позовної заяви, дійшов висновку, що її подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у зв'язку з чим вона має бути залишена без руху, з таких підстав.
Частиною 1 статті 42 та частинами 1, 4 статті 46 КАС України встановлено, що учасниками справи є сторони, треті особи.
Сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Відповідно до п.9 ч.1 ст. 4 КАС України визначено, що відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Позивач у позовній заяві зазначає про те, що: “рішення від 08.09.2022 №057050010477 про відмову в призначенні пенсії, оформлено не ГУПФУ в Донецькій обл., а, за принципом екстериторіальності, - ГУ ПФУ в Тернопільській області”.
Як було вказано вище, у прохальній частині позовної заяви позивачем однією з позовних вимог визначено: “визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 08.09.2022 №057050010477, яким відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) відповідно до п.2 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV”.
Таким чином, у прохальній частині позовної заяви позивачем звернено позовні вимоги до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, отже, воно є стороною даної справи (відповідачем).
Згідно з п.2 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: … 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;
Проте, позивачем у позовній заяві не вказано місцезнаходження, поштового індексу, ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомих номерів засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області.
Крім цього, відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Згідно з приписами ч. 7 ст. 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Положеннями ч. 9 ст. 44 КАС України визначено, що у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов'язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.
Дана позовна заява була подана до суду через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, отже, позивачем до позовної заяви мали бути додані докази направлення її копії разом з усіма додатками всім учасникам справи (у тому числі Головному управлінню Пенсійного фонду України в Тернопільській області), відповідно до вимог ч. 9 ст. 44 та ч. 1 ст. 161 КАС України
Проте, як видно з позовних матеріалів, доказів направлення копії позовної заяви разом з усіма додатками Головному управлінню Пенсійного фонду України в Тернопільській області позивачем до позовної заяви не додано.
Таким чином, суд зазначає, що позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, шляхом подання до суду:
- позовної заяви, що відповідає вимогам ст.ст. 160-161 КАС України, із зазначенням адреси місцезнаходження, поштового індексу, ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомих номерів засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти щодо Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області;
- належним чином оформлених доказів направлення копії позовної заяви разом з усіма додатками Головному управлінню Пенсійного фонду України в Тернопільській області (через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з використанням кваліфікованого електронного підпису чи через відділення поштового зв'язку).
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити позов без руху та надати позивачу строк у 10 днів з дня вручення даної ухвали для усунення вказаних недоліків.
Керуючись ст. ст. 4, 42, 46, 44, 160, 161, 169, 241, 243, 248, 256 КАС України,
УХВАЛИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - 1-й відповідач) та до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (2-й відповідач) - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків даної позовної заяви - 10 днів з дня вручення копії цієї ухвали, шляхом надання суду:
- позовної заяви, що відповідає вимогам ст.ст. 160-161 КАС України із зазначенням адреси місцезнаходження, поштового індексу, ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомих номерів засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти щодо Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області;
- належним чином оформлених доказів направлення копії позовної заяви разом з усіма додатками Головному управлінню Пенсійного фонду України в Тернопільській області (через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з використанням кваліфікованого електронного підпису чи через відділення поштового зв'язку).
Ухвала складена 19 грудня 2022 року та оскарженню не підлягає.
Суддя С.І. Бабіч